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1、河南师范大学新联学院本科毕业论文 学号： 我国基层公务员队伍建设存在问题的研究 专业名称： 行政管理 年级班别： 2011级1班 姓 名： 指导教师： 2014年04月深入贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧抓住卫生事业前所未有的发展机遇，坚持以人为本、执政为民，全面落实科学发展观，不断开拓创新，全面推进医药卫生体制改革与发展，不断提高公共卫生服务能力和基本医疗服务能力，提高广大人民群众的健康水平。of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline
2、of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist河南师范大学新联学院本科毕业论文任务书论文题目： 我国基层公务员队伍建设存在问题的研究 专业:： 行政管理 班级： 2010级一班 学号： 学生： 指导教师： 研究方向： 1. 论文的主要任务及目标本文通过描述基层公务员队伍建设存在的现状及问题，分析目前基层公务员队伍建设存在问题的原因，并提出相应的解决措施。其主要任务及目标是为了搞好基层公务员队伍建设。一方面，不仅有利于整个公务员队伍的发展，更好地迎接经济全球化带
3、来的挑战；还有利于建设一支高素质、高效率、服务于民的现代化干部队伍。另一方面，建立一支思想创新、政策创新、阅历丰富、体察民情和服务人民水平较高的基层公务员队伍既能提高党和政府的执政水平，为各级机关输送优秀人才；也为建设我国特色社会主义事业提供有力保障，有利于加快我国特色社会主义事业的进程、构建社会主义和谐社会，同时为实现共产主义打下夯实的基础。2. 论文的主要内容 首先，阐述我国基层公务员队伍建设的现状以及存在的问题。其次，在现状以及问题的基础上分析产生这些问题的原因。最后，理论联系实际，结合这些现状以及原因提出相应的解决措施。其主要内容如下：前 言一、我国基层公务员队伍建设的现状及存在的问题
4、（一） 基层公务员队伍素质不高、年龄老化（二） 基层公务员队伍较小、业务性公务员偏少（三） 基层公务员能力提升慢、沟通交流不畅（四） 基层公务员工作热情低二、 我国基层公务员队伍建设存在问题的原因分析（一） 基层公务员队伍素质建设跟不上时代步伐（二） 缺乏科学的选拔和有效的“进出口”机制（三） 教育培训、考核机制不健全（四） 缺乏合理、有效的激励机制三、 加强我国基层公务员队伍建设的措施（一） 加强基层公务员自身素质建设，培养年轻干部（二） 优化基层公务员的选拔，合理选调基层公务员（三） 完善基层公务员教育培训考核制度（四） 建立健全基层公务员的激励机制四、结语参考文献致 谢3. 论文的基本要
5、求毕业论文写作是实现本科培养目标的重要教学环节，既是各位同学所学知识深化和升华的重要过程，也是对学习、研究和实践能力的全面总结与检验，更是对各位同学毕业和学位资格认证的重要依据。因此，要求每位同学必须认真对待。具体有以下几条要求：(1)利用业余时间，收集相关文献资料。(2)论文选题应有一定新意或创意，适合培养勇于实践和探求的创新精神，符合学士论文的基本要求。(3)按照学校要求，按时按质完成每一阶段任务。(4)论文应按照学校要求统一格式。4. 主要参考文献 1夏尔德巴什行政科学M上海：上海译文出版社，2010，3772许法根国家公务员制度M浙江：浙江大学出版社，2009，2373任文硕，李国军我
6、国基层公务员队伍能力建设J人事天地，2010年，第四期：11-124中国新闻网选拔干部要坚持德才兼备、以德为先标准http:/ 进度安排 论文各个阶段名称起 止 时 间1确定论文题目，提交论文任务书2014.1.18之前2撰写论文初稿2014.1.192014.3.303修改论文，论文定稿2014.3.312014.4.204提交正式论文2014.4.202014.4.27目 录我国基层公务员队伍建设存在问题的研究1Study Problems of Grassroots Civil Construction2前 言3一、 我国基层公务员队伍建设的现状及存在的问题4（一） 基层公务员队伍素质不
7、高、年龄老化41. 基层公务员素质偏低，难以紧跟时代步伐42. 基层公务员进入老龄化阶段，无法适应新形势、新要求4（二） 基层公务员队伍较小、业务性公务员偏少41. 基层公务员队伍偏小42. 基层公务员选调频繁53. 专业知识结构与实际需求相脱离5（三） 基层公务员能力提升慢、沟通交流不畅51. 能力提升缓慢52. 考核制度形式化53. 沟通交流受阻5（四） 基层公务员工作热情低51. 工资待遇低，激励不到位52. 编制少，晋升空间狭窄，缺乏工作热情5二、 我国基层公务员队伍建设存在问题的原因分析6（一） 基层公务员队伍素质建设跟不上时代步伐61. 基层公务员队伍不注重自身素质的建设62. 基
