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1、辽 东 学 院 结 课 论 文当前我国对外贸易中存在的隐忧学 生 姓 名： 杜丹丹 学 院： 信息技术学院 专 业： 信息管理与信息系统 班 级： B211 学 号： 0916121127 指 导 教 师： 李雪 完 成 日 期： 2012年6月12日 辽 东 学 院Eastern Liaoning University独创性说明作者郑重声明：本结课论文（设计）是我个人在指导教师指导下进行的研究工作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，结课论文（设计）中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得辽东学院或其他单位的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对
2、本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意。作者签名：_ 日期： 当前我国对外贸易中存在的隐忧摘 要 随着改革开放步伐的不断加快，我国对外贸易一直以较快的速度逐步发展着，并取得了越来越明显的成效，而且对于我国国民经济的发展具有明显的助推作用。因此，如果要保持我国国民经济的持续快速增长，就必须确保对外贸易保持较快的速度继续发展。上个世纪90年代中后期，我国对外贸易工作出现下滑趋势。据统计，1996年我国对外贸易总额为2899亿美元，比上年同期仅增长3.2%。增长速度过低，已经成为了我国对外贸易工作面临的重要困难和隐患，并且更为明显地表现出来了。导致这样的局面的原因比较多，但从总体上来
3、看，主要就是外部因素和内部因素两大原因。但是，由于受到美国金融危机的影响，加上我国对外贸易规模的不断扩大，对外贸易程度的不断提高，来自国际国内市场竞争的日趋激烈，我国对外贸易发展面临着一些新的突出的问题与隐患。面对这些问题与隐患，我们必须积极采取切实可靠的对策措施认真加以研究解决落实，确保我国对外贸易保持较快的速度继续向前发展，进而不断推动我国国民经济持续快速发展。关键词：对外贸易 隐忧 困难和隐患The Subject of Undergraduate Graduation Project (Thesis) of ELUAbstract With accelerating the pace
4、of reform and opening up, Chinas foreign trade has been gradually developed at a rapid pace, and obtained more and more obvious effect, but also for the development of the national economy of our country has obvious role, therefore, if you want to maintain the sustained and rapid growth of the natio
5、nal economy, we must make sure to keep faster development of foreign trade in the 90 s, our country foreign trade work decline trend according to the statistics, in 1996 Chinas total foreign trade of $289.9 billion, rose just 3.2% year-on-year growth rate is low, has become our country foreign trade
6、 work faces important problems and hidden trouble, and more obviously shown the cause of the situation, but as a whole, mainly is the external factors and internal.Key word: External Trade、Hiding problems、Countermeasure- I -当前我国对外贸易中存在的隐忧目 录独创性说明2摘 要IAbstractII一、当前我国对外贸易中存在的隐忧及其危害11.我国开拓国际市场的方式过于单一2
7、2.外贸风险分析23.我国外贸实践中存在着轻视“原产地”规则以及“原产地”规则本身不完善的问题24. 中国的对外贸易政府管制严厉，进出口自由程度地3(1).国内企业要出口产品必须得到政府的批准，大多数生产企业不能直接进入国际市场出口产品。3(2).我国在进口方面存在着事实上的政府管制，进口的市场化或自由化程度更低4二、消除我国对外贸易中已存隐忧的对策51.切实落实“走出去”战略54.完善我国原产地规则8(1)制订合理、科学、适用的原产地规则8(2)原产地规则应有广泛的适用性8(3)加强对原产地证发放的管理工作85.通过提高加工贸易料件的本地化率来延长我国加工贸易的国内价值链8参考文献：9辽东学
