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1、区委第一巡察组反馈意见的落实整改情况区委第一巡察组反馈意见的落实整改情况 报告报告 按照区委统一部署，2019 年 4 月 5 日至 5 月 19 日，区 委第一巡察组对老城镇党委进行了常规巡察。6 月 17 日， 巡察组向老城镇反馈了巡察结果，对老城镇党委进行了总 体评价，对镇领导班子和各项工作取得的成绩给予了肯定， 同时，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足， 并有针对性提出了整改意见和建议。指出镇党委在党的领 导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚工作 4 个方面存 在的 12 项问题，并提出了整改意见。巡察组向我镇反馈巡 察工作情况后，老城镇党委坚决按照巡察组的要求，迅速 行动，狠
2、抓整改，逐项进行研究，逐条制定改进措施，一 个阶段一个阶段的深入推进，经过全镇上下共同努力，整 改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下： 一、提高认识，把整改工作作为一项重大而严肃的政 治任务来抓 镇党委切实担负起整改主体责任，迅速成立整改工作 领导小组（老文201941 号） ，党委书记翟成敬同志为组 长负总责，整改领导小组负责协调，相关领导同志按照分 工落实整改责任。镇先后 2 次召开专题会议研究整改工作， 制定下发了老城镇党委对区委第一巡察组巡察反馈意见 的整改落实方案 （老文201934 号） ，按照“谁主管、 谁负责”的原则，明确班子成员分别牵头负责，并将整改 任务具体落实到
3、分管领导副职，对整改工作实行菜单式、 项目化精细管理。 二、严格落实，以抓细抓全的办法推进整改工作 各分管领导、单位按照“标本兼治、务求实效、统筹 兼顾，上下联动、合力攻坚”的要求，采取切实可行的方 法，对整改逐条逐项抓落实，目前已全部完成反馈问题的 整改，现将整改情况汇报如下： （一）在党的领导方面 1、贯彻上级精神不深入， “四个意识不强”的整改情 况 （1）坚持集体学习与个人自学相结合的方法，4 月、 6 月进行了集中学习，认真学习了党内政治生活的若干准 则 、 中国共产党廉洁自律准则 。同时领导干部每次学习 后撰写一篇学习心得体会。 （2）明确党委在重大项目建设、 人事任免等重要工作上
4、，必须做到集思广益，民主决策， 科学决策。例如：在扶贫资金的使用上，经征求扶贫工作 组、村里意见，调查茶树菇企业效益，镇党委经过讨论认 为茶树菇企业管理到位，茶树菇生长周期短，见效快，效 益明显，决定拿出扶贫资金 100 余万元发展茶树菇，带动 部分村贫困户脱贫致富。目前，茶树菇已建大棚 25 个。 （3）正确对待工作中存在的问题，敢于面对矛盾，勇于担 当，认真研究妥善处理问题的办法，尤其是信访工作，转 变工作作风，建立领导分包责任制，明确责任，限期解决。 深入开展矛盾排查活动,每月 25 日例会制度，听取各村矛 盾排查化解汇报。目前，为做好党的“十九大”会议前期 社会稳定工作，对全镇的不稳定
5、因素进行全面排查，已经 查出 49 起不稳定因素，11 类特殊利益群体，以党委文件集 中交办，明确包案领导和责任人，强化责任，分类施治， 妥善处理各类矛盾。依法打击无理取闹、缠访闹访等信访 户，维护社会稳定。 2、执行强农惠农政策不到位的整改情况 （1）开展政务公开工作，镇、村统一高标准制作党务 政务公开栏，将班子成员分工、职责及联系电话，每年的 三公经费、党员发展、惠农资金、财务收支等情况在镇政 府公示栏、村公示栏逐项公示，提高工作透明度。下一步 将在镇政府网站进行公开公示。 （2）加大惠农政策宣传力 度，落实强农惠农政策，镇纪委同步跟进，开展基层违法 违纪问题的查处和典型案件警示教育，全面
