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1、1陇川县五措并举 深入基层为民服务陇川县自深入开展创先争优活动以来,结合实际,创造性地开展了为民服务主题实践活动,掀起了机关党员干部为民办实事解难事的热潮。加强组织领导,确保机关党员干部下基层“下得去” 。一是把好组织关。建立了机关企事业单位党组织结对帮扶农村基层党组织工作制度,每个机关单位党组织结对联系一个基层党组织,每位处级干部联系一个乡镇,抓好一项特色产业,帮扶一户党员贫困户。每位正科级领导干部结对联系一个基层党组织,帮扶一户党员贫困户,每位副科级领导干部帮扶一户党员贫困户。全县有 74 个机关党组织结对联系 71个村(社区)基层党组织,396 名副科级以上党员干部结对联系 340 个农
2、村基层党组织,帮扶 396 名贫困党员,1513 名机关党员结对 1513 名农村贫困党员。二是把好承诺关。组织1500 余名机关党员进行集中公开承诺,设立先锋岗,亮身份,接受群众监督。县级领导带着承诺深入到联系的乡镇党委和挂钩的村级党组织,指导基层党组织和党员进行公开承诺。全县共有 200 个农村党总支和党支部、345 个党小组,2875名农村党员公开承诺。三是把好重点关。活动重点围绕宣传教育、调查研究、民情恳谈、公开承诺、平台建设五项重点工作开展。广大党员下基层“接地气” ,与基 层各族群众同吃同2住同劳动,宣传党的政策、了解社情民意,积极帮助基层群众做好事、办实事。全县共组织开展慰问活动
3、 119 场次,参加慰问人数 589 人,慰问群众 3130 人,发放慰问金 124.52万元,发放实物折合人民币 52.51 万元。四是把好目标关。机关党员下基层主题实践活动要达到三个目标即,加强基层党组织建设和增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力,强化基层党组织的战斗堡垒作用;落实权为民所用、利为民所谋、情为民所系,改善党群、干群关系;转变作风、锤炼意志,强化全心全意为人民服务宗旨。深入基层一线,确保机关党员干部下基层“干得实” 。一是深入群众,开展调研。全县机关党员干部下基层活动中召开党组织会议 2809 场次、群众会 1625 场次,受教育党员群众 95452 人次,查找产业发展、社会维
4、稳、基层组织建设、群众生产生活困难等问题 1960 个,走访老党员、贫困群众、军烈属、人大代表、政协委员 2463 人次,征求意见建议 1611条。二是结合群众需求,确定帮扶思路。调查了解农村经济社会发展的情况、基层群众生产生活中存在的主要困难和问题、农村基层党组织的建设情况。找老党员、贫困户、产业大户、军烈属、党代表、人大代表、政协委员和村民代表进行个别言谈,了解情况,征求意见、建议,了解难点热点问题。三是统筹项目建设,加大帮扶力度。为基层解决困难和问题,对需要列项解决的困难和问题,在党组织和村小组的领导下3统一填报创先争优基层组织工作平台建设项目申报表,按照轻重缓急逐步安排解决。目前,申报
5、项目 697 个,已解决建设项目 14 个,投入资金 54.16 万元,承诺解决建设项目 71个,估算投资 811.1 万元。为基层办实事、办好事 151 件,投入资金 201.46 万元。四是创新考核标准,加强督促检查。坚持把群众满不满意作为检验党员干部下基层工作成效的第一标准,采取定期或不定期督查的方式,重点听取群众对机关党员干部的评价意见、了解机关党员干部遵守群众工作纪律及 廉洁自律等情况。加强工作纪律要求,督促、检查和落实好各项工作,使活动起到应有效果。建立通报制度,对工作不力的单位将进行通报。完善保障机制,确保机关党员干部下基层“断不了” 。 一是建立“三联三创”工作机制。全县所有机
6、关党组织、党员和科级以上领导已全部挂钩联系基层党组织和党员。全面指导各基层单位开展活动,形成城乡共建共创工作格局。二是建立县处级党员领导干部抓基层党建工作示范点制度。县处级党员领导干部每人联系 1 个乡镇的 1 个村民小组党组织,作为党建工作示范点。打造出了勐约栋村民小组、景罕镇曼晃村坡坎村民小组等党建示范点。三是建立创先争优活动领导小组成员结对创建党建工作示范点制度。13 名领导小组成员结对创建 13 个基层党建工作示范点。着力在帮助完善一个方案、认真搞好一次调研、帮助解决 1-2 个难点问题、开展4一次点评、培育 1-2 个先进典型等“ 五个一” 上下功夫,通过典型引路、示范带动,推动活动
7、深入开展。四是建立县委常委联系乡镇开展活动制度。按照“每个县委常委挂钩一个乡镇,每一个挂钩点打造一个示范亮点”的要求,充分发挥领导干部示范作用,高标准、高效率、高质量推进活动。五是建立指导检查制度。成立了乡镇、县直部门、行业三个大的指导检查组。人大主任、政协主席和 9 个县委常委担任指导检查组组长(副组长)。强化指导检查力度,推动我县机关党员下基层主题活动深入开展。强化服务体系,确保为民服务实现“一站式” 。建立健全县、乡、村、组四级为民服务体系,为群众解决了大量的实事难事。一是县政务服务中心 110 月份共受理各项业务咨询 15049 人次,办件受理并已办结 20692 件,其中:即办件15
8、473 件、承诺件 5098 件、联办件 18 件、上报件 103 件。办结率为 100%。二是乡、村、组为民服务中心受理业务咨询10947 人次,办件受理 10471 件,办结 10154 件,其中:即办件 9648 件、承诺件 152 件、联办件 236 件、上报件 118 件。办结率为 95.6%。创新服务方式,确保为民服务实现“志愿化” 。一是以开展“ 深入推 进创先争 优,志愿服务人民群众” 活动为重要抓手,切实提高服务人民群众的能力,让人民群众在创先争优活动中得到实惠。二是把志愿服务点排到人口相对集中、群5众最需要服务的场所,各承办单位分别组织实施,按月轮流承办,每月至少开展一次志愿服务活动,做到公开身份、公开服务事项。三是开展活动中坚持一线工作法,切实解决城乡社区群众之急,排除城乡社区群众之忧。活动自开展以来,服务范围涉及到社区居民、孤寡老人、青少年儿童和外来务工人员等人群,主要涵盖法律知识宣传及援助、公正咨询、医疗卫生服务和禁毒防艾知识宣传等方面,共开展 10 场次服务活动,参加服务人数 339 人次,接受服务人数达 11249人次。中共陇川县委深入开展创先争优活动领导小组办公室2011 年 11 月 1 日