《于官村社会主义新农村建设规划书.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《于官村社会主义新农村建设规划书.doc（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、于官村社会主义新农村建设规划书（草案）前言：党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。于官村作为海城市感王镇社会主义新农村建设示范村，为了动员全体村民，凝聚各方面力量，齐心协力，团结奋斗，完成建设社会主义新农村的重大历史任务，特制定于官村社会主义新农村建设规划书（草案）。新农村建设，规划是龙头；一个合法、合理和贯彻可持续发展原则的新农村规划建设可以统筹来自各级部门的公共资源，使其更有效地发挥作用。愿上级有关部门、各位村民对此规划书提出宝贵意见，使其不断完善，把我们于官村建设得更加美好！一、基本情况1、地理位置于官村，位于沈大高速公路125公里里程点东侧，京丹高速公路南侧，西距感
2、王镇区3公里，北距中国西柳服装市场6公里，地里位置优越，交通条件便利。（如下图所示）于官村位置图2、自然条件全村气候温和，年平均气温104，降雨量6913毫米，处于暖温带季风气候区。四季分明、雨量充沛，为工农业发展提供了极为有利的自然条件。3、周边环境于官村所在的感王镇，是闻名全国的蔬菜之乡，感王镇的冬淡季蔬菜生产种植，有史可鉴源于明末清初，鼎盛于八、九十年代，蔬菜种植面积达25,000亩。销售辐射东北三省及京津地区，被誉为“东北最大的蔬菜之乡”和“冬淡季蔬菜的发祥地”，感王镇现有蔬菜保护地20,000亩，年产各类蔬菜1亿公斤。并依此形成了占地50,000平方米的东北地区的蔬菜集散地辽南蔬菜综
3、合批发市场；同时形成了两大农业示范园区：占地500亩的于官农业科技示范园区和在占地2,000亩的中粮农业示范园区。于官村是感王镇大村之一，2006年又被确定为新农村建设示范村和信息化建设示范村。于官村北侧6公里处的西柳服装市场，汇集了全国1000多家企业的轻工业精品和本地20多个镇、4万多家私营企业生产加工的针织品、各式服装革制品、小百货等系列产品。市场日均上市人数68万人次，日均成交额4，500多万元。早在1998年就被国家工商总局授予“全国文明市场”称号，2000年以160亿元和交易额在全国各大专业批发市场中名列前茅。于官村紧临西柳服装市场，为服装加工业、纺织业及周边产业的发展提供了基础。
4、4、经济发展情况（1）总体概况：于官村现有人口3210人，个体服装厂28家，织布厂1家，我村土地总面积711公顷，其中林地420亩，大田3700亩，西甜瓜1200亩，蔬菜1000亩，山药960亩(建设中)，五子味子基地100亩（建设中），南果梨苗木基地400亩，山地500亩，人均耕地2.2亩。2005年社会总产值3400万元，村财力30万元，农民人均收入5800元。（2）农业发展情况：农业和农村经济发展态势良好，村西建立了绿色无公害农业示范园区，南果梨苗木基地，花卉生产基地，温室大棚基地；村东有西甜瓜基地，山药生产基地，农业设施基础好，已有几十年的种植传统，现已在农业示范园区发展温室大棚80栋
5、，西甜瓜大棚150栋，成为村民收入重要来源。畜牧养殖业主要是蛋鸡，肉鸡和生猪饲养。（3）轻工业发展情况：于官村现有私营服装企业28家，织布厂1家，西柳市场经商户86家，从事服装纺织、布匹、服装加工与销售，拥有自己的注册商标，产品遍布全国，并出口到韩国、法国、日本、俄罗斯等国家和地区；另有酒厂1家，商店7家。（4）公共事业发展情况：于官村主干道总长500米，通上了柏油路，安装了路灯，吃上了自来水，固定电话普及率95，电视普及率95以上，有线电视也已入户，拥有电脑户45家，大部分通过宽带拨号上网。村委会二层楼建于1999年，办公面积2000平方米，农民住房都是砖瓦房，有部分二层楼房，农民生活燃料夏
