《《光明日报》理论版精华文章整合(一)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《光明日报》理论版精华文章整合(一)（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、参考资料：巴蜀论文网：http:/ “和谐社会”一词有着丰富的内涵，从刑事科学的角度看，它至少表现为犯罪得以有效遏制，公民的自由和权利得到最大程度的实现，经济持续繁荣，社会充满活力。具体而言，刑事科学视野下的和谐社会具有如下特征： 第一，犯罪被控制在合理范围之内，严重犯罪得到有效遏止。和谐社会应是公平正义、安定有序的社会，但和谐社会绝不是没有犯罪的社会，控制在合理数量范围之内的犯罪行为是社会有机体运转过程中存在的正常情况。 第二，刑罚措施整体趋于轻缓，刑罚功能积极有效，犯罪行为破坏的社会关系能够及时得以修复，民众的生活不会因为一定数量的犯罪行为存在而感受到威胁和压力，犯罪行为人及时得到社会救助
2、，心理失范得以矫正，人身危险性得以消除，从而顺利回归社会。 第三，刑法调控力度合理科学，社会稳定而富有活力，民众的自由权利得以最大程度的实现。和谐社会必定是持续稳定的社会。和谐社会是实现社会稳定与民众自由权利有效保障动态平衡的社会，忽视任何一方面而致社会运转异常均非和谐之本意。 宽严相济的刑事政策以促进社会和谐为基本价值追求 宽严相济刑事政策的提出，是社会主义和谐社会对刑事司法工作提出的必然要求。宽严相济刑事政策的重点体现在“宽”、“严”、“济”三个关键字中。所谓“宽”，意味着“对犯罪情节轻微或具有从轻、减轻、免除处罚情节的，依法从宽处罚”；所谓“严”，即对于某些严重的刑事犯罪、惯犯、累犯，应
3、当依法严惩；所谓“济”，则是指协调、配合，将宽、严不同的刑事策略在不同具体案件的处理中结合起来，针对犯罪的不同情况，区别对待，该宽则宽，该严则严，有宽有严，宽严适度。 惩罚和控制犯罪不是最终目的，通过刑事法律的适用和刑事政策的施行，构建和谐团结、安定有序的社会环境，才是刑事法治、宽严相济刑事政策的基本价值追求。以“权利保障”和“公平正义”为旨趣的宽严相济刑事政策是一个复杂、多元的有机整体，其视野开阔，政策兼容性强：既尊崇罪刑法定的刚性原则，又蕴含丰富的人文关怀；既强调刑法的谦抑性和最后手段性，也不忽视刑法防卫社会的积极功能；既强调应首先注意对犯罪人从宽处断的可能，也注重对少数罪大恶极的犯罪人依
4、法予以严厉制裁，能在打击犯罪与保障人权二者之间保持合理的动态平衡，达到化解社会矛盾、缓解社会冲突、减少社会对抗、促进社会和谐的目的。 宽严相济刑事政策的实现路径 刑事政策的成功或失败，关键取决于它在实施过程是否有效地实现了从目标到结果的转化。为此，笔者提出如下意见： 第一，把握宽严相济刑事政策的本质，调整刑事司法观念。构建社会主义和谐社会，政法工作不仅要着眼于社会稳定，更要着眼于社会和谐。当前，刑事司法工作不仅要勇于面对刑事犯罪增长的严峻形势，依法惩治各种犯罪行为，有效维护国家安全和社会秩序；而且要善于应对各种矛盾纠纷错综复杂的形势，妥善裁处各种刑事案件，努力化解社会矛盾。换言之，刑事审判工作
5、在惩治犯罪的同时应当承担促进社会稳定与社会和谐的政治责任和社会责任。这就要求法官在审判时把握宽严相济刑事政策的本质，调整刑事司法观念既要有实现公平正义的意识，又要有增加和谐因素的意识。 第二，逐步确立刑事和解制度，完善相关配套措施。刑事和解是指加害人与被害人的和解，即犯罪行为发生后，在刑事诉讼程序运行过程中，被害人与加害人就加害行为及后果以认罪、赔偿、道歉等方式达成谅解以后，国家专门机关不再追究加害人刑事责任或者对其从轻处罚的一种案件处理方式。确立刑事和解制度是一项系统工程，尚需在相关刑事法律规范中完善一系列制度，如确立刑事和解制度的适用原则法律面前人人平等原则、自愿原则、公平原则；界分适用刑
