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1、第4课 明清君主专制的加强,一、明朝政治体制的变革,2、中央:,1、地方:,废行省,设三司,君主专制达新高度,为什么废除宰相,根本原因:加强君主专制的需要 直接原因:地方上废除行省后丞相权力过大,丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专制。,积极方面:有利于加强皇权,巩固统治。 消极方面:缺少制约皇权的机制,社会的兴衰完全维系在皇帝身上,有利于独裁专制。同时也是皇帝政务繁多,身心疲惫。,评价宰相制的废除,内阁,1、创立内阁的原因:,2、内阁制度的形成和发展,废丞相后,皇帝政务繁多。,什么叫“票拟”?什么是“批红”?你能否用现代词汇通俗地解释它?,票拟就是秘书起草对公文的审 批意见;批红就是领导对审批意见 的
2、认可与否。,清代皇帝的批红,明太祖与奏章 据史料记载,从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内,内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的,也有讲两三件事的,共计有3291件事,皇帝平均一天要处理411件事。,这则材料反应了明朝皇权的什么特点?,大量奏章送达皇宫,是因为朱元璋对内外诸司作了哪些改革?,什么人协助朱元璋处理如此多的奏章?,中央:废丞相,权分六部 地方:废行中书省,设三司,殿阁大学士,君主专制空前强化,废相结果: 君主专制达到新的高度; 皇帝政务繁多,难以应付。,内阁首辅=宰相,?,万历四十年内阁首辅叶向高曾说: “我朝阁臣,只备论思顾问,原非宰相!” 神宗实录
3、卷五一一页,内阁的性质,丞相:是国家法定的中央一级行政或决策机构的 长官,参与国家大事的决策,皇帝处理全国政务, 在一定程度上皇权形成制约。,内阁:是为皇帝提供顾问的内侍机构,不是 法定的中央一级的行政机构或决策机构,阁臣 也只是皇帝的侍从。内阁是君主专制强化的产 物,不能对皇权起制约作用。,中国古代宰相制度的变革,封建君主专制是我国封建社会的基本政体。纵观我国封建社会封建君主专制的演变,大体可划分为两个发展阶段和两种形式:,秦汉:三公制度,丞相“掌承天子、助理万机” 隋唐:三省体制,相权一分为三,加强皇权 宋朝:“二府三司”,宰相多人,进一步分割、削弱宰相的权力 明清:明太祖废中书省,罢丞相
4、不设。永乐朝创设内阁,至清朝又设军机处,皇权已达顶峰。,明朝的内阁制与西方近代的内阁制?,明朝的内阁是君主专制强化的产物,无决策权。它加强君主的绝对权力,保证君主对全国的统治,进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。,西方近代的内阁是权力民主的象征,总揽国家的行政权力,并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制,有助于防止专制独裁。,二、清朝政治体制的变革,1、康熙,2、雍正,君主专制顶峰,内阁、议政王大臣会议、南书房,中枢分权:,设军机处,特点:简、速、密,职能:完全按照皇帝旨意办事, 跪受笔录,承旨遵办,1)军机处设立于何时?设立军机处的直接原因和根本目的是什么?
