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1、乌当区2008年开展党的基层组织建设年活动工作总结2008年，乌当区委按照省委、市委关于开展党的基层组织建设年活动的部署，深入学习实践科学发展观，组织全区有19个党委（党工委）、360个党支部（总支）、9130名党员积极参与和开展党的基层组织建设年活动。东风镇、阿栗村、乌当中学、金江苑社区等52个党组织被评为省、市区命名为“五好”基层党组织和“党建示范点”，全面夺取了“抗凝冻，保民生”的胜利，为抓好灾后重建、建设生态文明区和推动乌当经济社会的又好又快发展提供了组织保障。2008年，全区生产总值完成77.91亿元，同比增长16.5%；农业总产值完成7.5亿元，同比增长5.7%；全区财政收入完成7
2、.79亿元，同比增长19.72%；地方财政收入完成4.42亿元，同比增长21.57%；农民人均纯收入5505元，同比增长18.02%。现将工作情况总结如下： 一、强化组织领导，保障活动顺利开展 （一）落实党建责任，切实加强组织领导 1、区委高度重视，科学制定方案。在省委、市委对开展党的基层组织建设年活动作出部署后，区委利用常委会和中心组学习的时间，组织班子成员学习了省委实施意见和市委的实施方案。制定了乌当区开展党的基层组织建设年活动实施方案，重点推进创新基层党组织设置、党员干部队伍建设、基层组织基础设施建设和党风廉政建设“四项”基础工作；抓好“五好”党建示范村和“四型”机关、“四进”社区、“四
3、满意”学校党建示范点以及两新组织“三覆盖三推动”活动“五项”活动载体；建立和完善党内民主、党内关怀、互帮互助、考核激励机制、党员联系服务群众工作、流动党员管理“六项”长效机制。区财政划拨30万元的专项资金用于建设年活动的启动工作，保障了活动的开展。 2、加强组织领导，层层落实任务。为加强对活动的组织领导，及时成立了以区委书记为第一责任人的活动领导小组，设立了活动领导小组办公室，由区委组织部负责组织开展各项工作，并从乡镇、机关党委抽调6名党建业务能力强、政治素质好的党员干部充实到办公室。通过召开了动员大会，安排部署活动任务，与全区19个党委（党工委）签订工作目标责任书。各党委（党工委）均与基层党
4、支部（总支）签订工作目标责任书，党支部与党员签订了承诺书，做到层层有目标，人人有任务。 3、加大宣传力度，营造工作氛围。区党建办在乌当区人民政府网站和新天通讯周刊上开设了“活动专栏”；编印了4000多本乌当区开展党的基层组织建设年活动党员工作手册印发到党员手中。全年编写工作简报185期，被省、市党建办采用40余期，在省委、市委办公厅推广的3期；在贵州日报、贵阳日报等省市党报、党刊上登载经验文章20多篇。拍摄的基层组织建设专题片梨王传奇和心底无私天地宽分别在省、市电视台展播，农村党支部书记在依法治村和带领群众致富方面的经验得到推广。各基层党组织也采取形式多样的宣传方式对建设年活动进行宣传。高新路
5、街道党工委在活动中创办了高新时讯，定期编印后发放到每一名党员和村（居）民代表手中；东风镇党委编印了东风快讯，印制了2000份宣传画册，发放到全镇党员、干部和村民代表手中，积极宣传基层组织建设的各项工作，提高了广大党员干部和群众对建设年活动的知晓率。 （二）做好测评调研，破解工作难题 1、认真组织测评，着力查找不足。从2008年4月15日开始，我区377个基层党组织全面开展了调查研究工作和党组织公认度、满意度测评活动。30多名县级党员领导干部和各基层党组织共撰写解决实际问题的调研文章66篇；共发放调查问卷3500余份、测评表8000余份，走访干部群众4000余人次，收到各类意见和建议300多条。
