在全县六大攻坚战表彰暨主攻 工业、招商引资、非公有制经济发展大会上的讲话

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1、在全县六大攻坚战表彰暨主攻在全县六大攻坚战表彰暨主攻 工业、招商工业、招商 引资、非公有制经济发展大会上的讲话引资、非公有制经济发展大会上的讲话 同志们： 阳春布德泽，万物生光辉。春光虽好，但光阴似箭。 我们要紧紧抓住时间的翅膀，只争朝夕，不舍昼夜，全力 以赴推进 2019 年的六大攻坚战。 刚才，我们表彰了 2018 年度六大攻坚战等重点工作和 绩效考评先进单位、先进个人，就是要通过表彰先进、重 奖优秀，让争先者受褒奖，让奋发者得肯定，进一步树立 吃苦耐劳、实干有为、干事成事的鲜明导向，激励和动员 全县干部群众进一步打好六大攻坚战，推动经济社会发展 进位赶超、跨越前进。在此，我代表县委、县政

2、府，向受 到表彰的先进单位、先进个人表示热烈祝贺！希望你们珍 惜组织的肯定，不忘肩上的担子，再接再厉，以更加昂扬 的状态，继续埋头努力，扎实奋战，对标先进、反求诸己， 形成人人争先进、事事创一流的良好环境。 无农不稳，无工不富。无农不稳，无工不富。工业是一切经济大厦的顶梁柱， 非公经济是所有发展的轻骑兵，而招商引资是牢固梁柱、 壮大骑兵的重要举措和关键一招。所以今天把这三个会议 放在一起开，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在民 营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实全市主攻工业 发展大会、全市促进非公有制经济发展暨招商引资动员大 会各项部署，大力支持非公有制经济发展壮大，进一步提 升招商引资

3、工作水平，兴起新一轮主攻工业高潮，以工业 经济和非公经济的高质量快发展推动全南经济社会进一步 行稳致远、进位赶超！ 下面，我讲三点意见。 一、紧紧围绕“主攻工业，三年再翻番”靓丽开局， 大力推动工业经济高质量、跨越式发展 换届以来，我们举全县之力打好主攻工业攻坚战，工 业发展成效显著：规上工业增加值、工业固投增速列全市 第 8，如期实现“主攻工业，三年翻番”目标；工业增加值 占 GDP 比重达 46%，工业税收占全县税收的 42%，对经济发 展的贡献度大幅度提升。成绩令人鼓舞，未来压力更大。 今年，市委、市政府作出了“主攻工业，三年再翻番”的 决策部署，要用三年时间实现“两个翻番、三个提升”

4、（“两个翻番” ，即各地首位产业规上工业企业主营业务收 入和高新技术企业数量实现三年翻番；“三个提升” ，即规 模以上战略性新兴产业占比、园区工业用地亩产效益和规 模以上工业全员劳动生产率等三项指标显著提升）对标再 翻番目标，今年要确保电子信息首位产业完成主营业务收 入 13 亿元，新增高新技术企业 10 家以上；规模以上工业 战略性新兴产业增加值占比、园区工业用地亩产效益和规 上工业全员劳动生产率等三项指标较 2018 年分别提升 1.5 个百分点、40 万元/亩和 2 万元/人。 一要聚焦首位产业做大做强。一要聚焦首位产业做大做强。主攻工业三年来，我们 最大的收获就是把电子信息确立为工业发

5、展首位产业，集 群引进了晶阳光电等 25 家电子信息企业，电子信息产值占 比提高到了 20%。从发展的势头来看，县委的决策部署是完 全正确的，顺应了当今新一代信息技术与制造业融合发展 的趋势，符合全南实际。全县上下要聚焦首位产业，保持 定力、坚持不懈、一抓到底，持续做大做强电子信息首位 产业。要积极承接粤港澳大湾区产业梯度转移，紧密对接、 主动融入京九电子信息产业带、赣粤电子信息产业带建设， 紧盯行业高端、产业后端，引进体量大、产值高、潜力足 的大企业、好企业，力争新上强链补链企业 10 家以上，引 进 20 亿元企业 2 家以上、30 亿元企业 1 家。要加快推进晶 阳光电等 25 家电子信