5、,时间:雍正年间。 直接原因:为适应西北军务的需要,防止泄露军事机密; 根本目的:加强皇权;,清初,中央政权机构大体采用明朝制度,设内阁,置六部,但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议,其权力凌驾于内阁、六部之上,凡军国大事都由其决定,皇权受到限制。,2)军机处的职权如何?从中说明了什么?结果又如何?,职权:辅助皇帝处理政务。 说明:军机处不是“决策”机构,它只是将皇帝的旨意跪受笔录,传达给中央各部门和地方大臣去执行。 结果:军机大臣只秉承皇帝旨意办事,因而军政大权进一步集中到皇帝手中。,议政王大臣会议,皇太极,清朝初期满洲贵族商讨并决定军国大事的一种重要形式。它决定的事,连皇帝也难以更改。
6、,康熙,设立南书房,扩大皇权,内阁,议政王大臣会议,三足鼎立,雍正,设立军机处,军机处,a.最初名称 设置时间、地点 人选,c.特点:简、速、密,君主专制制度发展到顶峰,跪受笔录,承旨遵办,人员简单,办事效率高,地处内廷,b.职能,军机处和议政王大臣会议的区别?,军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。实际上只是皇帝的一个亲信秘书班子,军国大事全凭皇帝裁决,军机大臣只能惟命是从,负责往下传达,“承旨遵办”。 这样从中央各部到地方军政首脑,实际上都直接听从皇帝的指挥。至此,不仅内阁形同虚设,议政王大臣会议也名存实亡,皇权得以大大加强。这标志着我国的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰。,秦朝-以丞
7、相为首的三公,汉朝,中朝,外朝,隋唐-分散相权,明朝-废宰相,设内阁,清朝-军机处,皇权,一、三省六部制的确立及其演变,1、隋唐:三省六部制,分割相权、避免独大,2、演变,宋:二府三司制,再分相权,元:一省两院制,二、丞相制度的废除,明太祖,三、明朝的内阁和清朝的军机处,内阁:参与商讨、拟定,皇帝决策,军机处:跪受笔录、提高效率,皇帝决策,【探究活动2】为什么说清朝军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰?,秦朝,以丞相为首的三公来主持国家的最高政务的。,汉朝,皇帝是任用身边的侍从,秘书等工作人员形成了“中朝”的决策机构,来抗衡以丞相为首的三公九卿组成的“外朝”。,隋唐时期,由三省长官还有同中书
8、门下平章等多人来执行宰相职务,这样相权就分散在许多人手中。,到了明朝,废宰相,设内阁。但是内阁大臣的权利大小完全取决于皇帝对他们的信任与支持。,到了清朝,军机处的军机大臣们百分之百成了皇帝独裁的工具,军机大臣对皇帝的命令只有惟命是从。他们的作用只是上传下达,皇帝说什么他们就做什么,权利完全集中在皇帝手中,什么事情都由皇帝说了算。,认识:中国专制时代晚期的政治形式 有何新变化?,明朝:内阁的设置,清朝:军机处的设置,专制制度的发展过程呈现的总趋势,趋势一:皇权加强,相权削弱,趋势二:中央权力加强,地方势力削弱,趋势三:思想控制文化专制不断加强,百家争鸣,罢黜百家独尊儒术,八股取士,文字狱,三、东
9、西方的差距,1、西方,2、中国,17、18世纪的中国与西方的比较: 17、18世纪的中国在政治上空前强化君主专制,在经济上重农抑商,在外交上闭关锁国,影响了中国资本主义萌芽的正常发展;文化上文字狱,禁锢了文化。 17、18世纪的欧洲在政治上加强君主专制来反对罗马教廷的控制,却实行君主开明专制;在经济上实行重商主义;在外交上鼓励对外扩张,促进了资本主义在欧洲的发展;文化上,启蒙思想蓬勃发展。,维新变法:主张兴民权,近代中国第一次思想解放潮流,在社会上起了启蒙作用,促进了中国人民的觉醒 辛亥革命:给封建君主专制以致命一击,使民主共和的观念深入人心 新文化运动:动摇了封建思想的统治地位,人们思想空前
10、解放 民主革命胜利:推翻封建统治,土地改革彻底废除其经济基础,中国近代反对专制主义中央集权的努力,1中国古代政治制度的特点: 中国古代政治制度与外国政治制度相比,有着自己鲜明的特征: 中国政治制度的历史经过数千年的发展过程,从未中断,因此源流分明,沿革清晰。 以君权为中心,高度集中权力。在人神关系上,鼓吹君权神授,君权至上,以神权服务于君权。在君臣关系上,宣扬君令臣从,臣效死忠,下级依附上司,全国依附君主。在权力配置原则上,君主一人全面垄断国家的行政、立法、司法、监察、财政、军事和文化教育大权。 人治高于法制。虽然每朝每代都曾制定和修订法律,但政治生活的主流是人治而不是法制,尤其是君主的言论,
