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1、农民进城打工对农村发展的影响摘要：随着改革开放的实行，越来越多的农民开始离开土地，走向城市。本文就农民进城打工问作了一些分析，就农民进城打工对农村的发展的影响作了比较详细的分析：农民进城务工的特点、缺陷及相应对策；进城打工对农民观念改变的影响；农村文化的变化；对新农村建设的作用，同时本文也就农民进城打工所产生的一系列问题做了一个分析：土地撂荒；就业压力；留守儿童问题；传统文化的消逝；农民婚姻问题等等来说明认识并处理好农民进城打工所产生的一系列问题以及积极影响具有重要的现实意义。关键词：农民;改革；土地流转制度；发展；留守儿童；农民婚姻1正文：我国是一个发展中国家，农业人口在我国的人口的比重还比
2、较大。在经济飞速发展的今天，社会财富也在不断的积累着。农民的收入问题一直是我国发展中的难题。农业人口的增收对于我国社会主义和谐社会的建设具有十分重要的意义。上世纪80年代初期开始，改革开放政策在我国得到实施，大批的农民进城打工。农民工，一个被确认了的新称谓，一个特殊却又和亿万家庭紧密相连的群体，他们是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出来的一支新型劳动大军，广泛分布在国民经济的各个行业，为农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。伴着经济的快速发展，农村剩余劳动力的转移速度加快，农民工群体日益庞大。他们在对城市经济繁荣做出贡献的同时，也促进了农村经济的发展。但是他们也给城市和农村带来了各种各
3、样的难题。农民素质的低下，使得剩余劳动力的就业成了一个难以解决的问题，加重了城市的就业压力，同时素质的低下，给城市的社会治安、社会管理造成了一定困难。农村人口向城市转移，使得农村开始出现劳动力缺乏的现象，土地撂荒、农业生产率低下、留守儿童的教育问题农民工的婚姻问题等日益突出。农业人口进城务工在另一方面也促进城市和农村的发展，在现阶段鼓励农民自主创业和进城务工是增加农业人口收入的主要手段。农村剩余劳动力的转移，大大的缓解了农村人口的就业压力，有利于促进生产力的发展。进城务工也在一定程度上有利于提高农民的素质，返乡农民工将在城市中学习到的技术、管理方式等经验带回农村，推动着农村人的观念的改变，对于
4、促进农村的改革和新农村建设发挥着巨大作用。农民工进城务工也在一定程度上改变社会财富的分布，推动农村的发展，促进农村的城市化进程。农民工带来的不仅仅是弊端，更多的是对于农村社会经济发展的推动作用，但是要在建设和谐社会的进程中实现农民收入的平稳较快发展，必须解决好农民工带来的问题。但在短期内要解决这个问题是不现实的、因为这其中会牵扯到方方面面的问题，其中有融合也有矛盾。它必然是长期存在的社会现象，要通过不断的社会经济改革来调整和完善。所以本文旨在探讨分析这些问题 ，只对于个别问题给出了一些看法。一、 我国农民外出务工的主要特点及缺陷1、 外出打工人数较多，规模呈逐年增加趋势。且分布区域较广。据统计
5、，2002年，全国农村劳动力外出就业达9400万人。仅安徽一省，2001年劳动力输出人数达到770万人，占全省人口的1/6。而外出务工人员的分布主要集中在东南沿海一带，据调查，目前湖南省的农村外出务工者，有49%在外省，主要分布在广东、海南、福建，其次是浙江、江苏、上海和北京，随着国家对西部政策的倾斜，西部的发展步伐加快，劳动力出现了少部分向西部地区流动的趋势。2、 外出务工人员的劳动技能水平比较低，这就导致了其就业方式的单一化。如作为全国农民工输出大省的安徽省也只有30%的农民工受过初级的专业技能培训，而用人单位对劳动者对农民工的技能水平提出明确要求：80%的岗位需要达到初级工以上水平，其中
