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1、农村卫生工作简讯第13期（ 总第29期 ）卫生部农村卫生管理司 2005年7月本 期 目 录山东省政府专项督查新型农村合作医疗试点工作青海印发加强农牧区卫生人才培养和队伍建设实施意见广东出台二级以上医院对口支援乡镇卫生院工作方案江西启动农村卫生服务和合作医疗能力建设项目甘肃召开乡村医生培训工作会议山东曲阜百名医师下乡支农活动正式启动浙江嵊泗新型渔农村合作医疗呈现四大亮点山东省政府专项督查新型农村合作医疗试点工作为全面了解2005年全省新型农村合作医疗试点工作情况，及时发现问题，提出对策，确保省政府提出的试点工作目标的实现，山东省政府办公厅日前下发了关于对新型农村合作医疗试点工作和公共卫生“两个
2、体系”建设项目进行督察的通知，确定由省卫生厅、发改委、财政厅等部门抽调人员组成督查组，由厅级领导带队，分5个小组，重点对2005年启动的省级19个新型农村合作医疗试点县(市)工作进展情况进行专项督查。督查内容包括：各试点县（市）组织机构及工作经费落实情况，财政补助经费预算安排情况，试点方案修订完善情况，建立医疗救助制度情况，培训及宣传发动开展情况，农民参合及资金筹集到位情况,农民收益情况及试点工作存在的主要问题和意见建议等。督查将采取对合作医疗经办机构、县级有关定点医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室进行实地考察以及走访农户等形式进行。（摘自山东农村卫生简讯第3期） 青海印发加强农村牧区卫生人才培养
3、和队伍建设实施意见近日，青海省政府办公厅转发省卫生厅、教育厅、财政厅、人事厅、农业厅关于加强农村牧区卫生人才培养和队伍建设的实施意见，明确提出了到2010年，全省农村牧区卫生人才培养和队伍建设的指导思想、工作目标和具体措施。到2010年，全省农村牧区卫生人才培养和队伍建设的工作目标是：60%以上的县医院卫生技术人员具有本科及以上医学学历，60%以上的乡镇卫生院卫生技术人员具有专科以上医学学历，并具备执业助理医师以上执业资格，60%以上的村医具备执业助理医师以上的执业资格。乡镇卫生院院长具备中级及以上卫生技术资格，一般卫生院必须配备2名以上临床医学专科以上学历的执业医师，中心卫生院必须配备4名以
4、上临床医学专科以上学历的执业医师。完成对农村牧区医疗卫生机构卫生技术岗位上的非卫生技术人员清退工作。为确保上述工作目标如期实现，意见要求各地、各有关部门采取有效措施，进一步稳定农村牧区卫生人才队伍，积极鼓励医学专业毕业生到农村牧区医疗卫生机构工作。对具有执业资格、考试合格的卫生专业技术人员不得以改革为借口随意辞退，对承担预防保健任务的乡村医生要给予合理的补助，补助标准牧区每村每年1000元，农村每村每年600元，从农村牧区税费改革转移支付的补助资金中解决，不足部分由县级财政予以保证。鼓励城市卫生机构在职和离退休卫技人员到农村牧区卫生机构工作。县及县以上医院要与镇卫生院实行对口支援。凡具有大专以
5、上学历，在县以上医院工作2年以上的临床医（护、技）师，在晋升和聘任中级以上职称前，必须到乡镇卫生院工作1至2年；主治医师在晋升副主任医师前，必须在乡镇卫生院工作1年。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，认真做好乡镇卫生院长的选拔、聘用和管理工作。意见还就加强领导，切实做好人才保障与管理等工作提出了具体措施。（青海省卫生厅）广东出台二级以上医院对口支援乡镇卫生院工作方案为贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见和2005年全国、全省卫生工作会议精神，广东省卫生厅出台二级以上医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案。方案包括指导思想和支援目标、具体安排、对口支援乡镇
6、卫生院的具体任务、组织领导与监督管理四部分。其中支援目标是建立二级以上医院支援乡镇卫生院工作制度，提高乡镇卫生院的医疗服务水平，增强卫生院医疗服务能力，使农民得到基本医疗服务；加强卫生院人才队伍建设，建立卫生院人才培养的长效机制；建立和完善卫生院管理制度，提高卫生院的管理水平和运行效率。对口支援的具体任务是提供服务、卫生管理、培训人员、业务指导、防保科和计划免疫规范化门诊建设、经费和设备支持。同时要求加强组织领导与监督管理。广东省今年共有28家三级医院参加对口支援工作，受援的乡镇卫生院达58家。 （广东省卫生厅）江西启动农村卫生服务和合作医疗能力建设项目日前，江西省卫生厅和财政厅联合下发江西省
7、提高农村卫生服务能力及新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案，标志着全省农村卫生服务及新型农村合作医疗管理能力建设项目正式启动。项目目标是：提高农村基层卫生机构应对突发公共卫生事件能力，健全农村公共卫生体系；提高新型农村合作医疗管理能力和水平，扎实推进试点工作。实施方案明确了省、设区市和县级卫生部门在乡镇卫生院传染病主检医师培训、乡镇卫生院长培训、村级卫生机构人员传染病防治基本知识培训以及新型农村合作医疗管理干部和经办机构人员的培训中的职责分工和具体任务。 方案要求，项目实施要做到“六个结合”，即与开展“全省农村卫生先进县（市、区）”创建活动相结合，与农村卫生人才培养相结合，与乡镇卫生院基础
