建设工程招投标与合同管理(第2版)教学课件作者王晓项目七

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1、项目七 FIDIC施工合同条件简介,任务一 认识FIDIC施工合同条件 任务二 认识FIDIC施工合同条件部分条款 任务三 认识FIDIC施工合同管理,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,一、FIDIC合同文本简介 .FIDIC组织 FIDIC是国际咨询工程师联合会(FEDERATIONINTERNATIONALE DESINGE-NIEURSCONSEILS)的法文字头的缩写,简称“菲迪克”.FIDIC是最具权威的国际咨询工程师组织,在总结以往国际工程施工管理的成功经验和失败教训的基础上,发布了大量的项目管理有关文件和标准化的合同文本,推动了全球高质量的工程咨询服务业的发展. .FID

2、IC发布的标准合同文本 目前得到广泛应用的FIDIC标准合同文本有:,下一页,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,()施工合同条件(年版),适用于各类大型或较复杂的工程项目,承包商按照雇主提供的设计进行施工或施工总承包的合同. ()生产设备和设计施工合同条件(年版),适用于由承包商按照雇主要求进行设计、生产设备制造和安装的电力、机械、房屋建筑等工程的合同. ()设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件(年版),适用于承包商以交钥匙方式进行设计、采购和施工,完成一个配备完善的工程,雇主“转动钥匙”时即可运行的总承包项目建设合同.,上一页,下一页,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,

3、()简明合同格式(年版),适用于投资金额相对较小、工期短、不需进行专业分包,相对简单或重复性的工程项目施工. ()土木工程施工分包合同条件(年版),适用于承包商与专业工程施工分包商订立的施工合同. ()客户/咨询工程师(单位)服务协议书(年版),适用于雇主委托工程咨询单位进行项目的前期投资研究、可行性研究、工程设计、招标评标、合同管理和投产准备等的咨询服务合同. .FIDIC的施工合同条件,上一页,下一页,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,施工合同条件是FIDIC编制其他合同文本的基础,生产设备和设计施工合同条件和设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件不仅文本格式与施工合同条件相同

4、,而且内容要求相同的条款完全照搬施工合同中的相应条款.简明合同格式是施工合同条件的简化版,对雇主与承包商履行合同过程中的权利、义务规定相同. 施工合同条件不仅在国际承包工程中得到广泛的应用,而且各国编制的标准施工合同范本也大量参考了该文本的合同格式和条款的约定,包括我国九部委颁发的中华人民共和国标准施工招标文件中的施工合同.,上一页,下一页,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,由国际复兴开发银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、黑海贸易与开发银行、加勒比开发银行、欧洲复兴与开发银行、泛美开发银行、伊斯兰开发银行、北欧发展基金与FIDIC共同对施工合同条件通用条件的部分条款进行了细化和调整,形

5、成“多边银行版”.由于FIDIC编制的合同文本力求在雇主与承包商之间体现风险合理分担的原则,而国际投资金融机构的贷款对象是雇主,调整的条款更偏重于雇主对施工过程中的控制. 二、施工合同条件简介,上一页,下一页,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,FIDIC(国际咨询工程师联合会)在年出版了施工合同条件范本.新范本在维持土木工程施工合同条件(年第四版)基本原则的基础上,对合同结构和条款内容作了较大修订.新的版本有以下几个方面的重大改动. (一)合同的适用条件更为广泛 FIDIC在土木工程施工合同条件基础上编制的施工合同条件不仅适用于建筑工程施工,也可以用于安装工程施工. (二)“通用条件”

6、条款结构改变,上一页,下一页,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,“通用条件”条款的标题分别为:一般规定;业主;工程师;承包人;指定分包人;职员和劳工;永久设备、材料和工艺;开工、延误和暂停;竣工检验;业主的接收;缺陷责任;测量和估价;变更和调整;合同价格和支付;业主提出终止;承包人提出暂停和终止;风险和责任;保险;不可抗力;索赔、争端和仲裁条款.比土木工程施工合同条件的条目数少,但条款数多,克服了合同履行过程中发生的某一事件往往涉及排列序号不在一起的很多条款,使得编写合同、履行管理都感到很烦琐的缺点,尽可能将相关内容归列在同一主题下. (三)对业主、承包人双方的权利和义务作了更严格明确

