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1、在“两案”建议提案交办会上的讲话同志们：今天，县人大、县政府和县政协联合召开“”建议、提案交办会议，主要任务是通报2018年县“两案”办理情况，安排部署今年的办理工作，及时把建议和提案交给各承办单位，确保优质高效地完成“两案”办理任务。2018年，县政府共收到县人大代表建议和政协提案00件，其中，县人大代表建议00件、县政协提案00件。在县人大和县政协的监督支持下，经过各承办单位的不懈努力和扎实工作，截止目前，共办结县人大代表建议00件、办结率为00%，办结县政协提案00件、办结率为00%。各乡镇、各有关部门对办理工作高度重视，抓紧抓早，积极认真办理，办理质量和效果有了明显提高，受到县人大及人
2、大代表、县政协及政协委员和全县广大群众的普遍好评。但是，我们也要清醒的看到，县人大代表建议和政协提案的办结率还不高，一些涉及民生实事方面的建议提案没有得到有效办理，这与各级人大代表和政协委员的要求相比，与广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。今后，我们必须正视问题，查找不足，深入调研，制定对策，下大气力办好各级人大代表建议和政协提案。刚才，县人大xxx同志和县政协xxx同志分别就“两案”办理工作讲了非常好的意见，提出了明确具体的要求，请各承办单位认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我重点就做好今年的办理工作讲三点意见。一、树立政治意识，增强两案办理工作的责任感人大代表建议和政协提案办理工作是一
3、项政治性、政策性和时效性都很强的工作。在党中央推进全面从严治党的新形势下，各承办单位一定要站在讲政治、讲大局、讲规矩、讲法制的高度，认真扎实地做好建议和提案的办理工作。第一，建议提案办理工作是发展社会主义民主政治的需要。办理建议提案是政府部门义不容辞的法定职责。人大代表对政府工作提出意见建议，是宪法和法律赋予的一项基本权利，是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要方式。政协委员提出提案，是人民政协参与政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的形式。做好建议提案办理工作，是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的基本要求，是坚持和完善我国人民代表大会制度、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
4、的客观要求。第二，建议提案办理工作是政府各部门为人民服务的具体体现。代表和委员所提的建议和提案反映了人民群众对政府工作的关心，是对政府工作的有力支持，认真倾听代表和委员的意见和建议，解决好代表和委员提出的问题，实质上就是倾听人民的呼声，就是在为人民群众排忧解难。县人大十七届三次会议和县政协九届三次会议期间，名位人大代表和政协委员围绕全面建成小康社会、推动全县经济社会持续健康发展，积极建言献策，从脱贫攻坚、县域经济发展、城市基础设施建设、民生保障等方面提出了很多具体的建议，代表了社会各方面的意见和心声。也反映了人民群众的诉求和愿望，对于我们了解民意、吸纳民智、拓宽思路、推动工作，具有十分重要的意
5、义。各承办单位要始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，按照“群众利益无小事”的原则，把建议和提案办理工作摆上更加突出的位置，从代表、委员提出的具体问题入手，一件一件抓落实，扎扎实实办实事，切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，广泛赢得人民群众对政府工作的理解和支持。第三，建议提案办理工作是凝聚各方力量、推动全县经济社会持续较快发展的重要途径。推动全县持续发展，促进社会和谐，需要我们广泛听取和采纳各方面的意见和建议，特别是县人大代表和政协委员提出的意见和建议。这既是政府工作发扬民主、接受监督、推动发展的重要内容，也是了解民情、反映民意、集中民智、解决问题、促进发展的具体体现。人大代表
6、、政协委员提出的建议和提案都是在深入调查研究、广泛听取群众意见、经过深思熟虑后提出来的，紧贴全县改革发展和社会稳定的实际。今年是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年。县人大代表和政协委员提出的方方面面的建议，对完善政府决策无疑是十分重要的。我们要善于从建议和提案中汲取思想、凝聚智慧，从转变政府职能、坚持依法行政、提高政府执行力和公信力的高度出发，将办理工作作为推动政府各项工作的重要途径，与全面深化改革、全面从严治党、推进依法治县结合起来，努力从法制、体制、机制上完善政策措施，改进政府各项工作，推动全县经济社会持续健康发展。二、靠实各方责任，提高两案办理工作的主动性今天会上，所有的建议