6、事和解制度的犯罪行为范围一般情况下对轻微犯罪在达成刑事和解后可免除处罚，对其他案件根据和解程度酌定从轻处罚；设立刑事和解的相关诉讼程序赋予司法机关在当事人和解后的撤销案件权、不起诉权和犯罪人反悔后公安、司法机关的重新追诉权等。 第三，注重司法的恢复性功能，完善社区矫正制度。恢复性司法是一种通过恢复性手段实现恢复性结果的犯罪处理方法。其本质要求，一是保护社会关系不受或不再受犯罪侵害；二是对已经受到犯罪侵害的社会关系的实际损害状态进行有效恢复。社区矫正制度是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，在专门的国家机关指导和监督下，依靠社会力量，在判决、裁定或决定确定的期限内，
7、矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。目前我国的社区矫正制度尚处于试点阶段，存在法律制度设计不成熟、相关配套措施缺失等问题，因而有必要借鉴外国成功经验，结合我国具体国情，完善社区矫正制度。 第四，调整刑罚结构，严密法网，宽严得当。我国现行刑罚体系由严厉等级不同的多种刑种有机组合而成，以期构建处罚等级紧密衔接、合理匹配的逻辑体系。然而，我国现行刑罚体系搭配不够合理，尚需完善，其努力方向有节制死刑适用，重点打击严重刑事犯罪；改革无期徒刑，增加其与死刑的协调衔接匹配度；扩大非犯罪化、非监禁化的适用范围等。（作者单位：西南财经大学）本文来自：http:/ 作者:刘福州社会
8、思潮是社会存在的产物，是一定时期内反映一定阶级、阶层的利益和要求，得到广泛传播并对社会生活产生一定影响和作用的思想倾向、思想潮流。在当代中国，随着经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，生活方式的深刻变化，人们的思想空前活跃，各种社会思潮纷纷涌现。因此，党的十六届六中全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定提出“坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮”。只有旗帜鲜明、理直气壮地以社会主义核心价值体系引领社会思潮，才能在建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家这个总目标下，不断增进社会思想共识，不断强化全民族的向心力和凝聚力，把构建社会主义和谐社会由美好理
9、想变为举国上下的一致行动。 用社会主义核心价值体系引领社会思潮，是一项社会性的系统工程。笔者认为，当前应着力建立健全相关机制，以利于更好地用社会主义核心价值体系引领社会思潮。 第一，分析预测机制。对社会思潮进行分析预测，就是要求我们运用马克思主义理论对各种社会思潮进行剖析、比较、鉴别，并就各种社会思潮所反映的社会经济、政治、文化、科学技术的现状和提出的问题，多方寻求答案,提出解决方法。我国在同世界各国进行政治、经济、科学技术方面的合作和交往中,也必然伴随着意识形态方面的交流。西方的社会思潮涌进国门，产生中西方思想文化的撞击是不可避免的。同时，看起来眼花缭乱的社会思潮，往往是社会矛盾特别是社会基
10、本矛盾运动和作用的结果。只有把握了社会矛盾的运动特别是矛盾双方向对立面转化的性质，才能预测社会思潮的变化趋势。这就要求我们以见微知著的洞察力，认真分析当前我国社会矛盾有关方面的变化，揭示社会思潮形成和流传的社会基础，预知可能出现的不良思潮，善于根据某种潜在的思潮苗头来觉察其未来的变化。因此，应把当前的思想动态信息与外在环境和形势联系起来，注意发现不同思潮的共同因素和相似现象，预测其发展趋势，为做好引导工作提供正确的方向。 第二，疏通引导机制。对社会思潮的疏通引导是解决人们在社会意识领域中对思想上理论上不同认识的基本方针或方法。尽管一些社会思潮带有明显的阶级、政党和集团的烙印，但是，相当多的还是