7、的规定 . 业主的权利和义务,上一页,下一页,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,()业主的权利. 有权不接受最低标; 有权指定分包人; 在一定条件下可直接付款给指定的分包人; 有权决定工程暂停或复工; 在承包人违约时,业主有权接管工程或没收各种保函或保证金; 有权决定在一定的幅度内增减工程量; 不承担承包人因发生在工程所在国以外的任何地方的不可抗力事件所遭受的损失(因炮弹、导弹等所造成的损失例外);,上一页,下一页,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,有权拒绝承包人分包或转让工程(应有充足理由). ()业主的义务. 向承包人提供完整、准确、可靠的信息资料和图纸,并对这些资料的准确

8、性负完全的责任; 承担由业主风险所产生的损失或损坏; 确保承包人免于承担属于承包人义务以外情况的一切索赔、诉讼,损害赔偿费、诉讼费、指控费及其他费用; 在多家独立的承包人受雇于同一工程或属于分阶段移交的工程情况下,业主负责办理保险; 按时支付承包人应得的款项,包括预付款;,上一页,下一页,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,为承包人办理各种许可,如现场占用许可,道路通行许可,材料设备进口许可,劳务进口许可等; 承担疏浚工程竣工移交后的任何调查费用; 支付超过一定限度的工程变更所导致的费用增加部分; 承担在工程所在国发生的特殊风险以及任何其他地区因炮弹、导弹对承包人造成的损失的赔偿和补偿;

9、 承担因后继法规所导致的工程费用增加额. . 承包人的权利 ()承包人的权利. 有权得到提前竣工奖金;,上一页,下一页,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,收款权; 索赔权; 因工程变更超过合同规定的限值而享有补偿权; 暂停施工或延缓工程的进度、速度; 停工或终止受雇; 不承担业主的风险; 反对或拒不接受指定的分包人; 特定情况下的合同转让与工程分包; 特定情况下有权要求延长工期;,上一页,下一页,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,特定情况下有权要求补偿损失; 有权要求进行合同价格调整; 有权要求工程师书面确认口头指示; 有权反对业主随意更换监理工程师. ()承包人的义务. 遵守

10、合同文件规定,保质保量、按时完成工程任务,并负责保修期内的各种维修; 提交各种要求的担保; 遵守各项投标规定; 提交工程进度计划;,上一页,下一页,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,提交现金流量估算; 负责工地的安全和材料的看管; 对其由承包人负责完成的设计图纸中的任何错误和遗漏负责; 遵守有关法规; 为其他承包人提供机会和方便; 保持现场整洁; 保证施工人员的安全和健康; 执行工程师的指令; 向业主偿付应付款项(包括归还预付款);,上一页,下一页,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,承担第三国的风险; 为业主保守机密; 按时缴纳税金; 按时投保各种强制险; 按时参加各种检查和验

11、收. (四)对工程师的职权规定得更为明确 ()“通用条件”内明确规定,工程师应履行施工合同中赋予他的职责,行使合同中明确规定的或必然隐含的赋予他的权力.,上一页,下一页,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,()如果要求工程师在行使施工合同中某些规定权力之前需先获得业主的批准,则应在业主与承包人签订合同的“专用条件”的相应条款内注明.合同履行过程中业主或承包人的各类要求均应提交工程师,由其作出“决定”;除非按照解决合同争议的条款将该事件提交争端裁决委员会或仲裁机构解决外,对工程师作出的每一项决定各方均应遵守.业主与承包人协商达成一致以前,不得对工程师的权力加以进一步的限制.“通用条件”的相