8、院结课论文版权使用授权书10课程结课论文撰写情况评分表12一、当前我国对外贸易中存在的隐忧及其危害1.我国开拓国际市场的方式过于单一从理论上说，开拓国际市场至少有对外出口和对外直接投资两种方式，后者由于是在东道国国内就地生产就地销售，因此比较容易绕开东道国的各种贸易壁垒。而我国目前开拓国际市场的手段仍以对外出口为主。我国这种千军万马争过出口独木桥的开拓国际市场方式，一方面会导致我国同类企业间的恶性竞争，为求得在外贸出口中的数量扩张，致使当前我国外贸出口增量不增价的矛盾十分突出，并极易遭到进口国的倾销指控。另一方面，我国这种单一的、树大招风式的外贸策略已使我国出口产品遭受到越来越多的贸易壁垒，如
9、美国时间2003年11月17日，美国纺织品协议执行委员会做出了对从中国进口的针织布、胸衣、袍服三种纺织品提出磋商请求的决定，从而对上述中国出口产品实行极为严厉的配额限制.2.外贸风险分析近年来，中国的对外贸易实现了快速增长，在由贸易大国向贸易强国的转变过程中，取得令人瞩目的成绩。但日渐增多的贸易摩擦也阻碍了中国对外贸易的发展。 (1)对中国商品提起反倾销诉讼的国家和地区也越来越多，尤其是20世纪90年代以来，许多发展中国家加入对我国反倾销调查的行列。2007年前11个月，中国遭遇反倾销、反补贴以及特保和保障措施等“两反两保”贸易摩擦62起。 (2)贸易摩擦的产品和行业结构呈不断扩大的趋势，只要
10、他们认为危害到或将要危害到本国竞争力差的产品，都可以列入倾销产品的范围，从过去的原材料、简单加工扩展到现在的高科技产品，几乎涵盖我国出口的大部分产品。 (3)涉及的金额和反倾销税率越来越大，委内瑞拉1999年决定对中国的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋类，采取临时措施，征收300的反倾销税；2004年2月，墨西哥经济部决定恢复对从中国进口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反倾销税。 贸易摩擦给我国出口造成严重的经济损失，而且导致我国产品在出口市场受到挤压，对我国产品的出口造成不利的影响。3.我国外贸实践中存在着轻视“原产地”规则以及“原产地”规则本身不完善的问题目前，我国出口货物原产地规则标准
11、过低是一个致命的缺陷，制订如此低的标准，是因为既要考虑到我国与24个国家的普惠制协议中给惠国的要求，又要考虑到进一步吸收外商投资。如果将原产地规则限制过严，会影响外商来华进行来料加工、来样加工、来图加工和补偿贸易。因此我国判定出口产品的原产地规则是根据该产品：在中国生产或获取；在中国发生实质性转变，即在中国经过主要及最后的制造、加工工序，使其外形、性质、形态或者用途发生实质性改变；在中国增值达25%以上。(1)原产地规则不严谨体现在许多方面：1)我国的原产地标准是以HS税目改变作为实质性改变的标准，但在“规则”中，没有“以税目号改变”的文字表述，由此使签证人员在理解和实际操作中缺乏统一标准；2
12、)“清单”规定的主要加工工序较为简单，要求的增值百分比标准较为宽松，涉及的税目也很不全面；3)“清单”中有些产品的原产地标准缺少合理性，甚至严于普惠制原产地标准；在此不再一一列举。 (2)我国出口货物原产地规则标准过低造成了许多不利：1)不利于拓展加工贸易的加工深度，从而降低了出口产品的国产化率； 2)由于出口产品使用的进口成份过多，不仅增加了不必要的巨额外汇支出，而且不利于我国对原材料资源的充分开发和利用；3)不利于发展关键性的高新技术；4)由于标准过低，外商往往通过投资设立企业，在我国从事“三来一补”业务，申领我国十分有限的“被动配额”，挤占了我国本来就十分有限的配额，致使加工贸易对一般贸
13、易形成了较大的冲击。 4. 中国的对外贸易政府管制严厉，进出口自由程度地(1).国内企业要出口产品必须得到政府的批准，大多数生产企业不能直接进入国际市场出口产品。虽然我国对传统的贸易体制不断进行改革，如赋予若干生产企业进出口自营权，但是，获得进出口自营权的仅仅只是少数国有大中型企业（包括少数科研机构），而且其进出口自营权仍然受到很久的约束，经营范围受到严格的限制，拥有进出口自营权的生产企业实际上并不能真正完全自主地经营进出口业务。此外，虽然我国也允许私营企业获得进出口自营权，但进入门槛很高，数量极其有限。总之，我国的外贸经营权仍然是由国家控制的，（注：政府对外贸经营权的管制实际上是一种非关税壁
14、垒。）只有少数生产企业有权可以直接从事进出口贸易活动，大多数企业并不直接进入国际市场出口产品。这些没有进出口自营权的企业要出口产品，就只能通过国有外贸公司代理。这意味着，对于大多数没有进出口权的生产企业来说，它们并不能直接进入国际市场自由地从事进出口贸易活动，因而同国际市场之间实际上仍然存在着“隔层”。由于外贸经营权由政府行政审批，哪些生产企业能进入国际市场完全由政府指定，因此，在缺乏市场竞争和筛选、淘汰机制的情况下，能直接进入国际市场从事进出口业务的企业并不一定就是最有效率的企业，这样就必然会造成对外贸易的低效率。同时，由于国内大多数生产企业不能直接进入国际市场自由地从事进出口贸易活动，因此
15、，国内许多生产企业就不可能完全自由灵活地根据国内外市场的供求状况，及时生产出完全符合国际市场需求的产品，从而最大限度地扩大我国的出口，这就人为地压抑了我国的出口供给弹性。更重要的是，由于我国的私营企业在没有得到政府的批准下并不能自由地从事进出口贸易活动，因此，这就不利于使我国持续涌现出更多的完全自负盈亏，因而真正具有内在动力和压力在比较优势的基础上不断扩大出口的市场主体，从而极大地阻碍了中国人均出口额的不断增长。可见，对私营企业的出口限制实际上是对中国出口扩张能力的人为限制。此外，虽然我国的外贸公司在政府的保护下垄断了我国的进出口，但我国的国有外贸公司却因规模小而在国际市场上缺乏竞争力。而且，由于这些国有外贸企业并不承担经营亏损的最终财产责任，因此，各国有外贸企业为了