6、提高基层党员 干部廉洁履职意识。同时，积极开展“三清理一公开”活 动，对村组资产资源、资金、惠农资金项目进行清理，目 前工作已经接近尾声。 （3）镇党委按照区委关于进一步 加强全区强农惠农资金监督管理工作的意见的要求，责 成相关单位进一步健全完善惠民资金和项目监管办法、公 示制度、备案制度、监督检查制度、责任追究制度等，建 立长效机制。如：民政部门和扶贫部门关于下发了老城 镇农村低保双线合一指导意见 、村镇部门出台了危改资金 申报“七不准” 。 （二）在党的建设方面 1、党建工作重视不够的整改情况 (1)切实履行党委书记“第一责任人”职责，制定切实 可行、操作性强的党建工作计划，明确党建工作重
7、点。镇 党委负责人加强对党建工作的督导，每月 5 号镇党委结合 当前的党建重点工作下发党员活动日学习内容的通知，班 子成员和服务区书记、主任都到自己所联系的村参加党员 活动日活动，并听取汇报。 （2）镇党委深入开展“两学一 做”教育活动，制定了 “两学一做”教育活动学习计划， 坚持 1 周 2 次自学、1 月 1 次集中学习，实现自我提升，使 学习教育制度化、常态化。以“三联两争” （联片、联学、 联做；争做优秀共产党员，争做优秀党支部。 ）活动为载体， 7 月 1 日，对先进党支部、优秀共产党员进行表彰。 （3） 创新学习载体，每月 2 次运用短信平台、微信群等新媒体 现代信息手段，把党章党
8、规、系列讲话等发至平台，打造 “移动课堂” ，提升整体学习的效果，并制定老城镇机关 和服务区考核方案 ，将党建基础知识列入年度绩效考核体 系。 （4）规范干部调整程序，做到集体研究，公示公开， 同时报区委组织部审批备案。把党政办副主任叶俊哲交流 到扶贫办兼任副主任；把纪检干事王玉丹交流到石门服务 区兼任副书记；把石门服务区主任谢金波交流到村镇建设 中心兼任主任；把文化中心主任何占瑛交流到陈岭服务区 兼任服务区主任，通过干部多岗锻炼，提高工作能力。 2、基层党组织建设薄弱的整改情况 （1）利用区委组织部拨款，全镇累计投资 300 余万元 对 21 个村和镇党群服务中心进行建设和打造。同时，整合
9、移民、组织等部门资金，加快武贾洲村党群服务中心建设， 并对已经建好的 20 个党群服务中心高标准配套办公设施。 2018 年完成武贾洲村党群服务中心建设。 （2）以“三会一 课”为抓手，加强对基层党员队伍的管理，党小组会每月 召开 1 至 2 次，党支部会每月召开 1 次，党员大会每月 5 日召开 1 次，支部书记每季度讲党课 1 次，参会学习的党 员实行签到，通过学习提高基层党员的素质。坚持村干部 值班制度，所有村干部轮流值班，并把干部值班表在村部 公示，确保党群服务中心每日有干部为群众服务，解决群 众的困难。结合“三清理一公开” 活动，对叶沟村长期失 联的党员叶绍勋，武贾洲村违法犯罪的党员
10、武智华予以清 退。 （3）扎实做好党建基础工作，镇党委组织 21 个村支部 书记、文书到穆山村召开党建工作现场观摩会议，学习穆 山村党建工作好的经验和做法，对党建方面的档案整理进 行了统一规范，现 21 个行政村的党支部会议记录、党员活 动日记录、村党群服务中心值班记录、 “四议两公开”工作 记录按照统一的格式进行完善和规范，提升党建工作水平。 3、党内政治生活不严肃的整改情况 （1）严格执行民主生活会制度，在民主生活会召开前， 要广泛征求意见，主要领导与班子成员、班子成员之间互 谈要深入，在会上，要开展自我批评和相互批评，达到红 耳扯袖、红脸出汗的效果。对互相提出的问题要虚心接受， 制定清单
11、，限期改正。9 月 4 号召开以案促改民主生活会。 （2）落实双重组织生活会制度，分管领导将到所分管的部 门参加组织生活会，落实双重组织生活会制度。 （三）在全面从严治党方面 1、党风廉政建设主体责任履行不到位的整改情况 （1）加强警示教育。8 月 24 日，镇党委书记翟成敬主 持召开了以案促改警示教育及廉政座谈会，集中收看市纪 委制作的廉政警示教育录像。全体班子成员、各服务区书 记、主任、镇直单位负责人、村支书参加。区纪委常委崔 书鑫、办公室主任寇仲亲自督导，镇党委、镇纪委分别作 了表态发言。 （2）夯实目标责任。9 月 1 日，镇党委研究出 台了老城镇党风廉政建设“一岗双责”暂行规定 。镇