6、季以液化气电为主，东季以秸煤为主，村内有两所幼儿园和一所小学。村内有四个小型卫生所，新型农村合作医疗制度的参与率95以上。5、文化发展情况村中现有两处文化大院，一是村老年秧歌队，二是青年中年宣传队：他们在业余时间带动全村村民唱歌，跳舞，丰富了于官村的业余文化生活。村内有小学一所，师资力量比较强，已有多名毕业生考上全国各大高等学府。二、存在的主要问题 总体来看于官村可持续发展的基础还不够牢靠，农民生活条件亟待改善，提高农民素质任重道远。1、总体概括（1）缺少先进的技术手段：与科研院所、高新技术的联系不紧密，主要是依靠传统的品种和种植技术，不能获得新技术带来的较高收益。（2）缺少有效的产业组织：目
7、前蔬菜生产，一个农户为一个生产单元，未统一组织对外销售；依靠商贩来田头收购和到市场零售的产品销售方式，无法实现与销售市场对接，只能被动接受较低的价格。（3）集体经济力量薄弱：村中产业结构单一、没有村办企业，无论是举办公益事业，还是兴建基础设施，缺乏集体经济的资金支持。现阶段村财力来源主要是出租集体土地获得的少量收入。（4）缺少特色资源：于官村是一个普通的平原村，既不依山傍水，也没有文化遗产等其他特色资源。（5）分田到户后土地调整难度大：实施规模化生产难度高。2、具体问题：（1）生活垃圾：村中原有他山河穿村而过，由于最近几年降雨量不足，河床干枯，河的两岸成了垃圾堆，影响了村内的环境卫生问题。目前
8、，村里并没有集中的垃圾处理地点，随着社会经济的不断发展，这一问题将会越来越突出。（2）村内道路：村里主干道原柏油路面宽仅4米，道路狭窄，交通不便，道路两侧没有绿化带。（3）文化活动场所缺乏：现在的村老年秧歌队和青年中年宣传队活动时只能在道路上，影响了交通，也不利于宣传队的正常活动。三、发展规划1、指导思想及原则以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展为统领，按照中央关于“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，从解决群众最关心和亟待解决的生产、生活问题入手，以农民信息化为突破点，搞好信息服务体系，建立信息网络平台。加强公共事业发展，努力把于官村建设成富裕，民
9、主，文明，和谐的全国社会主义新农村的示范村。要重视眼前村民所热盼问题的实际解决。比如有求医问药、读书上学、技术咨询、农资购买、产品销售、畜禽防疫、庄稼治病、投资设项、致富选路，以及少有所育、老有所养、社会治安、灾害救助、红白喜事、管理民主等等。对农民群众所关心的问题，要作深入调查，广泛听取农民群众的呼声，切实了解他们的疾苦，熟知他们所想所盼，并区别轻重缓急，创造条件，予以抓紧解决。绝不能以新农村建设为借口，推脱眼前的工作。2、具体规划（草案）（1）网络信息建设；于官村网站于2006年6月正式开通，网址：，第一版网站由于采用静态页面技术更新不便，已经跟不上于官村的信息化发展速度，已于2006年1
10、2月初正式改版，采用ASP动态网页技术，优化了内容结构及搜索结构，便于更新及易于搜索，扩大影响面。下一步，我们将进一步完善网站内容，及时对外界反映于官村的最新动态及产品信息。在全国各大农业、轻工业网站发布信息，推进农业的信息化建设，搞好信息服务的网络化延伸，扩大于官村农产品销售渠道，增加农民收入。致力于把于官村网站建设成为本地区农业方面的门户网站，在互联网大家庭中努力占有一席之地。（下图为网站首页截图）于官村网站首页截图（2）于官村信息站建设：于官村信息站设在村委会一楼会议室，现在仅限于张贴各种农业技术信息及借阅农业书籍，宣传力度、培训力度均有限。2007年，我们将筹备举办“新型农民科技培训班
11、”，定期请市农业部门专家来我村传授先进农业技术，让村民免费参加。大力推广先进的农业技术，深入实施农业科技入户工程，完善科技知道直接到户。大力培养“农业科技示范户”，增加辐射带动力。由村委会牵头，定期举办农户经验交流会，使农户可以互相帮助，共同进步，全面提高于官村农民的种植水平及整体素质。（3）海城市于官丰田农产品经销合作社建设：正在筹划中的海城市于官丰田农产品供销合作社将于2006年底正式挂牌成立，办公室设在于官村委会二楼。此合作社是海城市供销社下属集农资供应、无公害水果、蔬菜生产销售为一体的农村经济合作组织。合作社与中国农业大学、沈阳农业大学密切合作，致力于无公害农产品生产、合理配肥、科学施