6、息企业达产达效，尽快形成年产值超 50 亿元的光电显示产业集群。要坚持首位产业首位扶持， 倾斜人才物力财力、整合资源要素平台，园区标准厂房原 则上全部用于电子信息产业或相关配套企业落户，各类企 业发展奖补政策就高不就低。今年，市里将围绕“电子信 息产业带”组建市级推进小组牵头具体抓，县里也要参照 市里做法，结合主攻工业领导小组，成立推进小组，并加 强与市级推进小组对接，争取更多的资源、支持。 二要聚焦传统产业转型升级。二要聚焦传统产业转型升级。加大技术改造、转型升 级力度，适应市场需求、适应高端发展，为传统产业提供 全生命周期服务。要做大优势产业。围绕“一主三优”产 业体系，在推动电子信息首位

7、产业重大突破的基础上，继 续下大力气推动不锈钢、氟新材料、稀土新材料优势产业 创新发展、高端发展、集聚发展。不锈钢产业要加快永能 不锈钢产业基地项目建设，在原有制管生产线基础上，加 快冷轧项目建设，并谋划好深加工项目；推进阳城不锈钢 成型设备生产基地建设，继续积极对接广东省不锈钢材料 制品协会，争取落地一批不锈钢制品精深加工项目。稀土 新材料产业要支持晶晖锆铪新材料向航空、军工高端产品 发展。氟新材料产业要符合国家环保要求，围绕下游高附 加值产品，有针对性地进行招商引资，形成氟新材料长产 业链。要升级传统企业。实施技术改造三年行动计划，加 大研发投入和技改投入，在产品研发上推陈出新、抢占先 机

8、，重点扶持几家转型升级示范企业，培育一批“专精特 新”的行业冠军、小巨人。推动小家电、轻纺等传统企业 进行智能化改造，支持三扬、呈和实业等企业实施“机器 换人” ，晶晖锆铪合金新上“数字车间” ；继续推进企业上 云，争取上云企业总数突破 50 家。要围绕高新技术企业数 量翻番的目标，实施科技型企业培育工程，全面整合各部 门资源，全方位、分层次支持各类企业创新。要设立政策 性引导资金，用好“财园信贷通” ，通过政策性引导资金， 积极推进产融合作，引进创投基金，撬动银行和社会资本 扶持科创型企业发展。县工信局、教科体局要有计划、有 步骤的遴选一批条件相对成熟的企业培育成高新技术企业， 确保高新技术

9、企业数量实现三年翻番目标。 三要聚焦大项目好项目集中扶持。三要聚焦大项目好项目集中扶持。 “主攻工业，三年再 翻番”的工业竞争，某种意义上就是中高端企业的引进和 集群发展的竞争。我们要采取超常规的措施培育大型龙头 企业，提升竞争力，增强引领力，在现有基础上研究更有 针对性更具含金量的扶持政策举措，帮助企业做大做强， 对主营业务收入 1 亿元以上、税收 200 万元以上的行业龙 头企业实施“一企一策” 、 “一业一策” ，重点扶持，实行点 对点帮扶，在培育超 5 亿元、10 亿元龙头企业上取得突破。 县主攻工业领导小组要统筹作出安排，对大项目、好项目 进行倾斜，安排攻坚能力强的领导和部门跟进扶持

10、，一些 长期不开工、厂房闲置的企业，要收回土地和盘活资源。 要注重扶持那些能和大企业配套的产业链条上的企业，给 予“绿色通道” ，推动产业融合发展，实现龙头企业“顶天 立地” ，优质中小企业“铺天盖地” 。要用足用活帮扶政策， 打好“众创业、个转企、小升规、规转股、股上市、强龙 头、育集群”组合拳，推动企业梯次化创新发展。一家上 市公司就是一个总部经济。市里要求，县（市、区）要奋 勇争先，结合各自特色产业，推动 1-2 家企业上市。在这 方面，晶阳光电很有希望。这家企业有技术、有市场、有 前景，是国内目前仅有的 3 家能规模生产大中小全尺寸玻 璃盖板的科技企业，拥有 5 项国内一流核心技术，其

11、中， 曝光显影技术国内不超过 3 家，防眩光技术国内不超过 5 家，丝印技术水平排全国前三，自动化程度全省第一；产 品广泛应用于手机电脑、智能家居、汽车中控等领域，行 业占有率 70%以上，与华为、三星、OPPO、VIVO、华硕等知 名企业长期合作。当前，要着力破解企业用工瓶颈，力争 上半年“入规” ，今年销售额达到 1 亿元以上；并着力争取 列入“映山红”计划，列入高新技术企业培育名单，通过 上级政策支持尽快上市，进一步实现快速发展。 四要聚焦产学研用发劲发力。四要聚焦产学研用发劲发力。实施产学研用园区“满 园扩园”行动，拓宽与高等院校、科研机构的战略合作， 引进院士工作站、博士工作站以及国