6、，13%的岗位需要具备中级工的职业资格，81%的岗位需要熟练工人。可见，对农民工的技术教育和培训显得尤为重要。由于农民工缺乏专业的技能，导致了其在城市就业的单一化，而且工作也不怎么稳定，再加上我国现有的土地制度，于是就使农民工具有兼业性和“候鸟型”的特点。目前，湖南农民外出劳务大多是非正规就业，从事的行业比较广泛，但总的来说，以体力劳动和经商为主；多数外出打工者一年内从事过多种职业，频繁的转换职业，这也不利于农民工技能的提高。同时，有数据显示，有40%以上的外出打工者是农忙时在家务农，农闲时才外出务工，这就形成了“候鸟型”的特点。二、 农民进城务工对农村发展所起的积极影响1、 农民进城务工增加
7、了劳动力输出地的经济收入，一定程度上推动了当地经济的发展，提高了农民的素质。2006年，我国农民人均纯收入3587元，实际增长6.8%，其中外出打工收入对农民人均纯收入增加的贡献率为17.2%。同时，农民人均工资性收入增加80元，比上年增长8.6%，占农民收入的34%以上，农村剩余劳动力的外出务工为农民增收做出了重要贡献。一方面，这些收入的增加提高了农民的消费水平，有力缓解了农村资金紧缺的矛盾，为农村经济的发展积累了大量的资金。另一方面，农村剩余劳动力转移使得劳动力的价值观念、思维习惯、生活方式都发生了明显的变化。2、 有利于农村的社会稳定。剩余劳动力的大量转移，不仅缓解了农村的人多地少的矛盾
8、，剩余劳动力的转移解放了传统农民，在一定程度上减轻了农村“隐性”事业压力，增加了社会稳定。3、 农民进城务工有利于农村产业结构的优化，有利于农村经济的长远发展。大量务工人员返乡，激活了当地市场的劳动力市场，促进当地的产业结构变动。农民工返乡虽部分回到了农业生产活动，但仍有一部分到了乡镇，做小买卖或搞运输，促进了当地经济的发展。部分有一定经济实力或人力资本的农民回到家乡创业，他们办乡镇企业或参与投资社会基础设施建设，往往有利于第二产业和第三产业的长足发展。农民在城市务工，对于城市居民的需求具有比较全面的了解，返乡后可以适应市场的需求进行生产，改变过去之中粮食的局面。还有的农民利用距离城市近的优势
9、，进行旅游开发，举办农家乐等项目，吸引游客，增加收入。4、 农民工在城市务工的同时思想观念发生改变，有利于农村和城市改革的推进。农民工城市遇到的问题以及在家乡所留下的问题，促使农民工不仅仅关注农村和城市政策的改革，而且积极主动参与改革。例如农村土地制度的改革，联产承包责任制虽然有利于劳动生产率的提高，但是在大量青壮年外出务工的情况下，土地大量抛荒，没有实现土地资源和劳动力资源的优化配置。实行积极有效的土地流转制度是充分利用我国有限的土地资源的必由之路。再如，户籍制度的改革以及社会保障制度的改革。我国是当今世界上还在实行户籍制度的三个国家之一。尽快放松原有的户籍管理，允许农民自主进城定居，减少甚
10、至取消落户费用，允许在城市有合法固定住所、稳定职业和生活来源的农民转为市民。并且相应改革就业、入学体制，逐步实现人口的自由迁徙，建立起城乡一体化的户籍管理制度。5、 促进农村的城市化。人口城市化是农村城市化的一个重要方面。城市化既指变农村人口为城市人口、变农村地域为城市地域的过程，又指城市文化、城市生活方式和价值观等城市文明在农村地区的扩散过程，前者为数量过程，后者为质量过程，两个方面相互依赖不可分割，缺少任何一个方面的城市化都是不完整的。农民工返乡创业，引资建厂、吸引当地劳动力就地就业，推动当地小城镇建设，是一种就地城市化的表现。凡事有利就有弊，农民进城务工给农村经济的发展提供了强劲的动力的
11、同时也给农村的发展带了不少问题。三、 农民工进城务工也给农村带来了消极的影响。1、 土地撂荒，大量土地资源被浪费，农业生产率低下。农村大量的文化素质较高、体力较好的劳动力被输出到经济发达地区，导致该地区自身人口结构相对劣化，农村农业生产缺乏有效劳动力，这就必然使得农业的生产率有所下降。更为严重的是，由于非农业就业和非农业收入具有较大的不确定性，非农收入即使成为家庭的主要收入来源的人也不会轻易放弃所承包的土地，他们将这块土地作为最后的生活底线来经营。因此在这种情况下，他们不会在土地上投入很多，他们只是重视是否拥有土地，而不管生产率如何。更有甚者，将进城务工作为家庭收入的主要来源，放弃农业生产，致