12、肥、平衡营养施肥模式的研究和推广，打造“农家情”无公害农产品品牌，实现五统一，即统一农资供应，统一施肥模式，统一生产标准，统一商标包装，统一营造市场。2007年，于官村将以村委会牵头，凡是参加合作社的农户，合作社将实行统管分营，独立核算，切实增加农户的收入。（下图为于官村丰田农产品经销合作社外景）于官村丰田农产品经销合作社 外景（4）农业建设规划：在原有的基础上，加大示范园区建设，计划增加开发无公害蔬菜基地1000亩，增加西甜瓜基地1000亩，增加山药种植基地1000亩，增加南果梨基地1000亩，实行统一管理。继续加强于官村的温室大棚建设，发展特色农业，使一年四季各种新鲜蔬菜供应不断。（5）扶
13、持本村民营企业发展：本村现有服装企业数量多但规模小，市场竞争力低，加上近两年西柳服装市场周边服装企业的兴起，小型服装企业的前景更为严峻。于官村准备从2007年起积极鼓励小型服装企业以重组、合并的方式成立新的、大型的、管理科学的大型服装加工企业，实行订单生产，对外招聘高级管理人才，让于官村的民营企业在市场激烈的竞争中立于不败的地位。目前民营企业面临的困境最主要的是招工问题：本地企业以往的招工方式主要是靠朋友介绍，而且普工管理比较松散，随着工厂数量的增多，人力资源的短缺已经成为制约我村经济发展的一个重要因素。从2007年起，于官村将统一对外招工，与经济相对落后的乡镇政府，各技校中专、社会培训班建立
14、合作关系，外来人口到我村打工实施统一管理，统一注册登记，实行合同制，凡签约三年以上者，由于官村企业服务中心统一购买社会养老保险，并制订最低工资制度，为打工者提供最有力的保障。（6）积极对外招商引资：于官村将借助于官村网站、各新闻媒体发布本村的招商引资优惠政策、招商项目，积极吸引外来资金，只要是有利于于官村的经济发展，如农副产品深加工产业、纺织行业、高科技产业等一切可充分利用于官村资源、促进于官村经济发展的产业，我们都热烈欢迎并给予最有力的支持：我们于官村除了坚决执行上级部门的优惠政策外，还为投资者提供最贴心的服务，由村委会派专人全程协助投资者办理如注册，考察，纳税，租房租地，用水用电，媒体宣传
15、等一切相关事宜。投资者在申办企业注册登记、税务登记、基建项目及其相关前置审批等一切手续时，均纳入“于官村企业发展服务中心”，需报上级有关部门审批的，在企业提供完备的文件资料前提下，本服务中心可免费代为办理。支持鼓励国内外农业高等院校、科研院所以及学术和技术带头人及各农资企业在本村开设窗口、创办农业研究基地、科研成果转化基地，享受市镇有关优惠政策。我村对农业项目土地的使用在保证耕地面积的基础上，尽最大可能提供支持！兴办生产型企业，新开户安装设施及水、电、气使用价格严格按照省、市物价局核定的最低标准执行。投资者子女上学就近入学，免收借读或转学等费用，与本村居民一视同仁。总之，我们为投资者提供一切方
16、便条件，欢迎各界朋友到我村实地考察，洽谈合作事宜！（7）山药深加工厂的修建：2000年，日本北海道地区专家来我省考察过程中发现海城的自然条件和日本当地相近，于是拿了100根日本山药的栽子在于官村试种，结果取得很大成功，现在在全村已经大面积推广种植，如果建一家山药深加工厂，把山药进行深加工再到市场上销售，效益会比单单在市场上销售收益高很多。经过近几年的种植尝试以及对各大市场的需求和行情的调查研究发现，开发山药是未来的黄金产业，是带动农村经济迅速发展的特色产业。由于山药的营养价值和保健功效高以及药效开发利用广泛,在市场上十分抢手。目前国内国外市场空缺，需求量很大，所以发展前景比较乐观。发展特色经济和农村经济规模化是加快建设农村小康村的必要条件。于官村已经积累了种植技术和管理经验，而且于官人能吃苦，善