12、家级、省级的研发中 心，力争年内引进科技型企业 10 家以上、研发分支机构 3 家以上，孵化项目 3 个以上。同时，要进一步完善工业园 区基础设施，尽快实施工业园区日常生活、文化生活、学 习培训等相关设施建设及公交路线规划，按照“信息通、 市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技 术通、服务通+双创平台”等“新的九通一平”的要求抓好 园区建设和改造，让园区企业和员工能有更加便利的生活 环境，提升工业园区公共服务水平。要建好产业平台，尽 快选好地址，推进标准厂房 4 期建设，坚决完成市里下达 的建成 10 万平方米标准厂房硬任务。我们可以参照南康引 进央企做标准厂房的经验，采取政府和市

13、场合作共建、利 益共享的方式进行。同时，市里正在在酝酿，利用市级平 台，对一些地方的标准厂房建设打包集中招商，各相关领 导、部门要积极对接、跟踪、落实。 二、紧紧围绕推动“北上南下”量质齐升，兴起争资 争项招商引资新高潮 在党中央、国务院的深切关怀下，2 月 11 日，国家发 改委、教育部等八部委出台了完善支持赣南等原中央苏 区振兴发展的若干政策措施 ，提出了完善重大政策、实施 重大项目、落实重大事项、推进重大改革等四个方面共 32 项政策措施，这是继若干意见后国家层面为赣州量身 定制的又一重大政策文件，也是包括全南在内原赣南苏区 振兴发展的重大利好。全县上下要抢抓政策机遇，以更大 力度推进争

14、资争项、招商引资，努力取得更大成绩、实现 更大突破。 一要在北上争资争项上下足功夫、取得突破。一要在北上争资争项上下足功夫、取得突破。要发展 就要投入，要大发展就要大投入，在当前融资渠道收紧、 县级财力有限的情况下，国家、省、市资金最直接、也最 实惠。去年我们共争取上级到位资金 19.98 亿元，同比增 长了 23.95%，使我们的城乡面貌和产业发展都发生了翻天 覆地的变化。这次全市新型城镇化流动现场会在我们县顺 利召开，住建局等相关责任单位在工作准备、对接接待过 程中认真负责、细致周到，让来宾来客如沐春风，得到了 上下一致肯定。在此，向参与这次会议接待工作的同志进 行表扬。要把争资争项摆在更

15、加重要位置， “北上” “南下” 两手抓，采取有力措施，加大工作力度，争取新的成效。 要用足用好若干意见 若干政策措施政策优势，充分 发挥商务部、国开行对口支援优势，抢抓国家加大基础设 施领域补短板力度等政策机遇，重点围绕脱贫攻坚、乡村 振兴、生态保护、长江经济带发展、社会民生等领域，精 心挖掘、储备、包装一批项目，力争全年争取资金 24 亿元 以上。这里强调，在实现争取资金数量增长的同时，要更 加注重争取非普惠性资金。要定目标、定任务，组织部要 把争取非普惠制性资金完成情况作为班子考核、干部选用 的重要内容，推动争资争项工作取得实实在在的效果。要 创新工作方法，在多去跑、去争的同时，经常邀请

16、上级对 口部门领导和专家来我县考察指导工作，建立和保持经常 性的联系渠道，通过实地考察、现场交流，使上级部门更 详细地了解全南的情况，帮助出主意想办法。 二要在产业链集群招商上下足功夫、取得突破。二要在产业链集群招商上下足功夫、取得突破。大力 开展以整体承接为主、上下游一起引进、多种形式的全产 业链招商。要突出首位产业。始终聚焦工业首位产业，将 产业链招商与打造首位产业集群结合起来。具体来说，就 是要紧紧围绕打造年产值 50 亿元光电显示产业集群的目标， 着力引进光电显示产业上游的背光源、液晶、发光材料等 专业原材料和基础应用材料；中游的面板制造及显示模块 组装；下游各种显示产品的应用领域，包括电脑显示器、 车（机）载显示器、手机等，促进电子信息产业抱团、集 群发展。要突出重点区域。重点招商区域在哪里？市委炳 军书记明确指出，就是珠三角、闽东南、长三角！对于我 们全南来说，最主要的就是珠三角，尤其是粤港澳大湾区。 当前，沿海发达地区因环保、土地约束以及产业升级等因 素，一些前端产业链正在进行转移，转移进来的就是较先 进产能。要深入研究这一轮沿海产业外溢、内迁带来的难 得