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1、利剑高悬展锋芒利剑高悬展锋芒 敢以正气唤清风敢以正气唤清风 深化省市巡察工作专题党课深化省市巡察工作专题党课 开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要 举措，是推动“两个责任”落到实处的重要抓手，更是净 化党内政治生态的重要保障。就今天在座的各位巡察工作 经验丰富、业务能力过硬，有思路、有方法、有成效，在 具体工作中积累了不少经验和做法。下面，根据巡察工作 情况，结合我省实际，我与大家交流以下内容。 一、旗帜鲜明讲政治，坚定不移深化政治巡察一、旗帜鲜明讲政治，坚定不移深化政治巡察 党的十九大站在政治和全局的高度，对深化政治巡视 巡察作出了重大部署，为我们巡察工作指明了方向，党中 央的新精
2、神新要求，就是我们做好巡察工作的旗帜、方向 和意志。对此要做到对此要做到“三个坚持三个坚持”： 坚持从坚持从“新时代新时代”方位认识巡察工作意义。方位认识巡察工作意义。党的十九 大开启了各项事业发展的新征程，特别是对全面从严治党 和巡视巡察工作提出了新要求、新标准和新遵循。十九届 中纪委 X 次全会就巡视工作进行再次安排部署，这充分表 明了党中央推动全面从严治党的决心，也向我们发出了要 一刻不停挥好巡视巡察利剑的号令。我们要坚决对标中央 要求，向总书记看齐，向中央巡视组看齐，准确把握全面 从严治党的新形势新任务，旗帜鲜明的坚持和加强政治巡 察，不断把全面从严治党引向深入。近期，中央巡视组正 在
3、对我省进行常规巡察，中央巡视办也将对我省省市巡察 工作开展专项检查，对此我们站在讲政治的高度认真准备、 认真检点、查漏补缺，做好万无一失的准备，决不能出任 何差错，有任何纰漏。 坚持用坚持用“新思想新思想”理论指导巡察工作实践。理论指导巡察工作实践。党的十九 大站在政治和全局的高度，对深化政治巡视巡察作出了重 大部署，充分体现了习近平总书记巡视工作思想的精髓要 义，彰显了党中央对管党治党规律的深刻把握。巡察干部 要深入学习贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平新时代 中国特色社会主义思想，把巡察工作放在新时代的战略定 位中来考量，放在全面从严治党的战略布局中来思考，学 懂弄通做实，切实用党的创新理
4、论武装头脑、指导实践、 推动巡察。 坚持以坚持以“新要求新要求”标准提升巡察工作成效。标准提升巡察工作成效。站在新起 点上，我们要坚持问题导向，把贯彻落实党的十九大精神、 新时代思想作为“发令枪” ，把党中央巡视巡察工作的战略 部署转化为行动指南，以党的政治建设为统领，盯住“关 键少数” ，查找政治偏差，着眼于我省工作实际，着力发现 党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出 问题，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，切实 推动我省巡察工作与时俱进、持续用力、久久为功。 二、发现问题不动摇，剑指问题形成震慑二、发现问题不动摇，剑指问题形成震慑 从前期巡察情况看，我省一些党组织还不同
5、程度地存 在一些突出问题，特别是专项检查中仍发现了不少共性问 题和问题线索，再次印证了全面从严治党永远在路上，任 何时候都不能有松口气、歇歇脚的想法。这方面要在这方面要在“聚聚” 字上下工夫。字上下工夫。 要在坚持党的全面领导上要在坚持党的全面领导上“聚神聚神” 。从刚才汇报情况来 看，本轮被巡察单位不同程度上都存在党的领导弱化问题， 最突出的表现就是“四个意识”不强、学习贯彻落实中央 和省省省委精神不到位。对党组织而言，目前首要的政治 任务就是深入学习贯彻落实党的十九大精神，我在各类会 议上多次强调，多次安排，但一些单位和个人还是不重视， 组织学习搞形式，走过场，甚至出现了学习笔记和心得体
6、会找人代抄代写的情况，导致学习效果大打折扣，极大影 响了政策的贯彻落实。党管意识形态是体现党的领导的重 要内容，思想这个阵地，你不占领，别人就会占领，阵地 守不住，党的领导就会弱化、空化，以上这种局面一定要 扭转。要深刻认识到思想决定行动，思想跟不上，贯彻执 行党的路线方针政策就会跑偏，落实上级决议决策就不彻 底，甚至犯错误。这些问题绝不是偶然的，如果不及时解 决，势必导致在发展方向、管党治党等方方面面跑偏，影 响各项工作顺利推进。下一步，对这些问题，一定要深挖 根源，并重点整改，对涉及问题线索的，要快查快处，形 成震慑。 要在加强党的建设上要在加强党的建设上“聚力聚力” 。党的十九大报告强调
7、要 全面推进党的建设，不断提高党的建设质量。对照这一要 求，我们一些党组织在这一方面做得很不够，如基层党组 织建设缺位，党费收缴不规范、党内政治生活不严肃， “三 会一课”不落实，工作纪律不约束，重业务轻党建成为 “习惯” ，重形式轻效果成为“暗流” 。特别是在基层组织 建设上，有的单位一年没有成立党支部，组织建设跟不上， 党内政治生活无法正常开展。对于这些问题，都要向被巡 察单位和“一把手”全部反馈，督促其严肃整改。还有党 费收缴问题，常察常有，每轮巡察都有不少单位“上榜” ， 不是上缴不及时，就是缴纳不足额。党费印证党心，不按 规定交纳党费不是小问题，而是党员是否严格遵守党章的 大问题，是