6、查找的突出问题主要表现在基层党内民主不通畅，村级党组织运转经费保障不到位，党内激励、关怀、帮扶机制不健全，村干部报酬偏低，党代表的作用没有得到发挥等方面。 2、认真开展调研，着力解决问题。按照市党建办的文件要求，结合查找出来的问题，拟定了28个调研课题，提供给全区县级党员领导干部，分配到相关党组织开展调研。各党委按照自身测评查找出的突出问题和区党建办分配的调研课题，拟写调研文章28篇。区党建工作领导小组组织各党委书记、分管副书记、机关部分党支部书记召开调研座谈会，针对存在的问题和要解决的事项，拟定解决方案。如，针对部分村干部反映农村组织缺乏运转经费的问题，责成区委组织部与财政局、民政局、农业局
7、等部门到乡镇、村开展调研，并向区委递交调研报告。区委召开常委会认真研究调研报告，制定了中共乌当区委乌当区人民政府关于进一步完善村级组织运转经费保障机制的实施意见，保障了村级组织的正常运转。 （三）加强督促指导，力求工作实效 1、发挥领导作用，落实领导责任。在各阶段的工作中，在市党建办的帮助和指导下，市督导组以务实的作风，深入到我区乡镇（街道）和农村、社区党组织指导工作，与基层党员干部进行交流，对开展好测评、调研、“项目”实施及对外宣传工作提出了宝贵的意见和建议。区委主要领导认真落实党建工作责任制，多次听取党建工作情况汇报，多次与常委班子和县级党员领导干部深入各自的党建工作联系点，开展基层组织建
8、设调研活动，到农村、机关、学校、社区、企业召开座谈会89次，个别走访调查基层党员、干部和群众620人，拟写调研文章36篇。在汶川地震发生后，区委常委带头，组织全区各级党组织和8942名党员通过交纳“特殊党费”的形式，为灾区捐款.6元，其中交纳1000元以上的有229名。 2、围绕工作重心，认真开展督查。根据各基层党组织测评查找出来的不足和调研找出来的问题，重点在基层党内民主、党内关怀、落实党建责任制、党代表作用发挥上下功夫，不断完善农村基层组织运转经费保障机制，大力实施“五有”党内关怀工程，全面推进区、乡两级党代表任期制试点工作，深入开展党内基层民主示范点创建活动、村企共建活动和后进村整顿工作
9、。区党建办督查组深入各基层党组织进行指导，对工作的落实情况进行检查，并将活动开展情况和测评整改落实情况以会议和简报等形式在全区范围内通报，有力推进了各项工作。 3、同步实施，分类指导。组织各基层党组织围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好五个方面，在机关、农村、社区、学校、企业等不同类别的基层党组织深入开展党建示范点创建活动，并组织党员和群众对各类基层党组织进行满意度测评。 二、把握重点，扎实开展“两项”试点工作 （一）加强党内民主建设，扎实开展区、乡两级党代表任期制试点工作。我区按照试点工作任务，及时制定乌当区党代表大会代表任期制实施办法(试行)，召开动员大会，对区、
10、乡两级党代表任期制工作进行动员部署。成立了由区委书记任组长，区委副书记和纪委、组织部门主要领导任副组长，相关单位负责人为成员的党代表任期制工作领导小组。设立乌当区党代表联络办公室（正科级建制），配备工作人员，区财政每年划拨30万元保障办公经费和代表活动经费。 1、开展“三项”活动，落实代表职责。一是调研视察活动。主要对各基层党组织执行区委重大决策以及重大项目等有关问题进行视察，并向被视察单位提出整改意见，形成调研报告，推动党代会确定的各项任务的落实。2008年10月22日,区第八届党代表机关三组的代表视察全区林权制度改革工作，就建设生态文明区，贯彻落实市委、市政府实施建设“林城贵阳”战略，打造
11、“黔中秘境，自然乌当”城市品牌，推进林权制度改革工作展开了交流和讨论。二是督促检查活动。通过深入基层召开座谈会，走访党员、群众，发放调查问卷等形式，对各基层党组织负责人落实党建工作责任制情况进行督促指导；对各基层党组织落实党建工作目标，开展党建示范区建设工程的各项工作进行检查指导。三是宣传推介活动。发挥党代表的优势，从各方面、各层次宣传推介乌当区的党建工作。 2、实施“八项”制度，保障代表权利。即：党代表年会制度、定期述职制度、提案制度、党内情况通报制度、联系和服务群众工作制度、民主评议制度、宣传表彰制度、学习培训制度等八项制度。2008年10月28日，我区还组织200多名党代表进行教育培训，