11、思想认识问题，就其主要方面来说，或对大多数群众来说，多属学术性问题、思想认识问题，宜采取宣传教育和帮助的办法加以正确引导。对不正确的思想、观点和意见给以客观的分析、解释、教育和批评。对事关政治方向、事关重大原则的问题，必须旗帜鲜明，分清是非。是非要分清，道理要讲透，原则要坚持，方向要坚定。特别应注意严格区分思想认识问题、学术问题和政治问题的界限，坚持用不同的办法解决不同的问题。在疏通引导的过程中，坚持破中有立、立中有破的原则，大力弘扬时代主旋律，用积极健康的思想去引领多样化的社会思潮。同时，切实加强对思想舆论阵地的管理，坚持在解放思想中统一思想，在加强管理中促进繁荣，有效防止政治思想上的噪音、
12、杂音，消除各种错误思潮对经济社会发展和人们思想的消极影响，确保改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。 第三，网络审查机制。以国际互联网的普及为标志，人类正迈入一个以网络为主要技术支持的信息化时代。作为一种全新的信息传播技术，互联网络具有传统的信息传播载体如报刊杂志、影视广播等无法比拟的突出优点，如超越时空界限、快捷及时方便、大量的信息传输、互动功能强大等。网络时代是一个传媒全球化的时代，发达的传媒打破了特定社会阶层、社会集团对信息的垄断。网络信息平台交互性、开放性、虚拟性的特点，使得人们不再仅仅是信息的被动接受者、消费者，还是信息的创造者、发布者。在互联网上，各种社会信息裹挟着多元的价值观念，
13、而网络的“无中心”状态为各种利益集团在网上传播其政治主张、道德信仰、价值观念和处世准则等创造了条件。因此，为了防止危害社会安全的信息散布，抵制不良社会思潮，用正确的舆论引导人，必须建立和完善网络审查机制。网络内容审查的基本思路是：面向社会的网络信息相对于面向家庭的信息来说审查应更为严格；面向未成年人的信息内容比面向成年人的内容审查应更为严格；面向公众的内容比面向私人的内容审查应更严格；涉及国家安全的比用于其他商业或非商业用途的内容审查应更严格。 第四，社会整合机制。用社会主义核心价值体系来协调、整合、引领社会生活中出现的各种思潮，最大限度地形成社会思想共识，就要从全局上找准以社会主义核心价值体
14、系引领社会思潮的着力点。要把那些带有全局性影响的社会思潮作为重点对象来加以引领。要把引领那些已成为热点问题的社会思潮作为工作的重点，采取有力措施加大引导的力度，使之朝着有利于形成社会思想共识的方向健康发展。要把引领社会思潮同解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，不断夯实形成社会思想共识的群众基础。同时，还要全方位拓展以社会主义核心价值体系引领社会思潮的领域和渠道。 第五，榜样示范机制。中华民族是一个崇尚道德榜样的民族。历史上的民族英雄、志士仁人等等，始终是人们崇敬效法的楷模。在新中国成立后的社会主义建设中，涌现出了一批又一批英雄模范人物，如雷锋、焦裕禄、孔繁森等，对于中国社会的
15、发展和高尚精神的塑造产生了很大的积极影响。有关单位从2002年开始的“感动中国”年度人物评选，任长霞、丛飞、洪占辉等人的事迹，着实让人们久违了的感动再次回归。“感动中国”也好，评选“十大杰出青年”、“十佳美德之星”等等也好，都发挥了榜样的引领作用。在构建社会主义和谐社会过程中，要进一步发挥先进典型的带头作用和示范作用，在全社会倡导见义勇为、无私奉献、一心为公、奋发向上、为国争光的高尚情操和优秀品德，使人们学有榜样、赶有目标。（作者单位：浙江传媒学院）本文来自：http:/ 作者:林万祥 王华国家审计是整个国家政治体制的一个重要组成部分,是专职的监督机关,不同的政治体制下会形成不同的国家审计机关组织模式。根据审计机构的性质及其在国家权力体系中的地位,可以将国家审计划分为独立模式、立法模式、司法模式和行政模式四大类。 立法型审计模式产生于三权分立的政治体制,以英、美国家为主要代表,从政治结构的变迁来看,它与早期资本主义国家政体的雏形议会制度有关。其主要特征是:
