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1、对新时期乡镇基层党建工作创新的思考文章来源： 作者： 发布时间： ( 2009-3-12 ) 浏览次数：108 创新是时代的主题，也是一个国家、一个民族、一个政党发展永恒的主题和不竭动力。进入新世纪，乡镇基层党组织所处的环境、担负的任务、工作条件以及自身状况等发生了重大变化。在新形势、新任务、新机遇面前，乡镇基层党建工作大胆创新是应对时代变革、夯实工作基础、推动乡镇实施全面协调可持续发展战略必然选择和必由之路。乡镇党建工作必须走出一条创新的路子，创新才有出路，创新才有动力，创新才有发展。树立新理念。乡镇基层党组织要坚持发展是第一要务，增强乡镇实施发展战略来整合共同利益、确定共同目标、组织共同奋
2、斗的新理念；开展上一级党组织为下一级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务的新理念；坚持党的先进性要求，增强以改革的精神不断加强自身建设、创新活动内容、提高工作水平的新理念。把握新特点。要努力寻找乡镇党建工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳切入点和结合点，对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行认真梳理和深刻剖析，把握特点找规律，从而发现、总结和归纳出一批党建工作中的亮点。调查研究是谋事之基、成事之道。为此，要大兴调研之风，努力构建完善的调研机制，通过调研出思路、出对策、出成果，通过调研开拓视野，掌握脉博，形成科学的认识。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并
3、注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强党建的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。构建新格局。要按照“扩大覆着面、增强凝聚力”的要求，调整工作思路，挖掘工作资源，开展党建工作。要不断总结探索乡镇党建工作的经验。要结合改革的推进，同步调整党组织设置，健全党的组织，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。探索新机制。基层党组织要灵活多样地开展工作，解放思想、探索创新，务求工作实效，力戒形式主义。进一步加强对基层党建工作的研究，从党的先进性时代要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把乡镇基层党建工作的“软任务”变
4、成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源的党建工作新机制。要明确党建工作的领导责任，不断探索开展党的活动的方式方法和工作规律。寻找新突破。要围绕重点工作，寻求工作突破口，找准工作主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。一抓重点，就是要抓主要矛盾。要从基层实际出发，围绕党建工作其他的重点、难点问题，大力创新，努力形成自己的特色。二抓典型，要采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动党建工作全面展开，促进整体工作上水平。要深入基层全方位地选树各个层次的典型，采取扶持、帮助、指导的办法，总结典型经验，提高典型水平，及时
5、发现和解决典型存在的问题和困难，着力构建党建工作的先进群体，带动整个党建工作不断发展，使党建工作在典型的带动下不断创新、整体推进。三抓规范，在工作机制上创新。要努力创新机制，防止和克服工作上的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化和规范化。要按照有关规定对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务圆满完成提供坚实保证。谋求新作为。乡镇基层党组织和党员要进一步把战略决策转化为本单位的具体目标，形成党员个人先进性的具体要求，以共同目
6、标提升党组织的凝聚力和影响力，激活党员的积极性、创造性。要高举和谐发展旗帜，坚持把发展作为第一要务，引领发展方向，组织发展力量，协调事业发展与人的全面发展，建立个人与团体、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法利益，激发广大党员的创造性，维护乡镇和谐稳定。要结合乡镇改革，改进党的工作方法和活动方式，使之与乡镇新体制、新机制相衔接、相配套。要把维护党员、群众合法权益和对党员、群众提供真诚服务作为自己的重要任务，抓好，落实好。关于印发经楼镇2007年农村基层组织建设工作要点的通 知信息来源：经楼镇 发布时间：2008-5-11公开范围：面向全社会公开时限：常年公开责任部门：经楼镇 各党(
7、总)支部: 现将经楼镇2007年农村基层组织建设工作要点印发给你们,请结合实际贯彻,认真抓好工作落实。 中共经楼镇委员会 2007年4月10日 经楼镇2007年农村基层组织建设工作要点 2007年，经楼镇基层组织建设工作坚持以“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”为主线，围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会这一中心，紧紧把握基层组织建设与“三级联创”活动、村级组织“五型建设”、落实党建工作责任制、推行“四位一体”运行模式、班子建设和干部队伍建设与促进发展的结合点，做好村（居）委书记、主任社会养老保险工作，加强乡村两级班子建设，抓好党员、干部、人才三支队伍，创新工作载体，完善运行机制,确保建
8、设社会主义新农村和构建和谐社会有所作为、有新突破。 一、以加强乡村两级班子建设为抓手，深化“三级联创”工作 一是完善制度。重点建立健全民主决策、民主议事、民主监督等工作制度，用完善的制度规范经楼镇班子依法办事。二是转变职能。把经楼镇的职能定位在促进发展、优化环境和保持稳定上，围绕发展搞服务。三是配强干部。村委会班子成员要求素质高、年纪轻，带头致富能力强。在抓好素质能力建设的同时，通过“两推一选”等办法，抓好村党支部书记和其他人员选配工作，让那些热情高、受拥护、双带能力强的干部进入村级班子，使村“两委”班子形成强强联合的新格局。四是抓好“五型”示范村创建工作。完善“五型”创建机制，创新工作方法，
9、细化量化创建目标。 二、实施农民“富脑”工程，抓好干部、党员、人才三支队伍建设 整合资源，充分利用农民培训学校、党校教育平台，坚持“实际、实用、实效”原则，活化教育载体，整合培训场地、培训师资、培训内容等资源，有计划、分层次培训农民党员和群众。努力把广大农民培育成有知识的文化人、讲道德的文明人、懂技术的内行人、会经营的明白人，为新农村建设提供强大的智力支持。二是发挥党员队伍作用。通过深化设岗定责和党员创业、党员培带、党员成才三项工程，为党员发挥先进性搭建平台，树立起更多的奉献型党员。三是壮大实用技术人才队伍。培养出更多的农村技能型、实用型、专业型人才。四是提升干部队伍素质。通过经常性的监督、管
10、理和大力培训，提高干部队伍整体水平，锻造出更多的多能型干部。 三、创新载体，推行“四位一体”和谐互动农村工作模式，为乡村党组织搭建利民便民服务平台 一是深化服务型经楼和服务型经楼村级组织创建工作，拓展服务领域，改进服务方式，丰富服务内容。深入落实领办制、代办制、承诺制、办结告知制等各项制度。采取划区服务、分理服务、流动服务、上门服务等多种形式，满足群众需求。 二是完善村党组织+村委会+产业协会组织+村民理事会为主要内容的“四位一体”农村工作运行模式，巩固和发展建设成果，丰富助农增收载体。三是以促进社会主义新农村建设为目标，改善生态环境和居住环境、实现村容整洁、生产发展。三是对已具雏形的产业协会
11、要引导其向专业合作经济组织发展，把握好契约管理和支部参与这两个关键环节管理、加大扶持、注重引导的原则，发挥支部在协会建立和运行过程中的纽带和保障作用。 四、以村级组织“五型”建设为主线，抓好常规工作，全面提升基层组织建设工作水平 （一）继续抓好经楼镇村级组织阵地建设。认真落实上级下达给我镇新建2处活动场所建设任务。按照有办公场所、有活动室、有电教设备、有学习资料、有标志牌匾、有村务公开栏、有管理制度的要求，确保建成高标准综合活动室。 （二）以财务管理为重点，不断推进村务公开工作的规范化运转。要严格做好经楼镇关于财务集中结算管理（试行）办法的执行工作。各村委、各单位要进一步完善财务结算制度，在镇
12、会计结算中心的指导和监督下，实行计划管理、先审后记、民主理财、财务公开，实现村级财务管理规范化。要全力抓实村级党务、村务公开工作。要从事关农村改革、发展和稳定的大局出发，以“八公开、一监督”为标准，以“六规范”为工作目标，切实解决部分村公开项目不全、内容不实、方式不规范的问题。把化解乡村债务,壮大集体经济纳入乡镇领导班子实绩考核目标, 有计划、有措施、见实效，坚决杜绝新债发生。 （三）加强党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范带头作用。建立完善党员议事会制度，重大事项决策前，先向党员征求意见、建议，保障党员充分行使权利；采取“双联双推”方式，镇成立流动党员管理中心，加强对流动党员的管理。即由中心联
13、系常驻党员，常驻党员联系外出流动党员，实现流动党员管理规范化；建立党员信息库，实现微机管理；对个别不交纳党费，长期不过组织生活，不发挥作用，违反纪律的，各级党组织要坚决予以清除，纯洁党员队伍。 （四）保证质量，改善结构，扎实做好新形式下发展党员工作。一是推行发展党员实行“公推公选”制度，由支部召开党员、群众代表参加的民主推荐会，由党员、群众推荐入党积极分子。在发展过程中实行“票决制”、“公示制”，以无记名投票方式对拟发展对象逐个进行表决；对拟接收为预备党员的发展对象，对其工作、学习单位和其居住地进行公示。最后由镇党委审批，切实提高纳新党员质量。二是拓宽视野，把致富能手、新农村建设理事会成员、复
14、员退伍军人、高中毕业生、外出经商务工返乡青年等纳入培养目标，实行党员联系帮带制度，责任到人，加大对入党积极分子的培养力度。三是转变观念，变坐等上门、自然成熟为主动联系，对优秀分子进行有针对性地培养教育，不断提高入党积极分子的思想政治素质和业务工作能力，使其尽快成熟。 五、落实责任，完善“三级联创”工作运行机制 落实镇党委书记第一责任人牵头抓总、领导小组成员单位分工负责抓落实的分工负责制，建立起上下联动、层层负责的领导机制。注重发挥基层干部群众的首创精神，拓展创新工作空间，广泛征求社会各界尤其是基层干部群众对基层组织建设工作的建议和意见，建立广泛参与、干群共建机制。深入挖掘各支部的新经验、好做法和涌现出的各类先进工作典型，让基层的好思路、好措施、好经验得以发现、应用和推广，充分发挥典型的示范带动效应。建立勇于创新、敢于实践的运行机制。完善考核评价奖惩措施和考评结果运用，最大限度地调动各方面参与“三级联创”工作的主动性，健立健全党委中心组学习制度、民主决策机制、干部监督机制，加强党委班子的执政能力建设，特别是提升统筹发展、维护稳定物能力和发展经济、带领群众致富的能力，努力创建“五个好”镇党委。 六、认真核实，积极稳妥做好村（居）委书记、主任社会养老保险工作 根据中央关于关心爱护农村基层干部的工作要求，根据樟办发200747号文的樟树市村（居）书记、主任社会基本养老保险