12、认真学习了中国共产党全国代表大会和地方委员会各级代表大会代表任期制暂行条例，还邀请了省委党校郝健副教授就国际国内经济、文化、政治、军事以及当前面临的金融危机，给党代表分析和讲解了我国应对当前形势的战略。同时，下发了关于认真学习省委石宗源同志在全省深入学习实践科学发展观活动学习报告会上讲话精神的通知，为各党代表购买了自学教材大国策，保障了党代表的学习权利，进一步提高了代表素质,增强了代表履职能力。 3、乡镇党代表任期制工作有序推进。区级党代表动员会结束后，各乡镇党委参照区委制定的实施办法（试行），制定了党委开展试点工作的方案，采取灵活多样的形式对试点工作进行安排部署，收到了较好的效果。乡镇代表组
13、之间还共同开展形式多样的活动，促进了代表与代表之间、乡镇与乡镇之间的交流和进步。 （二）加强基层组织建设，扎实开展探索农村基层组织运转经费保障机制试点工作。根据市委组织部下达的“探索村级组织运转经费保障机制”试点任务，我区结合实际，制定了中共乌当区委、乌当区人民政府关于进一步完善村级组织运转经费保障机制的实施意见。从财政体制、帮扶形式、筹措方式等方面保障农村基层组织运转经费，形成农村基层组织运转经费“六有保障机制”。 1、干部工作有报酬。我区现行的8名在职村干部生活补贴标准为：村支书、村主任每人每月600元，副支书、副主任、会计、计生指导员、治保主任每人每月500元，远教专管员每月520元。并
14、以村委会任期作为在任村干部生活补贴的增长周期，在全市统一安排的每次村民委员会集中换届选举的次年1月1日起，在任村干部月生活补贴增加100元。 2、干部生活有保障。一是建立了长效的生活保障机制。凡是年满60周岁以上，曾担任村党支部（总支）书记、村民委员会主任（村长、大队长或相同职务）和会计（文书或相同职务），连续任职满9年不满18年的每年补助650元；满18年不满27年的每年补助750元；满27年以上的每年补助900元。二是建立离任村干部生活困难补助机制。凡是符合离任村干部补贴条件，生活相对困难的，连续任职满9年不满15年的，每年补助900元；满15年不满18年的，每年补助1000元；满18年不
15、满21年的，每年补助1200元；满21年不满27年的，每年补助1400元；满27年以上的，每年补助1700元。符合生活困难补贴发放条件的离任村干部去世当年，除发放当年补贴外，增发一年补贴作为抚恤金。并以村委会任期作为离任村干部生活困难补贴的增长周期，全市统一安排的每次村委会集中换届选举的次年1月1日起，离任村干部年生活困难补贴增加100元。 3、干部养老有保险。对年满60周岁以上，曾任村党支部（总支）书记、村民委员会主任（村长、大队长或相同职务）和会计（文书或相同职务），且连续任职9年以上的离任村干部，经区委组织部批准享受生活补贴的，按贵阳市新型农村社会养老保险试行办法的规定，鼓励其参与养老保
16、险。对离任村干部一次性应缴纳的5598元养老保险费，由区财政补贴部分和个人缴纳部分组成。离任村干部任职9年以上（含9年）不满18年的，区财政补贴70，个人承担30；任职18年以上（含18年）不满27年的，区财政补贴85，个人承担15；任职27年以上（含27年）的，由区财政全额补贴。 4、村级办公有经费。坚持村级组织运转经费由区财政保障为主的原则，按照大、中、小三类村，分别给予2万元、1.5万元、1万元保障村级组织运转经费，每年由区财政足额划拨到乡镇（街道），用于村级正常办公开支。 5、村级发展有支持。帮村工作部门和单位每年支持村级组织发展经费不低于2000元；凡年有集体经济稳定收入在10万元以上的村，每年支持结对共建的村不低于5000元的发展经费。
