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1、第八章公路工程施工项目质量管理,第一节概述 第二节质量保证体系的建立和运行 第三节施工过程的质量管理 第四节工程质量问题处理,第一节概述,一、工程质量概念 1.质量 我国国家标准(GB/T 19000)和国际标准(ISO 9000 , 2000年版)，质量的定义是“一组固有特性满足要求的程度”。 该定义中质量不仅是指产品质量，也可以是某项活动或过程的工作质量，还可以是质量管理体系运行的质量。质量是由一组固有特性组成，这些固有特性是指满足顾客和其他相关方要求的特性，并由其满足要求的程度加以表征。,下一页,返回,第一节概述,定义中特性是指可区分的特征。质量特性是固有的特性，并通过产品、过程或体系设
2、计和开发及实现过程形成的属性。固有的意思是指在某事或某物中本来就有的，尤其是那种永久的特性。赋予的特性(如某一产品的价格)并非是产品、过程或体系的固有特性，不是它们的质量特性。 定义中满足要求就是应满足明示的(如合同、规范、标准、技术、文件、图纸中明确规定的)、通常隐含的(如组织的惯例、一般习惯)或必须履行的(如法律、法规、行业规则)的需要和期望。与要求相比较，满足要求的程度才反映为质量的好坏。对质量的要求除考虑满足顾客的需要外，还应考虑其他相关方即组织自身利益、提供原材料和零部件等的供方的利益和社会的利益等多种需求。例如，需考虑安全性、环境保护、节约能源等外部的强制要求。只有全面满足这些要求
3、，才能评定为好的质量或优秀的质量。,上一页,下一页,返回,第一节概述,另外有关方面对产品、过程或体系的质量要求是动态的、发展的和相对的。质量要求随着时间、地点、环境的变化而变化。如随着技术的发展、生活水平的提高，人们对产品、过程或体系会提出新的质量要求。因此，应定期评定质量要求、修订规范标准，不断开发新产品、改进老产品，以满足已变化的质量要求。另外，不同国家不同地区因自然环境条件不同，技术发达程度不同、消费水平不同和民俗习惯等的不同会对产品提出不同的要求，产品应具有这种环境的适应性，对不同地区应提供不同性能的产品，以满足该地区用户的明示或隐含的要求。,上一页,下一页,返回,第一节概述,2.产品
4、质量 产品质量是指产品满足人们在生产及生活中所需要的使用价值及其属性。它体现为产品的内在和外观质量指标。 3.工程项目质量 工程项目质量包括工程产品实体和服务这两类特殊产品的质量。其中工程实体作为一种综合加工的产品，它的质量是指建筑工程产品适合于某种规定的用途，满足人们要求所具备的质量特性的程度;而“服务”是一种无形的产品，服务质量是指企业在推销、销售、售后服务过程中满足用户要求的程度。其质量特性依服务业内不同行业而异，但一般包括服务时间、服务能力、服务态度等。,上一页,下一页,返回,第一节概述,公路工程建设项目具有实行招标投标、投资额大、生产周期长的特点，因此，服务质量同样是公路工程项目质量
5、的主要因素之一。公路行业的服务质量既可以是定量的，也可以是定性的，例如施工工期是定量的，而现场布置、施工单位与现场监理之间的协作配合、工程竣工后的保修等则是定性的。 4.工作质量 工作质量是指参与工程的建设者，为了保证工程项目质量所从事工作的水平和完善程度。工作质量包括社会工作质量、生产过程工作质量等，它是质量的广义内容。工作质量不像产品质量那样直观，它体现在整个企业的一切技术和管理活动中，要保证工作质量，要求有关部门和人员的精心工作，协调配合，对影响工程质量的所有因素严格控制，通过工作质量来保证工程质量。,上一页,下一页,返回,第一节概述,要保证公路工程建设处于较高的工作质量水平，必须从人(
6、man、材料(material设备(machine、方法(method、和环境(environment)五大要素入手，简称“4M1E“ (1)人员素质 人是生产经营活动的主体，也是工程项目建设的决策者、管理者、操作者，工程建设的全过程，如项目的规划、决策、勘察、设计和施工，都是通过人来完成的。,上一页,下一页,返回,第一节概述,人员的素质，即人的文化水平、技术水平、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等，都将直接或间接地对规划、决策、勘察、设计和施工的质量产生影响，而规划是否合理、决策是否正确、设计是否符合所需要的质量功能、施工能否满足合同、规范、技术标准的需要，都将对工