11、可以任意冲击、取代法律。 完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的设置相当完备,从君主到臣僚,从中央到地方,上下相依、交叉相连,统治法网严密周全。,宗法关系的残余严重影响到古代政治制度的建设,父权的观念渗入到国家政治制度中。居家为孝,事君为忠,借助父权来加强君权和行政权。 在漫长的政治制度发展过程中,儒家经典是君主专制制度的理论基础,是历代各项制度与政策的依据。 调整伦理关系与等级秩序的礼制,得到行政法的确认而与政治制度结合,形成典型的官僚政治、严密的等级制度,造成严重的官民对立现象。 除上述特征外,中国古代政治制度还具有外戚、宦官交替干政祸国,将城市作为统治的中心,“明君”“盛世”的重现,
12、以及在地方实行行政包揽一切的权能主义,等等。,中国早期国家政治制度(奴隶社会) 开始出现于: 内容:,中国古代封建国家政治制度 开始确立于: 内容:,专制主义中央集权制,专题一 古代中国的政治制度,夏朝,秦朝,(二)、等级森严的分封制 1目的: 2内容: 分封对象 被封诸侯的义务 被封诸侯的权利,一、中国早期国家政治制度(奴隶社会),巩固奴隶制国家政权(“封建亲戚,以藩屏周”),王族、功臣、古代帝王的后代;,要服从周王的命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。,职位世袭、对卿大夫再分封、设置官员、建立武装、征派赋役。,(一)、王位世袭制:始创于 。,夏启,加强了周天子对地方的管辖。 扩大
13、了统治区域; 形成对周王室众星捧月一般的政治格局; 周成为一个延续数百年的强国。,诸侯国受封之后,在其境内自成一体,有其相对独立性,一些诸侯国实力不断增强。到西周后期,王权衰弱,大诸侯国为争夺土地、人口及对其他诸侯国的支配权,不断进行战争,形成了诸侯争霸的局面。葵丘会盟中齐桓公的霸主地位得到正式承认(“礼乐征伐自诸侯出”),标志着分封制开始瓦解。秦朝统一后,建立郡县制,分封制结束。(根本原因在于封建经济生产方式的产生,这一生产方式使诸侯势力日益壮大,即生产力的发展)。,3作用: 4瓦解:,(三)、宗法制(西周政治制度的基础、核心) 2、目的:加强分封制形成的统治秩序,解决贵族间在权力、财产和土
14、地继承上的矛盾(保证王权的稳定)。 3、核心: . 4、作用:保证了 在政治上的垄断和特权地位,有利于 。,嫡长子继承制,统治集团内部的稳定和团结,贵族,原始社会的父系家长制直接演变而来。,1、起源:,中国早期政治制度的特点: 族权与政权的合二为一,以宗法制为核心,带有浓厚的部族色彩。,宗法制与分封制的关系: 分封制和宗法制都是以血缘关系为纽带的。 分封制和宗法制是西周政治制度的两大支柱,互为表里;分封制是建立在宗法制基础上的,宗法制在政治制度上的体现就是分封制。,(一)、概况: 1.含义:,专制主义专制主义是指中央的决策方式,具体说就是皇帝的个人专断独裁 中央集权中央集权指全国各种军、政、财
15、权归属中央,地方完全由中央管理和控制,充分执行中央的政令。中央集权是相对于地方分权而言的,是一种国家结构形式,地方必须严格服从中央政府的命令、一切受制于中央、二者不能完全分开,2.基本内容:,.皇帝制 .中央行政制度:三公九卿制、刺史制度、三省六部制 .地方行政制度:分封制、郡县制、封国制、行省制度,封建专制主义中央集权制度,二、中国古代封建国家政治制度,3.基本特征:,皇权至高无上和不可分割、实行世袭、独断随意、借助神权,4.原 因:,专制主义中央集权制度是中国封建社会生产方式发展的必然结果,客观上适应了地主阶级在政治上和经济上的需要。,5.基本矛盾:,中央政府与地方割据势力的矛盾; 皇权与
16、相权的矛盾.,6.发展总趋势:,皇权加强,相权削弱 中央权力加强,地方势力削弱 对人们的思想控制日益加强,积极影响: 政治:有利于多民族国家的建立,巩固和发展,有利于维护祖国统一与领土完整、创造和平稳定的社会环境、抵御外来侵略 经济:能有效地组织人力,物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设,利于社会经济发展 民族:在统一的环境下,利于各民族的融合,利于各地区的经济文化交流,使我国古代人民创造了灿烂的文明,并保障了古代文明的持久不衰。 同时,也保证了中外正常的经济文化交流,7.评价,消极影响: 经济上:封建社会末期,束缚社会生产力的发展,阻碍了资本主义萌芽的发展,延缓了封建制度的瓦解; 政治上:空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和人身自由; 皇权专制极