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1、项目八 贸易纠纷的预防与处理,8. 1 商品检验 8. 2 争议的预防与处理,8. 1 商品检验,商品检验(Commodity Inspection) 是指商品的生产方、买方或者第三方在一定条件下,借助于某种手段和方法, 按照合同、标准或国内外有关法律、法规、惯例, 对商品的质量、规格、重量、数量、包装、安全及卫生等方面进行检查, 并做出合格与否或通过验收与否的判定或为维护买卖双方合法权益, 避免或解决各种风险损失和责任划分的争议, 便于商品交接结算而出具各种有关证书的业务活动。 一、商品检验的内容 商品检验的内容主要包括包装检验、品质检验、卫生检验和安全性能检验。,下一页,返回,8. 1 商
2、品检验,(一) 包装检验 包装检验是根据外贸合同、标准和其他有关规定对商品外包装和内包装以及包装标志进行检验。对进出口商品的外包装检验首先应核对外包装上的商品包装标志(标记、号码等)是否与进出口贸易合同相符。对进口商品主要检验外包装是否完好无损, 包装材料、包装方式和衬垫物等是否符合合同规定的要求。对外包装破损的商品, 要另外进行验残, 查明货损责任方以及货损程度。对发生残损的商品要检查其是否由于包装不良所引起。对出口商品的包装检验, 除包装材料和包装方法必须符合外贸合同、标准规定外, 还应检验商品内外包装是否牢固、完整、干燥、清洁, 是否适于长途运输和保护商品质量、数量的习惯要求。,上一页,
3、下一页,返回,8. 1 商品检验,(二) 品质检验 品质检验亦称质量检验, 是对进出口商品的品质、规格、等级等进行检验, 以确定其是否符合外贸合同(包括成交样品)、标准等的规定。品质检验的手段包括感官检验、化学检验、仪器分析、物理测试、微生物学检验等。 品质检验的范围很广, 大体上包括外观质量检验与内在质量检验两个方面。外观质量检验主要是对商品的外形、结构、花样、色泽、气味、触感、疵点、表面加工质量、表面缺陷等的检验; 内在质量检验一般指对有效成分的种类含量、有害物质的限量、商品的化学成分、物理性能、机械性能、工艺质量、使用效果等的检验。同一种商品根据不同的外形、尺寸、大小、造型、式样、定量、
4、密度、包装类型等, 制定不同的品质检验规格。,上一页,下一页,返回,8. 1 商品检验,(三) 卫生检验 卫生检验主要是指对进出口食品进行检验, 以确定其是否符合人类食用卫生条件, 以保障人民的健康和维护国家的信誉。根据中华人民共和国食品卫生法(试行) 规定: “进口的食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具及设备, 必须符合国家卫生标准和卫生管理办法的规定。进口上款所列产品, 由国家食品卫生监督检验机构进行卫生监督检验。进口单位在申报检验时, 应当提供输出国(地区) 所使用的农药、添加剂、熏蒸剂等有关资料和检验报告。海关凭国家卫生监督检验机构的证书放行。” “出口食品由国家进出口商品
5、检验部门进行卫生监督、检验。海关凭国家进出口商品检验部门的相关证书放行。”,上一页,下一页,返回,8. 1 商品检验,(四) 安全性能检验 安全性能检验是根据国家规定和外贸合同、标准以及进口国的法律要求, 对进出口商品有关安全性能方面的项目进行的检验, 如易燃、易爆、易触电、易受毒害、易受伤害等, 以保证生产使用和生命财产的安全。目前, 除进出口船舶及主要船用设备材料和锅炉及压力容器的安全监督检验根据国家规定分别由船舶检验机构和劳动部门的锅炉、压力容器安全监察机构负责监督检查外, 其他进出口商品涉及安全性能方面的项目, 由商检机构根据外贸合同规定和国内外的有关规定及要求进行检验, 以维护人身安