7、程质量产生不同程度的影响，所以，人员素质是影响工程质量的一个重要因素。因此，公路建设实行经营资质管理和各类专业从业人员持证上岗制度是保证人员素质的重要管理措施。,上一页,下一页,返回,第一节概述,(2)工程材料 工程材料泛指构成工程实体的各类建筑材料、构配件、半成品等，它是工程建设的物质条件，也是工程质量的基础。工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等，都将直接影响建设工程的结构刚度和强度，影响工程外表及观感，影响工程的使用功能和工程的使用安全。 (3)机械设备 机械设备可分为两类:一是指组成工程实体的工艺设备和各类机具。二是指施工过程中使用的各类机具设备。工程
8、使用的机具设备其产品质量优劣，直接影响使用功能质量。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会影响工程项目的质量。,上一页,下一页,返回,第一节概述,(4)工艺方法 工艺方法是指施工现场采用的施工方案，包括技术方案和组织方案。前者如施工工艺和作业方法，后者如施工区段空间划分及施工流向顺序、劳动组织等。在工程施工中，施工方案是否合理，施工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对工程质量产生重大的影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平，是保证工程质量稳定提高的重要因素。,上一页,下一页,返回,第一节概述,(5)环境条件 环境条件是指对工
9、程质量特性起重要作用的环境因素，包括:工程技术环境，如工程地质、水文、气象等;工程作业环境，如施工环境作业面大小、防护设施、通风照明和通信条件等;工程管理环境，主要指工程实施的合同结构与管理关系的确定，组织体制及管理制度等;周边环境，如工程建(构)筑物等。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。加强环境管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施，是控制环境对质量影响的重要保证。,上一页,下一页,返回,第一节概述,二、公路工程质量的特征 公路工程质量的特征主要表现在以下六个方面: (1)适用性，即功能，是指工程满足使用目的的各种性能。包括结构性能，如地基基础牢固程度，结构的强度、刚度和稳定
10、性;使用性能，如路面工程行车平稳度、路面抗滑功能、道路、桥梁通达便捷程度等 (2)耐久性，即寿命，是指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用寿命周期。,上一页,下一页,返回,第一节概述,(3)安全性，是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。公路建设工程产品的结构安全度、抗震等能力是否能达到特定的要求是安全性的重要标志。工程交付使用之后，必须保证工程整体及人身财产都有能免遭工程结构破坏带来的伤害。 (4)可靠性，是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。工程不仅要求在交工验收时要达到规定的指标，而且在一定的使用时期内要
11、保持应有的正常功能。,上一页,下一页,返回,第一节概述,(5)经济性，是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。工程经济性具体表现为设计成本、施工成本、使用成本三者之和。包括从征地、拆迁、勘察、设计、采购(材料、设备)、施工、配套设施等建设全过程的总投资和工程使用阶段的维护、保养乃至改建更新的使用维修费用。通过分析比较，判断工程是否符合经济性要求。 (6)与环境的协调性，是指工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求。 上述六个方面的质量特性彼此之间是相互依存的，总体而言，适用、耐久、安全、可靠、经济、与环