8、设施建设相结合，与村卫生室（所）卫生服务能力建设相结合，与乡村医生教育培训相结合，与完善新型农村合作医疗经办机构“管办分离”的管理体制相结合，统筹安排，推进农村卫生各项工作。（江西省卫生厅）甘肃召开乡村医生培训工作会议为进一步加强全省农村卫生人才培养和卫生队伍建设，提高全省乡村两级卫生技术人员医疗保健服务能力和水平，甘肃省卫生厅日前在定西市召开了全省乡村医生培训工作会议。会议要求重点抓好四个方面的工作：一是完善和健全组织机构。要建立以省乡村医生培训中心为核心，以辅导站为基础，以分校为补充的全省三级乡村医生教育培训网络，在培训中心的统一安排下，积极开展乡村医生中专学历教育、专科学历教育及岗位培训
9、工作。二是全省乡村卫生技术人员的培训工作必须坚持学历教育与非学历教育并重的原则。要针对不同的情况，在开展学历教育的同时，加强在职卫生技术人员的岗位培训。三是要以提高农村卫生技术人员的实际工作能力为目标，强化基本知识和技能培训。培训中心和分校要拓宽专业领域，明确为农村培训人才的目标，增强专业适应性，增加全科医学知识和中医药学（包括民族医学）的教学内容，强化能力培养，使通过学历教育的农村卫生技术人员更适应农村基层卫生工作的需要。四是切实加强农村卫生人才培养和队伍建设工作的领导和管理。省卫生厅要从组织管理、内容、形式、考核、评估、经费投入、基地建设、监督、奖惩等各个方面制定农村卫生人才培养计划和措施
10、，并加以落实。（摘自甘肃卫生工作第8期）山东曲阜“百名医师下乡支农活动”正式启动为贯彻落实卫生支农政策，提高农村卫生服务水平，为群众提供便捷和较高质量的医疗卫生服务，近日，曲阜市委、市政府决定用两年时间，选派100名市直卫生专业技术人员到乡镇卫生院工作。5月19日上午，曲阜市召开了市直百名医师下乡支农欢送会议，首批41名下乡支农人员全部奔赴新的工作岗位，到基层一线工作，“市直百名医师下乡支农活动”正式拉开序幕。本次支农活动的目标是“派得出、蹲得住、用得上、有作为”。从今年起，曲阜市将把市直医师下乡支农工作作为一项制度长期坚持，严格执行城市卫生技术人员在晋升主治医师和副主任医师之前到农村卫生机构
11、累计服务一年的政策规定，实行市直卫生技术人员下乡登记审核制度，没有完成下乡支农任务的卫生技术人员，将不得晋升高一级技术职称。同时还制定下发了市直卫生专业技术人员轮流到乡镇（街道）卫生院工作的实施意见和考核暂行办法，建立了考核、检查、评议及情况通报等制度，把卫生支农工作落实情况纳入对单位和个人考核的重要内容，从机制上保证了卫生下乡支农工作任务的落实。“市直百名医师下乡支农活动”的实施，对于提高农村常见病、多发病诊治水平，缓解农民“看病难、看病贵”问题，促进城乡卫生事业协调可持续发展将起到积极的作用。 （山东省曲阜市卫生局）浙江嵊泗新型渔农村合作医疗呈现四大亮点2005年1月1日，嵊泗县新型渔农村
12、合作医疗制度修改及补充意见（试行）正式施行，从第一季度的实施情况来看，群众参合积极性有较大提高，受益面有所扩大，全县今年的新型渔农村合作医疗工作呈现出四大亮点。亮点一：保障水平进一步提高。2005年13月，参合群众已获得医药费用补偿23.54万元，报销比例为21.22%,每人次平均补偿1418元，报销比例和补偿金额分别较去年提高了近6个百分点和400元。此外，已有多名群众的重特大疾病门诊医药费按规定得到了补偿。亮点二：报销人数明显增加。2005年前3个月的报销总人数为166人，是2004年全年的26.43，与去年同期相比，增加了12倍，预计今后增加的趋势将更加明显。亮点三：参合群众转县外就医更
13、加方便。修改及补充意见将县外定点医院从原有的36家扩大到所有公立医院，既提高了报销水平，又增加了群众对新型渔农村合作医疗制度的信任。亮点四：有关部门、单位大力支持合作医疗。县残联出台了为全县非低保残疾人资助个人参合费的文件。县计生局规定，凡是独生子女的特困家庭，其子女参合费由计生局承担。县献血办出台了为无偿献血的渔农民提供免费参合的政策。市献血办和市卫生局也联合发文规定，全市无偿献血的渔农民群众可免费参加当地的合作医疗，个人参合费由市献血办统一缴纳。 （摘自浙江新农合工作简报第5期）报：卫生部领导，全国人大、政协和国务院有关部门、部委，有关社会团体。发： 卫生部有关司局，各省、自治区、直辖市和
14、计划单列市卫生厅(局)，新疆生产建设兵团卫生局，各省会市卫生局，卫生部有关直属单位，有关医学院校。企业一般可在支付平台上备案多个用于税费电子支付的账号，法人卡用户可通过点击“修改可操作账号”，将这些银行账号的操作权限给予指定的操作员卡用户，并设定最大可操作金额。County continuation records has examined and approved the draft, spirit, believe, comprehensive Yearbook of zhuanglang already prepared draft, entered the phase of evaluation. Civil air defense work