8、层机关不能及时注入并保住新鲜血液6（二） 缺乏科学的选拔和有效的“进出口”机制71. 基层公务员队伍规模建设缓慢72. 没有科学合理的引进、出口机制73. 任用不能因地制宜、因时制宜7（三） 教育培训、考核机制不健全71. 缺乏系统培训72. 缺乏科学的量化考核标准73. 缺乏沟通交流渠道8（四） 缺乏合理、有效的激励机制81. 工资薪酬、职务制度不科学82. 激励体制不完善8三、 加强我国基层公务员队伍建设的措施8（一） 加强基层公务员自身素质建设，培养年轻干部91. 加强自身素质建设92. 鼓励、支持年轻公务员下基层9（二） 优化基层公务员的选拔，合理选调基层公务员91. 科学选拔，完善基
9、层公务员的录用制度102. 合理选调，保障基层公务员队伍的建设10（三） 完善基层公务员教育培训考核制度101. 完善教育培训制度102. 建立科学量化考核标准113. 增加交流沟通渠道11（四） 建立健全基层公务员的激励机制111. 完善工资薪酬制度，实行职务职级并行制度112. 建立、健全基层公务员激励机制11四、结语12参考文献13致 谢14我国基层公务员队伍建设存在问题的研究 摘 要 21世纪的今天，随着社会的发展，经济全球化程度的不断加深，要求我们建立一套更加科学、健全、完善和有效的政治体系。公务员队伍建设作为政治体系建设的一部分必须从基层抓起，一点一滴的积累，正如习近平主席在河南省
10、兰考县进行教育实践活动时对基层领导干部所讲：乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，是我们党执政大厦的地基，在座各位可以说是这个地基中的钢筋，位子不高但责任很大注： 2014年3月，习近平访问河南省兰考县时讲话。由此可以看出，一方面，作为基层公务员必须清楚自己肩上的责任与重担，以便更加准确地定位自己；另一方面，基层公务员队伍的建设也会影响整个公务员队伍的建设甚至是国家干部队伍的建设。本文主要从基层公务员队伍建设的现状及存在的问题、产生这些问题的原因和相应的解决措施等三个方面进行阐述。关键词 基层公务员；队伍建设；问题；措施13Study Problems of Grassroots Civil
11、 ConstructionAbstract The 21st century，with the development of society，the degree of economic globalization continues to deepen，we are required to establish a more scientific，a sound and effective political systemCivil construction as part of the political system construction must be picked up from
12、the grassroots，accumulated bit by bit，as when the President Xi Lankao County，Henan Province education practice for grassroots cadres talking about：country in implementing the partys end of the line，principles and policies，the foundation is building our party，all of you can say is this foundation rei
13、nforcement，the seat is not high，but a lot of responsibilitiesNote：when in March 2014，Xi visit Lankao County，Henan speech Thus it can be seen，on the one hand，as the grass-roots civil servants must be clear responsibility and burden on your shoulders，so that more accurate positioning themselves；on the
14、 other hand，the construction of civil servants will also affect the entire civil or construction of national cadre teamThis article describes mainly from three aspects including the current situation and problems of grassroots civil construction，the causes of these problems and the corresponding measures and so onKeywords grassroots civil；team building；problems；measur