12、境适应性，都是必须达到的基本要求，缺一不可。,上一页,下一页,返回,第一节概述,二、工程质量形成过程 工程建设的不同阶段，对工程项目质量的形成起着不同的作用和影响。 1.项目可行性研究 项目可行性研究是在项目建议书和项目策划的基础上，运用经济学原理对投资项目的有关技术、经济、社会、环境及所有方面进行调查研究，对各种可能的拟建方案和建成投产后的经济效益、社会效益和环境效益等进行技术经济分析、预测和论证，确定项目建设的可行性，并在可行的情况下，通过多方案比较从中选择出最佳建设方案，作为项目决策和设计的依据。在此阶段，需要确定工程项目的质量要求，并与投资目标相协调。因此，项目的可行性研究直接影响项目
13、的决策质量和设计质量。,上一页,下一页,返回,第一节概述,2.项目决策 项目决策阶段是通过项目可行性研究和项目评估，对项目的建设方案做出决策，使项目的建设充分反映业主的意愿，并与地区环境相适应，做到投资、质量、进度三者协调统一所以，项目决策阶段对工程质量的影响主要是确定工程项目应达到的质量目标和水平。,上一页,下一页,返回,第一节概述,3.工程勘察、设计 工程的勘察是为工程建设路线的选择和工程的设计与施工提供资料依据。而工程设计是根据建设项目总体需求(包括已确定的质量目标和水平)和勘察报告，对工程的外形和内在的实体进行筹划、研究、构思、设计和描绘，形成设计说明书和图纸等相关文件，使得质量目标和
14、水平具体化，为施工提供直接依据。在一定程度上，设计的完美性也反映了一个国家的科技水平和文化水平。设计的严密性、合理性，也决定了工程建设的成败，是建设工程的安全、适用、经济与环境保护等措施得以实现的保证。,上一页,下一页,返回,第一节概述,4.工程施工 工程施工是指按照设计图纸和相关文件的要求，将设计意图付诸实现的测量、作业、检验，形成工程实体、建成最终产品的活动。任何优秀的勘察设计成果，只有通过施工才能变为现实。因此，工程施工活动决定了设计意图能否体现，它直接关系到工程的安全可靠、使用功能的保证，以及外表观感能否体现建筑设计的艺术水平。在一定程度上，工程施工是形成实体质量的决定性环节。 5.工
15、程竣工验收 工程竣工验收就是对项目施工阶段的质量通过检查评定，考核项目质量是否达到设计要求;是否符合决策阶段确定的质量目标和水平，并通过验收确保工程项目的质量。,上一页,下一页,返回,第一节概述,四、工程项目质量管理 质量管理就是确定质量方针、目标和职能，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有管理职能的全部活动。而“全面质量管理”，是指组织开展以质量为中心、全员参与为基础的一种管理方法，其目标是通过使用户满意、本单位成员和社会受益，而达到长期成功。,上一页,下一页,返回,第一节概述,1.质量策划 质量策划是为质量和采用的质量体系要素确定目标和要求而进行的一系列
16、活动。它包括如下内容: (1)工程策划。对质量特性进行识别、分类和重要性评定，确定质量目标、要求和要素条件。 (2)管理和作业策划。为实施质量体系做准备，包括组织与进度安排。 (3)编制质量计划，并为质量改进做好准备。,上一页,下一页,返回,第一节概述,2.质量控制 质量控制也就是施工质量控制，即为满足工程质量要求所采取的施工作业技术和活动施工作业技术和活动的主要内容是: (1)确定控制计划与标准。 (2)实施控制计划与标准，并在实施过程中进行连续监视、评价和验证。 (3)纠正不符合计划与程序的现象。 (4)排除质量形成过程中的不良因素与偏离规范现象，恢复其正常状态。,上一页,下一页,返回,第一节概述,3.质量保证 为使人们确信所建造的公路能满足质量要求，在质量体系内所开展的并按需要进行证实的有计划和有系统的全部活动，称为质量保证。质量保证的核心在于，使政府质量监督部门、工程业主和监理部门确信，施工单位有能力满足规定的质量要求，给他们提供信任感。 为此，施工单位必须做到下述两点: (1)提供充分必要的证据和记录。,上一页,下一页,返回,第一节概述,(2)接受评价。例如，政府质量监督部门
