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1、在全县加快企业发展座谈会上的讲话 刘章箭（2012年6月28日 根据录音整理）各位企业家，同志们：今天，把各位企业家请来，和相关部门、乡镇的同志召开这次座谈会，主要基于以下几个方面的考虑：一是在当前较为特殊的经济环境下，了解一下全县企业发展和经济运行情况，听一听各位企业家对当前发展状况的看法、对下步发展的打算，集思广益、共谋发展；二是最近一段时间,省、市先后召开了一系列重要会议，省市的新要求不能仅停留在县级或者机关这个层面上，要把省市的要求和精神分解、贯彻、消化到基层尤其是我们的企业里去。通过企业的发展、产业的提升来确保省市相关新的要求部署完全地落实；三是经过近几年的发展，当前金乡的企业发展已
2、经到了一个转折的关键期，是固步自封、循序渐进，还是打破惯性、乘势而上，需要大家进一步统一思想，提升境界，加快发展振兴。刚才，大家提了很多很好的建议，体现了大家对县委县政府的信心和干事创业、做大做强的决心；有关部门和园区的同志也作了很好的发言，希望在今后的工作中不遗余力地抓下去，力争取得更大的突破。下面，我讲几点意见，和大家交流一下，供大家参考。一、对于当前和今后发展形势，我们必须科学研判，坚定信心，努力突破自2008年确立工业化、城镇化战略以来，各级各部门自觉服从、主动服务工业的意识逐步增强，主攻工业的力度不断强化，相继出台了一系列事关工业发展全局的重大举措，合力上项目、聚力抓工业的氛围进一步
3、浓厚，工业经济取得了较快发展，支撑和支柱作用越来越强。特别是今年，红星美凯龙、立科药物等16个亿元以上项目陆续签约，如意数码科技、迈源高分子、梅亿邦赛、国际大蒜产业园等一批重点项目相继开工建设，爱德华机械、泉达二期、鲁特二期、宏大二期、阳光颜料、科蓝化工、安多特新材料等，在建项目近期均能建成投产，还有一大批企业实现了挂大连强、扩产扩能。1-5月份，全县规模以上工业企业实现销售收入59.1亿元，同比增长53%；实现利税7.2亿元，同比增长37.56%。可见，金乡的发展速度一是体现在城市建设主战场上，二是表现在工业项目大会战上。对于当前金乡的变化，省市各级领导都给予了充分认可和肯定。最近，来金乡检
4、查、指导、调研工作的省市领导非常多。前一个时期，省委书记姜异康，省委常委、副省长孙伟，以及市委马书记、梅市长等市领导和有关省厅市直部门的领导都来我们金乡调研指导。各位领导在视察金乡时，对我们的工作思路、发展势头、争先干劲，多次给予赞扬和好评。这也充分证明，我县工业化、城镇化实施的成效正逐步显现。成绩的背后，不仅有各级干部的辛勤付出，更蕴含着各位企业家的艰苦奋斗，特别是2008年以来在大环境起伏不定的形势下，金乡的企业从小到大，由少变多，从弱到强，发展到今天，实属不易，各位企业确实出大力了、流大汗了、给金乡做贡献了。在此，我代表县委县政府，向为金乡的发展作出贡献和努力的在座企业家，并通过大家向全
5、县的企业家们，表示衷心的感谢。当前，我们面临着国际经济形势不景气、国内经济下行的双重压力，加之国家对房地产调控带来影响越来越明显，一定程度上影响了企业的投资信心。但是，越是在形势不利的情况下，越是在产业行业发展呈现低谷的状况下，越是企业发展拉开差距的关键时期。魏桥就是如此，在全国纺织行业压锭轧机的关键时期，魏桥逆势而上，发展到现在全国最大的纺织基地。我们必须主动作为，在不利中寻找有利，在危机中把握机遇，不断增强加快发展的必胜信心和决心。一要在科学研判形势中提升信心。面对经济下行压力，近期国家出台了一系列扩内需稳增长的政策措施，比如结构性减税，支持小微企业创业兴业，扩大节能产品消费,下调金融机构