6、全, 确保经济财产免遭侵害。 商品检验除上述内容外, 还包括船舱检验、残损鉴定、监视装载、签封样品、签发产地书和价值证书、委托检验等项内容。,上一页,下一页,返回,8. 1 商品检验,二、检验时间和地点 商品检验的时间和地点是指在何时、何地行使对商品或货物的检验权。确定检验时间和地点, 实际上就是确定买卖双方中的哪一方行使对商品或货物的检验权, 也就是确定检验结果以哪一方提供的检验证书为准。因此, 如何规定检验时间和地点是交易双方商定检验条款的核心所在, 它直接关系到交易双方的切身利益。在国际贸易中, 根据买卖合同使用的贸易术语和商品或货物本身的性质, 主要有以下几种规定方法。 (一) 在出口
7、国检验 此种方法又包括产地(工厂) 检验和装运港(地) 检验两种。,上一页,下一页,返回,8. 1 商品检验,1. 产地(工厂) 检验 货物在离开生产地点(如工厂、农场或矿山) 之前, 由卖方或其委托的检验机构人员或买方的验收人员对货物进行检验或验收。在货物离开产地之前的责任由卖方承担, 对于货物在运输途中发生的一切变化, 卖方概不负责。 2. 装运港(地) 检验 装运港(地) 检验又称“离岸品质、离岸重量” (Shipping Quality and Weight), 在装运港或装运地装运前, 由双方约定的检验机构对货物进行检验, 该机构出具的检验证书作为决定交货质量、重量或数量的最后依据。
8、按此做法, 货物运抵目的港, 如对货物进行检验, 即使发现质量、重量或数量有问题, 也无权向卖方提出异议和索赔。,上一页,下一页,返回,8. 1 商品检验,(二) 在进口国检验 此种方法又分为目的港(地) 检验和买方营业处所(最终用户所在地) 检验。 1. 目的港(地) 检验 目的港(地) 检验又称为“到岸品质、到岸重量” (Landed Quality and Weight), 是指货物运达目的港或目的地时, 由合同规定的检验机构在规定的时间内, 就地对货物进行检验, 并以该机构出具的检验证书作为卖方所交货物质量、重量或数量等检验内容的最后依据。 2. 买方营业处所(最终用户所在地) 检验
9、对于一些需要安装调试的成套设备、机电产品以及在卸货口岸开件检验后难以恢复原包装的货物, 双方可约定将检验时间和地点延伸和推迟至货物运抵买方营业处所或最终用户所在地后的一定时间内进行, 并以该地约定的检验机构所出具的检验证书作为决定交货质量、重量或数量的依据。,上一页,下一页,返回,8. 1 商品检验,(三) 出口国检验、进口国复验 出口国检验、进口国复验是指卖方在出口国装运货物时, 以合同规定的装运港或装运地检验机构出具的检验证书, 作为卖方向银行收取货款的凭证之一, 货物运抵目的港或目的地后,由双方约定的检验机构在规定的地点和期限内对货物进行复验。复验后, 如果货物与合同规定不符, 而且属于
10、卖方责任所致, 则买方有权凭该检验机构出具的检验证书, 在合同规定的期限内向卖方索赔。由于这种做法兼顾了买卖双方的利益, 较为公平合理, 因而它是国际货物买卖中最常见的一种规定检验时间和地点的方法, 也是我国进出口业务中最常用的一种方法。,上一页,下一页,返回,8. 1 商品检验,三、检验机构 在国际货物买卖中, 买卖双方除了自行对货物进行必要的检验外, 通常还要委托独立于买卖双方之外的第三方对货物进行检验。有时, 虽然买卖双方未要求对所交易的商品进行检验, 但根据有关法律或法规的规定, 必须由某机构进行检验, 经检验合格后方可出境或入境。这种根据客户的委托或有关法律、法规的规定对进出境商品进
11、行检验、鉴定或监督管理的机构就是进出口商品检验机构, 简称检验机构或商检机构。 (一) 商品检验机构的类型 1. 官方检验机构 官方检验机构是指由国家或地方政府投资, 按照国家有关法律法令对出入境商品实施检验、鉴定和监督管理的机构。例如, 我国的国家质量监督检验检疫总局和美国的美国食品药物管理局(FDA)。,上一页,下一页,返回,8. 1 商品检验,2. 半官方检验机构 半官方检验机构是指一些有一定权威的由国家政府授权、代表政府行使某项商品检验或某一方面检验管理工作的民间机构。例如, 美国保险人实验室(Underwriters Laboratory)。 3. 非官方检验机构 非官方检验机构主要