8、党的建设是否失之于宽松软的硬指标。巡察组 在下一步巡察中，要特别关注这方面的情况，着力发现问 题、督促解决问题，确保党的建设全面加强。 要在推进全面从严治党上聚焦。要在推进全面从严治党上聚焦。从巡察情况来看， “两 个责任”落实不力是顽疾，这方面存在的问题最集中、最 普遍。本轮巡察无一例外地指出了这个问题。一个是主体 责任扛得不牢，党风廉政建设不研究不分析，约谈制度不 落实，一个是监督责任缺位，执纪问责不力，有的发现违 纪行为只责成处理不再过问，落实“两个责任”竟然缩手 缩脚、腰杆不硬。还有一些单位违反中央八项规定精神和 “四风”问题时有发生。这里面有共性问题，也不乏有违 规列支、虚报瞒报，套
9、取资金、甚至涉嫌受贿的问题线索。 对于这些问题，要从政治高度进行分析判断，剖析问题根 源，切实加强监管，扎紧制度的笼子，坚持一查到底零容 忍，一经查实，从严处理，切实起到处理一个、警醒一片 的效果。 三、重整行装再出发，奋力谱写巡察工作新篇章三、重整行装再出发，奋力谱写巡察工作新篇章 做好巡察工作，必须全程发力、全篇布局、全面提升， 真正让每轮巡察成为政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃 立规之巡。要着力做好要着力做好“三篇文章三篇文章” 。 要做实本轮巡察要做实本轮巡察“后半篇后半篇”文章。文章。开展巡察工作，发 现问题是生命线，推动解决问题是落脚点。下一步要把推 进整改落实作为巡察工作的重中之
10、重。要严肃反馈整改。要严肃反馈整改。 领导小组成员要带队反馈、提高权威性和严肃性，反馈要 原汁原味，点名点事，直指问题；整改要压实责任，见人 见事，条条见底；问题线索要分类处置，对口移交，优先 办理，做到移交一批、查处一批，对查实的问题，要依纪 依法处理，该通报的通报，该问责的问责，把巡察成果体 现在具体案件的查处上、体现在违法违纪的问责上。这里 要特别强调的是，大家下去反馈时一定要讲明，巡察组反 馈的是省委意见、传达的是省委要求，要真正把压力传导 下去。要研究治本之策。要研究治本之策。对巡察发现的问题，不能头痛医 头、脚痛医脚，简单地一改了之，要举一反三，透过现象 看本质，在制度建设上下功夫
11、，从体制机制源头上查漏洞， 加强风险防控，切实把问题破解到位，营造良好的干事创 业环境。要强化成果运用。要强化成果运用。坚持做到“四个跟进” ，促进巡 察成果最大化。被巡察党组织要跟进，把巡察成果运用到 推动全面从严治党主体责任落实之中，强化管党治党意识 和政治担当；纪检、审计机关要跟进，把巡察反映的问题 列入纪律检查、审计监督的重要内容；组织人事部门要跟 进，把巡察成果运用到加强基层党建和选人用人工作之中； 民生和涉农部门要跟进，把巡察成果运用到为民解难、为 民谋利之中，提升群众的获得感和满意度。 要做优一届任期内巡察要做优一届任期内巡察“整体性整体性”文章。文章。实现巡视巡 察全覆盖，是中
12、央提出的硬指标，是党章规定的硬任务。 实现五年全覆盖的任务十分繁重。我们必须不松劲、不停 步，紧跟省委、省委步伐，在省市统筹巡察安排下，排好 工期，抓好进度，创新路径，升级打法，坚决完成九届省 委巡察全覆盖任务，确保监督不留空白， “利剑”始终高悬。 同时也决不能为了全覆盖而全覆盖，不能急功近利、心浮 气躁，必须在“深、准、透、实”上下功夫，政治巡察要 深，发现问题要准，分析问题要透，整改问题要实。要以 不断提高监督质量作支撑，切实增强全覆盖的实效性，形 成有形覆盖和有效覆盖有机统一。通过一届巡察，切实推 动全省政治生态持续向好向优，推动全面从严治党在 XX 落 地生根，最终体现出巡察管党治党
13、的示范效应。 要做强提升队伍建设要做强提升队伍建设“全面性全面性”文章。文章。十九大报告指 出，打铁必须自身硬。从“还需”到“必须” ，决心更为坚 强，态度更加明确。省委巡察办、巡察组代表的是省委的 权威、体现的是省委的威信，必须要以更高的标准、更严 的纪律，全面加强自身建设。一要带好队伍。一要带好队伍。要把巡察岗 位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，特别是对抽调 人员，要坚持严格管理，从严监督，严肃查处以巡谋私、 超越权限、跑风漏气等违规违纪行为，坚决防止“灯下黑” 。 二要提升素质。二要提升素质。以习总书记提出的“五个过硬”标准锤炼 干部自身素质，通过培训、实践锻造巡察监督的本领，切 实增强谋事情的脑力、看问题的眼力、察民情的听力、走 基层的脚力，在巡察战斗中打造“巡察铁军” 。三要创新方三要创新方 法。法。坚持以改革创新精神来推进巡察工作，着力在未巡先 改、边巡边改、立行立改上下功夫，在发现问题、解决问 题、推动发展上求实效，一轮一轮压实责任，一轮一轮见 底清零，一轮一轮逐步提升，真正创造出经得起历史和人 民检验的工作业绩。 同志们，巡察事业任重道远，巡察责任重于泰山。希 望大家发扬成绩、再接再厉，以不驰于空想的奋斗迎接新 挑战,以不骛于虚声的实干取得新作为，不忘初心、履职尽 责，为谱写新时代崭新篇章提供良好政治环境和坚强保障。