6、人民币存贷款基准利率等。这些政策都充分说明国家的调控正在向刺激实体经济发展转变，预计下半年一些刺激发展的具体政策还将陆续出台。我们各级各部门特别是企业家，一定要密切关注宏观动态，提高政策变化的敏锐性、预见性，争取在形势的变化中抢占先机，赢得主动。二要在把握政策导向中强化支撑。省第十次党代会确定“一个提前、六个更加”的振奋人心目标，提出“以市为单位整体提升县域经济发展水平，增强县域综合实力”，省委省政府将召开大会作出专门部署，这对全省县域经济发展将是一个强有力的推动。市里已经开会，省里即将全面安排，那么突破县域经济的关键在哪里呢？就在于工业化和城镇化，为此省市先后采取了一系列政策举措，包括省委省
7、政府提出新兴产业税收优惠等，也包括市委市政府县域经济倍增计划、加快开发区转型升级、支持全民创业、开展企业百千万培训工程等，这一系列的动作，都是一个整体战略部署，都是为加快发展创造好的条件。因此，只要我们把准上级政策导向，最大限度地用好用足用活政策，把政策更多地转化为企业的项目、投资和生产力,就一定能够在激烈的区域竞争和市场竞争中抢占制高点，赢得新一轮的发展机遇。三要在看清自身优势中增强决心。金乡尽管仍属欠发达地区，但经过近几年的不断努力，我们的发展思路和发展规划更加科学、更加务实，产业、交通、生态、人文的优势以及发展空间、发展环境的优势也正在形成，并发挥了良好的作用。一是工业发展的大思路十分清
8、晰。就是按照“区域经济特色化、特色经济产业化、主导产业集群化”的发展方向，集中突破煤化工、机电制造、食品加工、纺织服装、新型能源“四主一新”产业，三到五年，将化工园区建成最具循环特色的中国新型煤基化工产业基地，将经济开发区打造成最具竞争力的省级一流园区，将食品园区建成全国最大的大蒜、食品深加工基地。二是三大工业园区的基础支撑作用已经形成。目前交通、治污、供电等各项基础设施基本完善，已经具备了各项承载大项目的能力，放眼全市都是一流的。化工园区是市里明确认可的化工产业的主承载区，食品园区大蒜生产基地被列为全省最具影响力的八大产业集群之一，这些都是园区的独特优势，也是下步发展的资本。三是农业产业化发
9、展的霸主地位十分牢固。这个不用多说了，“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”，金乡大蒜已经成为国际国内特别是价格、生产标准制定的主导。当然，这方面我们还有做的不到位的地方，我们下步还要完善，但是金乡县、金乡大蒜这几年的名气和声誉得到了不断地提升和提高。四是主导产业初步形成规模。机电制造产业，全县现有金曼克、鲁特、科曼特、金变、金人、等29家企业，且产业基础较为完备、技术装备基本齐全、品牌优势前景很好。食品产业，我们拥有稻香村、峪口禽业、华光、宏昌、宏泰、山阳、成功等龙头，完全可以做大做强。煤化工产业，我们有三大煤矿及民生焦化等企业，下步盈德气体、绿色尼龙等后续项目也将落地金乡，必将成为我们金乡经济
10、发展的强力支撑。纺织服装业，随着如意集团的入驻，一系列的项目都将陆续跟进。邱亚夫老总在全市帮扶会议上也已经表态，在金乡启动农工科贸一体化发展战略，帮助带动金乡全民创业，形成纺织、印染、服装一条龙服务的大格局。战略性新兴产业，现在有泉达光伏、梅亿邦赛等十几家，正在逐步形成规模。特别是我们的企业扩张发展愿望都比较强，像华光、鲁特、辉煌、华盛等，短短几年由不知名企业做成了相应产业的龙头，非常难能可贵。五是工业化城市化相互推动作用更加明显。目前我们的城市承载能力和功能、对外形象已经初显，也更加坚实，控制性规划、总体规划已拓展到110平方公里，生态湿地景区一期基本完成。下步县委县政府将立足“诚信蒜都、生
11、态水城”定位，把“健康之城”纳入“一城五区”总体发展大框架，今年下半年滨河大道将从魁星路继续西延，争取明年完成绕城滨河大道的全线贯通，在此基础上规划推进莱河等景观道路改造。同时，同步规划实施金沙湖等河湖开挖整治，与千寿湖、金鱼湖、万福湖、金水湖、高河平原水库等一起，构筑起生态水城新形象。3-5年内基本建成新城区，城市的核心建成区将扩大到40平方公里，城市人口力争增加到32万，更好的带动人才集聚、产业融通，改善创业环境。同时，随着济徐高速连接线、汶金线和金桥港、化工园区港及铁路支线的建设，我们的交通劣势也会得到有效扭转。综合以上发展现状和特色优势，可以说，通过两三年的努力，金乡的工业完全可以做大
