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1、遵循教育发展规律办好人民满意的教育尉犁县委书记刘福林“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。全面把握教育科学发展的本质内涵和精神实质，遵循教育发展规律，科学谋划教育事业均衡发展，提高整体教育教学质量，办好人民满意的教育是我们教育事业发展的目标追求。一、始终坚持教育优先发展战略不动摇新中国成立以来特别是经过改革开放30年的不懈奋斗，尉犁县实现了由封闭、贫穷、落后和缺乏生机到开放、富强、文明和充满活力的历史巨变。在这个过程中，县委、县人民政府始终坚持优先发展教育，实施“科教兴县”战略,全面落实国家、自治区、自治州关于发展教育的政策、措施，把教育工作作为提高全县劳动者素质、维护社会稳
2、定的重要任务,坚持教育优先发展。结合“两基”工作，逐年加大教育投入、加强教育基础设施建设，大力整合教育资源，全力推进“双语”教学、提高教育管理和师资水平，努力提高教育教学质量，实现了全面普及九年义务教育的历史性跨越，全面实现了农村免费义务教育，取得了教育改革发展的历史性突破。当前，大规模教育资源整合和基础设施建设工作成果丰硕，“有学上”问题得到根本解决，但与广大人民群众日益增长的对优质教育需求即“上好学”问题还存一定差距，再则全县整体教育教学质量提高缓慢等问题也亟待解决。在加快建设小康尉犁、生态尉犁、平安尉犁、和谐尉犁的进程中，以遵循教育发展规律、提出科学的发展措施、办好人民满意的教育，具有重
3、要的现实意义。二、全县教育事业健康发展，教育教学改革成效显著（一）科学整合教育资源，城乡教育均衡发展从1999年开始，尉犁县开展民汉合校、民民合校工作，到2009年春季开学，学校总数已由35所整合为9所(县城民汉合校完全中学1所、完全小学1所、九年一贯制学校1所；乡镇完全小学6所)。全县中小学结构渐趋合理。同时，以调整教育资源和民汉合校为契机，全面开展“双语”教学。在城镇学校、多数农村学校小学一年级实施“双语”教学，实现城镇全部、农村绝大多数少数民族儿童和小学一年级学生接受“双语”教学，最终形成“中学进县城、小学留乡镇、双语全覆盖”的办学格局。目前，全县教职工979人，在校学生9375人（不含
4、学前幼儿），其中县城三所学校学生7825人，占全县学生总数的83.5%；在县城三所学校中，农村学生占学生总数的86.6%。全县校舍总面积达到7.04万平方米，小学生均校舍面积8.1平方米，初中生均校舍面积5.2平方米，D级危房已全部消除。小学生均图书15.4册、初中生均图书20.3册，中小学教学仪器设备配置达到自治区标准。（二）逐年增加教育投入，办学条件极大改善近年来，县委、县人民政府始终坚持科学发展，着力保障和改善民生，不断加大对教育、卫生、社会保障、城乡基础设施等方面的投入。“十一五”期间我县先后组织实施了96项重点民生工程，其中涉及教育的就有20多项。累计投入资金高达3亿余元，新建了县一
5、中、县二中、县一小教学楼、银华小区“双语”幼儿园、县一中运动场，新建扩建了阿克苏普乡、塔里木乡、古勒巴格乡等6个乡镇学校的教育教学用房，按配备标准，购置了实验仪器设备、图书和音体美劳器材。今年，我们又投资730万元建设的县二中教学楼基础工程已完工，投资1000万元的县二中校园拆迁工作已收尾，投资362万元的阿克苏普乡、墩阔坦乡和喀尔曲尕乡3所农村“双语”幼儿园已开工建设，投资359万元的3号小区“双语”幼儿园及县幼儿园抗震加固工程正在建设中，这些工程，预计年底可全部完工。（三）严格学校教育管理，教学质量显著提升在加强全县教育硬件建设并取得显著成效的同时，不断加大教育软件建设力度。积极稳妥地推进
6、教育人事“四制”改革，有效激发了教师队伍的整体活力。通过集中选拔调整了县直3所学校、副科级以上干部14名，通过公开考录、竞争上岗的方式选拔出各乡镇学校校长、副校长13名，优化了学校领导班子结构。按照“科学设岗，择优聘用”的原则，2003至2009年，通过各级招聘考试，先后为学校补充资质合格教师265名，保证了学校教育教学工作正常进行。坚持育人为本，德育为先，扎实开展“德育达标校”创建活动，深入开展意识形态领域反分裂再教育活动，各族师生相互学习、团结互助的局面进一步巩固。学校体育、艺术工作和心理健康、卫生防疫教育力度不断加大，校园文化体育活动蓬勃发展，有力促进了教学质量的提高。目前，我县小学适龄
7、儿童入学率达到99.96%，巩固率达到100%；义务教育阶段学生合格率达到100%；全县学生德育评价合格率为100%，高中生、初中生、小学生体育合格率均为100%。今年我县高考本专科上线人数达323人，上线率为90.4%，比去年提高了近7个百分点，中考有23名学生考入内地高中班，比去年增长了53.3%，小学毕业考试有19名学生考入区内初中班，比去年增长了1.1倍。我县经过这几年的发展，特别是围绕“两基”迎“国检”所做的各项工作，使我县教育事业蒸蒸日上，并在一定程度上促进了教育教学质量的提高、城乡统筹发展、社会和谐等综合因素，取得了“四个方面”的社会效应。一是通过教育资源整合，使全县大部分农村学