7、提案已全部交办给相关部门、乡镇。会后，各承办单位要逐一研究，分解任务，加大力度，抓紧办理，确保按时限要求完成办理任务。一要加强组织领导。各承办单位要把建议提案办理工作列入重要议事日程，纳入工作全局安排部署。主要负责同志要亲自抓在手上，对重点建议提案亲自研究和安排，定期听取办理工作汇报；分管领导要直接参与办理工作，强化组织协调，对办理中的重点难点问题专门组织研究；具体经办人员要切实把建议提案办理与业务工作同等对待，认真负责地办好每一件建议提案。二要强化时间观念。今天会后，各承办单位要立即行动起来，召开会议专题分析研究承办的建议、提案，统筹安排好建议提案办理与本部门业务工作，及时分解落实承办任务和
8、工作责任，并指定专门科室和人员负责具体承办事宜，做到定人、定责、定进度、定时限、定质量，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保建议提案件件有好的结果、事事有好的回音。三要全力协调配合。建议提案办理是一项涉及多个方面、多个部门的工作。加强协商配合和沟通衔接是做好建议提案办理的重要环节和有效途径。对于涉及多方面内容、需多个单位联合办理的建议提案，县政府办公室要积极衔接协调县人大代工委、县政协提案委，加强与主办、协办单位的沟通联系，明确牵头单位，靠实各方责任，建立责任清单，抓好督促落实。主办单位与协办单位之间要建立工作协调机制，密切配合，多调查，多协商，不推诿，不扯皮，敢担当，共同推动建议提案涉
9、及的问题得到有效解决。同时，要邀请新闻媒体，加大对重点建议提案办理的宣传力度，积极营造共同关心和支持建议提案办理工作的良好氛围。四要加大督办力度。县政府督查室要把督查督办贯穿于两案办理工作全过程，既要督查办理进度，又要督查办理质量和办理效果，还要督查承诺事项的兑现落实情况。尤其要将那些对办理工作重视不够、办理进度缓慢的承办单位和长期得不到解决的“积案”作为重点督查对象，进行跟踪落实。对重点部门和重要建议、提案要组织现场督办，凡被确定为领导督办的建议提案，承办部门必须提前与县人大代工委、县政协提案委衔接，并将督办方案报县政府办公室审定后组织实施。各承办单位要在对本单位承办领导、承办科室和承办人员
10、加强督促检查的同时，积极配合县政府办公室开展工作，确保办理工作顺利进行。同时，要加大政务公开力度，及时公布办理进度和办理结果，提高办理工作的透明度。五要重视队伍建设。建议和提案办理工作是一项长期的工作，各承办单位要及时充实和调整两案办理人员。做好新老交替和以老带新工作，做好工作衔接，保证办理工作的稳定性、连续性和质量。同时，通过举办培训班、召开经验交流会等方式，加强对办理人员的教育培训，提高办理人员的政治素质和业务水平，努力建设一支爱岗敬业、熟悉政策、精通业务的高素质办理工作队伍。三、注重方式创新，提升两案办理工作的实效性建议提案的交办，关键在于落实，重点在于创新。各承办单位要坚持高标准、严要
11、求，把创新方式、发现问题、解决问题作为办理工作的出发点和落脚点，用实实在在的办理成效让代表委员满意、让人民群众满意。一要注重办理方法创新。各承办单位要在进一步规范办理程序的基础上。不断探索创新办理方式，努力探索现场督办、公开答复、联合办理、并案办理和网上办理等方法，努力提高办理水平。要将重点建议提案的办理结果在县政府门户网站予以公开。办理工作结束后，县政府督查室将随机抽取承办单位，邀请县人大、县政府、县政协领导和提出建议提案的代表委员，对承办单位办理工作进行满意度测评，测评结果作为对本单位年终目标管理责任制考核的重要依据。二要注重办理前期创新。各承办单位要把调查研究作为做好两案办理必不可少的功
12、课，围绕做细做实调研等前期工作，深入基层，深入实际，按照政府工作报告确定的主要任务和精准脱贫、重大项目建设、保障改善民生、新型城镇化建设等重点工作，邀请县人大代表和政协委员一起，深入全面开展调查研究。通过调查研究，了解代表和委员建议提案的初衷，找准问题，弄清解决问题的有效途径和方法，针对具体问题精准施策。要注意时间节点和答复质量，确保按期办结率和答复规范率达到100%。三注重办理机制创新。各承办单位要进一步完善办理制度、规范办理程序，抓好办前、办中、办后等环节的工作。特别要健全审核把关制度，把好办理关、答复关、审核关、签发关，单位主要领导必须签字。要采取走访、电话、书信、网络等方式，加强与代表
13、、委员的联系沟通，并通过实地考察、调研座谈等多种方式，及时通报本单位、本部门工作情况，全面准确掌握代表、委员所提建议、提案的目的和要求，征询对办理工作的意见建议，共同研究解决问题的办法和措施，今年“两案”要探索建立办理结果的评估机制，力求办理的每件建议、提案使代表、委员满意。四要注重办理质量创新。要把着眼点放在抓落实上，切实把人大代表建议和政协委员提案办好、办实，避免重形式、走过场，杜绝向代表和委员“打白条”。对建议、提案提出的问题能够解决的要及时研究解决；条件尚不成熟的，要列入工作计划逐步加以解决；由于客观原因不能解决的也要认真参考借鉴，并把有关政策实事求是的向代表和委员解释清楚，取得代表委员的理解，使办理建议提案的过程真正成为解决问题、改进工作、为民服务的过程。同志们，新形势、新任务对建议提案办理工作提出了新的更高要求，各乡镇、相关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加强烈的政治责任、工作质任、法制责任和使命责任，努力办好建议提案，给代表委员和人民群众一个满意的答复，为全面建成小康社会、推动全县经济社会持续健康发展做出积极贡献。