12、党 委与 12 个镇直支部、21 个基层各党支部签订党风廉政建 设目标责任书 ，16 个镇直单位负责人、21 个村党支部书 记向镇党委递交了廉洁从政承诺书 。 （3）强化党内监督。 9 月 4 日，镇党委召开班子以案促改民主生活会，翟成敬代 表镇党委作了剖析发言，作了表态发言。班子制定作风整 改台账，班子成员逐人撰写剖析报告，结合自身在廉政建 设和一岗双责履职方面存在的不足，展开批评和自我批评。 2、 纪委监督执纪问责乏力的整改情况 （1）聚焦主业、专职专责。为充分发挥镇纪委监督职 能，结合上级“三转”的要求，镇党委 8 月 18 日对党政班 子成员分工作了进一步调整（老文【2019】40 号
13、） ，目前镇 纪委书记、副书记全部专职，不再分管纪检监察之外的其 他业务。 （2）助推中心，服务大局，切实落实监督职能。 对照职责，进一步理清党风廉政建设责任清单。镇党委 8 月 14 日研究制定了关于印发 的通知 （老文【2019】38 号） 。为助推 2019 年扶贫 危改工作快速起步，镇纪委 6 月份连续下发了三期专项督 查通报，对工作滞后王岭村、马沟村、秧地沟村、冢子坪 村、秧田村、陈岭村 6 个村进行了通报批评，并在电子屏 曝光。 （3）健全村级监督网络，深化基层监督。进一步调 整充实了村级监委会组织，并于 2019 年 8 月 1 日研究出台 了老城镇村务监督委员会工作职责 、 老
14、城镇村务监督 委员会主任工作职责 。 （4）全面加强专业培训。镇纪检系 统 78 月开展了“一条例一准则一规则”学习活动。8 月 10 日，镇纪委、镇财政所对全镇 21 个行政村文书进行了农 村三资管理基础知识专题培训。 （5）严肃查办案件，纯洁 党风政风。58 月份，共受理上级批转和信访举报问题线 索 20 件，党纪处分 5 人。其中区纪委批转信访举报案件 5 起，办结 4 起，处理 3 起，杨山村原村支书陈国明、穆山 村支书全玉建、冢子坪村文书罗金朝涉嫌违纪，已给予党 纪处分；涉及党委巡察立行立改案件 8 件，已全部查办落 实，其中七里村支书陈喜平涉嫌违纪，已给予党纪处分； 涉及巡察移交问
15、题线索 5 件，目前冢子坪、马沟、陈岭、 财税所、秧田 5 案已全部立案，目前正在全力查办；涉及 镇自查案件线索 2 起，武洲村党员武智华违法违纪，8 月份 已报请区纪委给予开除党籍处分，险峰村原村支书李九文 在审批 2014 年危改对象审批中失职渎职错误，已给予党内 警告处分。另外，针对三清理一公开工作组反馈的有关问 题线索，镇纪委已成立 3 个工作组正在逐件核实。纪律约 谈 3 起 12 人，让红脸出汗成为常态。对在生态产业发展中 推进不力的小街、秧田村和避险解困施工进展缓慢的武贾 洲村进行了约谈，约谈干部 12 人，收到了良好的警示效果。 3、中央“八项规定”精神执行不到位的整改情况 （
16、1）加强廉洁自律制度、纪律处分条例、中央八项规 定等有关党纪、法规的学习，认真落实党政机关厉行节 约反对浪费有关论述规定，制定机关事务管理规定 ， 全面规范“三公”经费，严格公务接待，坚决杜绝超标准 接待，最大限度压缩公务性开支，增强反腐倡廉的自觉性 和主动性。(2)强化社会监督。进一步优化信访举报平台， 设置了“四风”问题专用举报电话和举报箱。 （3）加强专 项巡查。68 月，开展执纪专项巡查 5 次，下发督查通报 5 期。 （4）开展专项治理。8 月份集中开展了升学宴、谢师 宴专项整治活动。 （5）建立财务支出月报告制度，对内部 财务进行监管，构建厉行节约的财务支出体系。 （6）对财 务人员业务技能进行培训，提高个人素质和业务水平。 （7）从严查处顶风违纪行为。对老城镇财政所违规列支 800 元办公经费公款旅游问题线索展开立案调查，目前案件 已移送区纪委审理室审理。 4、廉政风险防控机制不健全的整改情况 （1）健全廉政风险防控体系，镇纪委统一建立了廉政 风险防控台账，明确了每名纪检委员的监督职责和风险点、 防控措