8、生也能享受到县城的优质教育资源，彰显了教育公平、公正，一定程度上打破了城乡的藩篱，促进了各民族交流、社会和谐、团结稳定的局面。二是教育教学设施的不断完善，学校办学规模逐步扩大，教育发展已进入良性循环。教育事业是一个常抓常新的行业，随着生源的增多、百姓对教育的重视程度和钢性需求，对教育提出了更高的要求，在一定程序上推动了教育事业向纵深发展。三是通过加大对教育“硬件”的建设，对“软件”建设也是有力促进，使教育教学质量显著提升。四是教育事业的发展带动了社会观念的转变。目前，在县城上学的大部分农村学生，都积极鼓励父母到县城购房、置业，这对刺激农民进城、促进城乡统筹发展、加快城镇化步伐，带动二、三产业的
9、发展都起到了巨大的催化作用。可以说，这种推动效果在教育上是先行了一步。三、科学谋划教育事业，办人民满意的教育 教育事业发展任重而道远。我县虽然通过了“两基”检查验收，教育“软硬件”都有了明显改善，但与广大人民群众对优质教育的强烈需求和基础教育“双高普九”（高标准、高质量完成普及九年义务教育任务）新目标相比，还存在一定的差距。今年7月，国家已经明确提出今后10年要“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的教育发展战略目标；张春贤书记在自治区党委七届九次全委（扩大）会议上提出了“一个引领，两个支撑，加快三化进程”战略部署，其中“两个支撑”就是要以科技、教育为支撑。这就要求我
10、们要始终把教育摆在优先发展的战略位置，坚定不移地推进“科教兴县”和“人才强县”战略，牢固树立“抓今天的教育就是抓未来的稳定和发展”的思想，努力提高整体教育教学质量，合理配置城乡教育资源并以此推进全县教育的高水平均衡发展，办好人民满意的教育。这既是社会公平的重要领域，又是尉犁县教育事业发展的本质和现实要求。（一）尊重和把握教育发展的客观规律实现尉犁县教育事业发展的目标追求必须落实科学发展观，做到遵循教育发展三大客观规律（教育与社会协调发展的规律；基础教育自身协调发展的规律；教育的品质、教育的主体人的全面发展的规律），充分发挥教育在经济社会中的全局性、先导性和基础性的重要作用，主动把教育放在全面建
11、设小康尉犁、生态尉犁、平安尉犁、和谐尉犁的大背景下加以审视。继续举全县之力，在资金、政策、人才等方面为教育优先发展创造条件，统筹城乡教育发展，逐步实现尉犁县教育事业发展的目标追求，办好人民满意的教育。（二）认真谋划教育科学发展中长期规划规划是法定图则，科学规划是办好人民满意教育的第一要素。我们以“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”为实践载体，认真贯彻落实国家颁布的教育改革和发展规划纲要(20l0-2020年)，抓紧编制我县“十二五”教育发展规划，对涉及全县教育事业发展的重大问题进行充分研究论证，提出明确的目标方向、措施任务和计划部署，使全县教育改革发展有序推进。科学分析新阶段教育事业
12、改革发展的阶段性特征，深入查找并研究解决我县教育工作中不符合、不适应科学发展要求的认识和实践问题。认真谋划在新的历史起点上推进教育事业科学发展的总体思路和战略举措，着力推进我县教育事业实现优先发展、科学发展。更好地把握“优先发展、服务社会，实施素质教育、提高教育质量，教育协调发展、促进教育公平”等方面的战略任务，结合校点布局调整和民汉合校工作，优化教育规模、结构，统筹做好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育规划，规划立体、和谐、相互衔接、可持续发展的教育体系，实现优质资源共享，促进城乡教育均衡发展。计划到2020年，基本普及学前至高中阶段15年教育，基本实现义务教育均衡发展，高中阶
13、段入学率达到90%左右。(三)认真谋划教育科学发展的新措施今后一个时期，我们将坚定不移地把合理配置城乡义务教育资源、提高整体教育教学质量等问题作为教育工作的“重中之重”。在教育发展思路上，从规模、数量发展向质量、结构、效益发展转变，走内涵发展之路。我县教育事业已基本解决了教育发展的数量不足和规模偏小问题，教育事业整体发展进入了提高质量、优化结构、提升效益的新阶段。面对新特征，我们将加大推进教育改革发展创新力度，更加关注教育的高水平、高质量、多样化发展。加快城乡教育均衡发展，建立县城与乡镇学校教师交流长效机制。引导和规范学校加强制度建设，构建岗位明确，职责清晰，奖罚分明，运行有序的工作机制，从制
14、度上保证党和国家教育方针的贯彻执行。继续完善教学常规制度、校本研究制度、教学评价制度、教师专业考核制度、教师人事制度、教师绩效工资制度，加强教育教学管理。不断提升教育信息化水平，加速教育现代化进程。加强与河北援疆对口支援县市的交流合作，引进优质的教育资源。建立科学合理的学校教育教学评价体系和奖优罚劣工作机制，促使小学、初中、高中教学质量链的形成，提高基础教育教学质量。全区卫生系统，特别是我院在医疗服务质量逐步提高的同时，业务工作量也正在逐年同步明显增长。老百姓有病大都能够走进医院并看得起病了，老百姓“看病难”的问题正在逐步得到解决，这是一个可喜的变化。of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist7