12、做强，完全可以冲刺千亿级的国家级园区这个目标，我们完全是有这个能力和这个实力的。最近，县委县政府及时跟进形势变化和省市政策，提出了“产城一体、县域园区”总体构想，在全县县域大空间格局上，建立以“一个高端化工、五个区域性专业产销基地”为骨干框架的大园区，努力打造四省交界处国家级产业创新示范园区。对于这一构想，在25日召开的全市加快县域经济发展对口帮扶工作调度会上，市委马平昌书记非常赞同，明确提出市级层面要全力支持、并鞭策鼓励如意集团和科技部门要全力靠上。当前正在形成的初步方案是，这个园区规划是利用我们现有的工业资源的整合，大园区东至金丰线、西至汶金线，南北覆盖县城周边。这是县委县政府结合省市要求
13、，立足我县实际，作出的一项重大决策，是对全县生产力布局和空间布局的一次大调整，目的就是为我们的企业和产业发展打造一个更大、更实的平台。为此，大家要坚信，金乡是有优势、有潜力的，是个可以干事业并且可以干成事业的地方，企业在金乡发展，是必有可为、大有作为的。面对今后发展的形势和趋势，特别在当前我县工业正处在转折点的阶段时期，能不能把握好机遇，把企业和产业做大做强，把园区做实做好，关键取决于我们干部怎么干、在座的企业家及全县的企业家们怎么做。实事求是的讲，尽管我们有了一个比较快的发展，产业集群发展初步显现，也有了一批学习型、开拓型、创新型的企业家，但还存在一些诸如企业家思想境界不够高、企业实力不够强
14、、人才科技力量薄弱、行业间内耗比较大、品牌打造不力等问题。从思想境界上看。我们相比2008年前都有了很大提升，包括干部、企业家都想干大事，发展比较快的几个企业，经过强烈的思想斗争，思想境界得到了提升，企业有了一片新天地，但不可否认仍有一些同志还存在着小富即满、小成即安的思想，认为一年挣个一二百万够吃够喝就行，满足于有车坐、有几十个工人干活，满足于办小企业，做小老板，不愿意做大企业家、实业家；到现在依然有许多企业抱着宁做鸡头、不当凤尾的观念，光想着自己当全家、说了算，不愿意与别人联合，不愿意挂大联强，缺乏抱团打市场、合力求发展的胆略和气魄。兖州的华勤集团与美国的两家世界500强企业合作，他都不占
15、控股权，心甘情愿地让人家控制，但带来的是企业实力的急剧膨胀、管理模式的与世界同步、对地方的贡献显著提高和自身财富价值的飙升。我们县也有这样的例子，像华光集团、成功果蔬都体现出来了。从工业贡献上看。1-5月份，纳税额前100企业中，工业企业15家（含煤炭开采企业），房地产及建筑行业占到34家；从对地方的贡献率上看，煤矿上缴4375万、增长48%，工业制造整行业1708万、增长12.2%，房地产及建筑7531万、增长44.3%；从所占份额看，全县65家重点工业企业完成5269万元（含三大煤矿），如果除去煤矿，余下62家完成869万元，仅占全部地方级税收的4.15%。可以说，无论从进入前100名的企
16、业看，还是从纳税额总量以及增长的幅度上，工业的贡献都与其地位极不相称，与全县上下全力抓工业的氛围极不相称。从企业规模实力上看。在我们金乡这个小范围内，大家之间相互比较一下，差别还不太大，但是放到县外呢？规模以上工业企业，我们号称138家，兖州只有31家，可我们138家产值加起来还不如太阳纸业1家大，我们的企业大都存在规模不大、实力不强、发展缓慢、抗市场风险能力差等问题。从产业集中程度上看。不论是大蒜产业还是机电加工，还是纺织服装，都存在企业单打独斗、各自为战、合力不强的问题，这里面有一个过程问题，一开始我们要的是一个一个企业的出现和发展，到了现阶段，我们就面临一个产业集聚和整合的问题。对这个问题，我也曾经安排过多次，但目前看不理想，这中间既有部门的责任，也有企业的问题，更多的是企业的思想观念问题。整合不是委屈龙头企业，而是抱团形成产业集团联盟。大蒜产业前几年也存在恶性竞争的问题，但是通过大蒜协会的有力协调以及金乡工业发展的良好氛围，这一问题已经明显改善。请大家相信，这是县委县政府经过深入调研做出的科学决策，我曾经说过在金乡“