12、关条款同时规定,每当工程师需要对某一事项作出商定或决定时,应首先与合同双方协商并尽力达成一致,如果不能达成一致,则应按照合同规定并适当考虑所有有关情况后再作出公正的决定.,上一页,下一页,返回,任务一 认识FIDIC施工合同条件,(五)补充了部分新内容 随着工程项目管理的规范化发展,增加了一些土木工程施工合同条件中没有包括的内容,如业主的资金安排、业主的索赔、承包人要求的变更、质量管理体系、知识产权、争端裁决委员会等,使条款涵盖的范围更为全面、合理. (六)通用条件的条款更具备操作性 “通用条件”条款数目的增加不仅表现为所涵盖内容的增加,而且条款约定更为细致和便于操作.如将预付款支付与扣还、调

13、价公式等编入了通用条件的条款. 施工合同条件具有全面、完整的“通用条件”的条款规定和“专用条件”部分条款的编制说明及范例,使用时可结合项目的特点编写.,上一页,返回,任务二 认识FIDIC施工合同条件部分条款,一、部分条款与标准施工合同的差异 . 工程师 ()工程师的地位.工程师属于雇主人员,但不同于雇主雇佣的一般人员,其在施工合同履行期间独立工作.处理施工过程中有关问题时应保持公平(Fair)的态度,而非FIDIC上一版本土木工程施工合同条件要求的公正处理原则. ()工程师的权力.工程师可以行使施工合同中规定的或必然隐含的权力,雇主只是授予工程师独立作出决定的权限.“通用条款”明确规定,除非

14、得到承包商同意,雇主承诺不对工程师的权力作进一步的限制. ()助手的指示.,下一页,返回,任务二 认识FIDIC施工合同条件部分条款,助手相当于我国项目监理机构中的专业监理工程师,工程师可以向助手指派任务和付托部分权力.助手在授权范围内向承包人发出的指示,具有与工程师指示同样的效力.如果承包商对助手的指示有疑义时,不需再请助手澄清,可直接提交工程师,请其对该指示予以确认、取消或改变. ()口头指示.工程师或助手通常采用书面形式向承包商作出指示,但某些特殊情况可以在施工现场发出口头指示,承包商也应遵照执行,并在事后及时补发书面指示.如果工程师未能及时补发书面指示,又在收到承包人将口头指示的书面记

15、录要求工程师确认的函件个工作日内未作出确认或拒绝答复,则承包商的书面函件应视为对口头指示的书面确认.,上一页,下一页,返回,任务二 认识FIDIC施工合同条件部分条款,. 不可预见的物质条件 “不可预见的物质条件”是针对签订合同时雇主和承包商都无法合理预见的不利于施工的外界条件影响,使承包商增加了施工成本并导致工期延误,应给承包商的损失相应补偿的条款.我国九部委发布的标准施工合同中,取用了该条款应给补偿的部分.FIDIC施工合同条件进一步规定,工程师在确定最终费用补偿额时,还应当审查承包商在过去类似部分的施工过程中,是否遇到过比招标文件给出的更为有利的施工条件而节约施工成本的情况.如果有的话,

16、应在给予承包人的补偿中扣除该部分施工节约的成本作为此事件的最终补偿额.,上一页,下一页,返回,任务二 认识FIDIC施工合同条件部分条款,该条款的完整内容,体现了工程师公平处理合同履行过程中有关事项的原则.不可预见的物质条件给承包商造成的损失应给予补偿,承包商以往类似情况节约的成本也应做适当的抵消.应用此条款扣减施工节约成本有四个关键点需要注意:一是承包商未依据此条款提出索赔,工程师不得对以往承包人在有利条件下施工节约的成本主动扣减;二是扣减以往节约成本部分是与本次索赔在施工性质、施工组织和方法相类似的部分,如果不相类似的施工部位节约的成本不涉及扣除;三是有利部分只涉及以往,以后可能节约的部分不能作为扣除的内容;四是以往类似部分施工节约成本的扣除金额,最多不能大于本次索赔对承包商损失应补偿

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