12、使耕地撂荒。2、 将不好的生活习惯，文化风气传播到农村，赌博性质的活动泛滥。传统乡村文化哺育下的农民在进程务工的同时，自然而然的会接触和体验到城市的现代文化。而这种现代文化会通过这些进城务工的农民工以一种非正式和非常规的方式传播到乡村。进城民工由于闲暇时间文化生活得匮乏，很容易接触到类似的赌博活动场所，并可能染上赌博的恶习，并将这种恶习带回农村。以广东、福建等沿海地区兴起的六合彩为例，由于这种低下赌博活动在农村的流行，已经造成农村大量资金流失，农业生产大受影响，封建迷信思想死灰复燃，家庭关系恶化。有些在农民工在返乡后带来的不良习俗，特别是讲究穿戴、消费攀比现象比较严重。一方面可能是消费习惯无法
13、转变回来；另一方面可能是某种思想在支撑攀比现象继续。还有部分返乡人员对本地的税费征收方式不满，导致了返乡人员对本地村级管理工作的不信任，干群关系紧张。3、 造成留守儿童、留守老人问题。目前，我国农村有留守儿童的人数众多。据有关部门的统计，目前中国的留守儿童有近2000万人，且还在呈增长的趋势。他们大多在隔代教育中成长。由于缺乏有效的监管和教育，使得大多数留守儿童在学习上自觉性差，纪律不强；对社会上的好坏是非分辨不清，易受社会反面现象影响，造成一定程度的道德缺失和不良行为。总的来说，留守儿童问题多表现在：学习状况一般、道德行为差、心理发育不健全、安全意识差。4、 农民工的婚姻问题。人们在关注农民
14、工的就业难、讨薪难、子女受教育难等问题的时候，往往忽视了他们在婚姻感情生活方面的诸多问题。农民进城务工，扩大了见识面，也提高了对婚姻的期望值，男女平等和婚姻自由的意识逐渐增强。农村传统的婚姻观念也跟着发生深刻变化，越来越多的人不再认为离婚是丢丑，而是法律赋予的自由合法的权益，夫妻双方在“感情不合”的情况下，可以通过离婚重新追求各自的幸福。 四、 对农民进城务工带来的一些问题的解决建议和看法1、 要改革我国现有的土地制度，一是按照城乡土地市场一体化的要求，探索农村土地流转、入股、租赁办法，使土地使用权作为生产要素实行有偿转让。二是明确界定集体产权的前提下，将进城定居农民的土地使用权收归集体，但保
15、留进城农民继续分享集体积累收益的权利并承担相应的义务至土地承包结束。2、 完善社会保障制度，积极丰富农民工的业余生活，加强对农民工的技能培训和思想文化教育，努力提高农民工的素质。在农村，努力促进基础设施的建设，增加娱乐文化设施。为丰富农民生活提供条件。3、 积极鼓励农民在家乡创业，尽可能实现农村剩余劳动力就地就业，从而减少劳动力输出，减少留守儿童、留守老人的数量。这一措施对于促进农村经济的发展、维护农村社会治安、提高农业生产率具有实际意义。同时国家应该积极推动户籍制度的改革，为农民工子女在城市享受平等的就学权利、农民工在城市的就业提供良好的条件。4、 继续重视教育，提高农村人口素质。为农村人口
16、的就业等奠定坚实的基础。结束语农村问题是一个在我国长期存在的问题，而农民的增收问题则是农村问题的核心。唯有收入增加了、经济发展了，农村的面貌才能发生实质性的变化。进城务工是农村人口实现的后入增长的一个重要手段，它不仅仅给农村带来了积极的影响，也给农村带来了诸多问题。由于本小组的社会实践经验以及思想水平的局限，故而将农民工进城务工对农村的影响这一论题进行了相对而言比较简略的论述。不足之处还请老师给以指点、批评。参考文献（1） 蔡建文 著 中国农民工生存纪实 当代中国出版社 2006年2月1版（2） 谭木魁 著 中国耕地撂荒问题研究 科技出版社 2004年11月（3）叶照清、朱大印、耿昌军 著 来自中国社会底层的报告 长江文艺出版社 2004年2月（4）曾璜、何贝莉 著 中国农民肖像：九亿人的故事 中国社会科学出版社 2004年5月（5） 作者不详 农民外出打工对农村现代化影响探析