12、是指由私人创办且具有专业检验、鉴定技术能力的公证行或检验公司。如瑞士通用公证行(SGS)、日本海事鉴定会(NKKK)、加拿大标准协会(CSA)。 瑞士通用公证行与我国进出口商检公司签订有委托业务协议, 如国外客户来证要求提供SGS 证书, 可与当地商检公司联系, 并争取在信用证上打上“Certificate issued by SGS or itscorrespondent” 条款, 便可由我国商检公司签发“清洁报告书(Clean Report of Findings) ”。 此外, 还有工矿企业、科研单位、大专院校、用货单位等设立的化验室、试验室和检验室等, 也可以进行检验和鉴定。,上一页,
13、下一页,返回,8. 1 商品检验,(二) 我国的商品检验机构 中华人民共和国成立后设立了中华人民共和国商品检验局(CISS), 1982 年更名为“中华人民共和国进出口商品检验局”, 并在各省、市、自治区设立了进出口商品检验局。在主要海运和重点空运口岸、陆运发货站、进出口商品的主要集散地或产地设立了商品检验分支机构, 并设立了专业性的商检机构如动植物检疫所、船舶检验局、药品检验所、食品卫生检验所、国家计量总局等专职检验部门。1980 年经国务院批准成立了中国进出口商品检验公司(CCIC)。它以民间第三方的地位承办国外贸易、运输、保险部门、制造厂商以及检验机构委托的进出口商品检验和公证鉴定业务,
14、 它所签发的检验、鉴定证书具有法律效力。,上一页,下一页,返回,8. 1 商品检验,1998年国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建中华人民共和国出入境检验检疫局(China Entry and Exit Inspection and Quarantine Bureau, CIQ)。2001 年 4 月10 日原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并成立国家质量监督检验检疫总局,原国家出入境检验检疫局设在各地的检验检疫机构, 管理体制及业务不变。 四、检验证书 检验证书(Inspection Certificate) 是检验机构对进出口商品进行检验后签发的书面文件
15、。在进出口贸易中, 经双方约定由生产单位或使用单位出具的检验证书也可起到检验证书的作用。 (一) 检验证书的种类 国际货物买卖中的检验证书种类繁多, 卖方需要提供哪些证书, 要根据商品的种类、特性、贸易习惯及政府的有关法令而定。在实际业务中, 常见的检验证书主要有下面几种:,上一页,下一页,返回,8. 1 商品检验,1. 品质检验证书(Inspection Certificate of Quality) 品质检验证书是证明商品质量、规格、等级等实际情况是否符合贸易合同或有关规定的文件。品质检验证书样本详见表8-1。 2. 重量或数量检验证书(Inspection Certificate of
16、Weight or Quantity) 重量或数量检验证书是证明进出口商品的重量或者数量是否符合合同规定的证明文件。 3. 卫生检验证书(Sanitary Inspection Certificate) 卫生检验证书又称健康检验证书, 是证明可供人类食用或者使用的动物产品、食品等经过卫生检验或检疫合格的证明文件。 4. 兽医检验证书(Veterinary Inspection Certificate) 兽医检验证书是用于证明动物产品在出口前已经过兽医检验、符合检疫要求的证书。,上一页,下一页,返回,8. 1 商品检验,5. 熏蒸证书(Inspection Certificate of Fumigation) 熏蒸证书是用于证明出口谷物、油籽、豆类等商品, 以及包装木材与植物性填充物等已经经过熏蒸灭虫的证书。 6. 植物检疫证书(Plant Quarantine Certificate) 植物检疫证书是用于证明植物或植物产品经过检验未发现病虫害的证书。见表8-2。 7. 产地证明书(Inspection Certificate of Origin) 产地证明书是用于证明出口商品原
