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1、专题教育参考资料资料1：“不严不实”问题六种现象及分析一是思想境界不高问题现象：思想僵化、因循守旧，小成即安、小进即满。有的领导干部思想解放不够，说话老三篇，观念老一套，思路跟不上时代，思想存在“代沟”，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新。一些同志的思想观念相对保守。有的眼界胸襟不宽，坐井观天，习惯于自己与自己比，不善于在大格局中找定位、定目标。有的工作标准不高，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。有的大局意识不强，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”，不为全局长远发展考虑。分析：思想境界问题至关重要，有什么样的思想境界，就会有什么样的工作水平。如果思想境界上不去，工作就不会有动力、不会
2、有活力、不会有后劲、不会上水平。二是精神状态不佳问题现象：精神不振，不思进取，不负责任，得过且过。有的领导干部甘当“太平官”，安于现状、甘于平庸，不求有功、但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付。有的甘当“逍遥官”，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”。有的甘当“滑头官”，拈轻怕重、挑肥拣瘦，只想捞好处不想下气力，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作。分析：要清醒认识到，无论是“太平官”、“逍遥官”，还是“滑头官”，都是不负责任、不敢担当、不愿作为的昏官、懒官、庸官实际上是一种“软腐败”，与党员干部承担的责任不相符
3、，与人民群众的期望不相符，不仅贻误事业发展，对个人成长进步也有百害而无一利。三是服务意识不强问题现象：摆不正位置，搞不清身份，对各方面服务不积极、不主动、不自觉、不到位。从服务基层、企业和群众来看：有的门好进了、脸好看了，但事情还是难办。有的存在“中梗阻”现象，“阎王好找、小鬼难缠”，对群众要办的事情打太极、踢皮球。有的办事效率低下，本来今天可以办好的事拖到明天，一天可以办成的事拖个三五天，有的项目审批手续即使早就办理好了也要拖到最后一天才发给企业。突出表现为主动服务意识不强、联系汇报不够积极；为自我感觉良好，甚至认为“高人一等”。分析：服务意识不强、水平不高，伤害了基层和群众的感情，降低了投
4、资者的热情，影响了地方政府的形象。四是领导能力不足问题现象：面对新形势新任务，存在“本领恐慌”的问题。有的专业能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行，对同类城市的情况不熟悉、不了解、不对比，甘当“南郭先生”、滥竽充数。有的创新创造能力不强，习惯于“吃老本”，不善于学习研究和应用新生事物。比如，面对经济发展新常态，束手无策、茫然无措，对发展“互联网+”等新政策，跟进不主动、争取不积极；对应对经济下行压力、促进经济平稳增长的研究大而化之，办法不实用、措施不具体；对PPP（指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基
5、础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果）、O2O（指将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的前台）等市场化的办法研究不深入、应用不充分。有的群众工作能力不强，不愿、不会甚至不敢与群众打交道。分析：领导能力是领导干部履职尽责、做好工作的基本功。没有过硬的能力素质，就难以完成党和人民赋予的神圣使命。”五是工作作风不实问题现象：作风浮漂，心浮气躁，沉不下心来干工作。有的工作谋划不实，缺乏“功成不必在我”的胸怀，急于出成绩、走捷径。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度。更
6、有甚者，“光打雷不下雨”，“只见楼梯响、不见人下来”，谈到重点项目就“有望开工”，谈到难点问题就“有望解决”，致使一些重点工作、重点项目长期停留在规划中、停留在报告中。有的工作方法不实，即使去调查研究也是蜻蜓点水、走马观花。有的工作动机不实，摆不正当官与做事的关系，整天为自己的升迁设路线图、排时间表，有的甚至一心谋求官位，算资历、排位次，混日子、等提拔。分析：必须看到，如果工作作风不实，一切都是“浮云”，再好的政策措施也难以落实，再宏伟的目标任务也实现不了。六是自我约束不严问题现象：法纪意识淡薄，自行其是，用权任性。有的遵守政治纪律不严，纪律意识和规矩意识仍然淡薄，该请示的不请示，该汇报的不汇
7、报，热衷小圈子，深谙“潜规则”。有的持续纠正“四风”不严，虽然不敢公开搞“四风”，但心存侥幸搞变通。有的党内政治生活不严，贯彻执行民主集中制还不够有力。有的依规依法用权不严，看人下菜碟、办事不公道的问题仍然突出。分析：自我约束不严，不敬畏法纪，不拿法纪当回事，必然会“踩雷”、“触电”，走向自我毁灭，严重损害党和政府的形象。资料2：“不严不实”极个别十种问题一、身不修，整天和领导搂肩搭背，中午围着餐桌转，晚上围着裙子转，家里红旗不倒，外面彩旗飘飘，风流倜傥。二、家不齐，本着“有权不用，过期作废”的邪念，利用公共权力和资源，为个人谋取学位、职称、荣誉称号，为子女和亲属谋取非法利益。三、心不正，以讲
8、黄段子为乐趣，低级趣味，玩世不恭，满嘴仁义道德，满肚子男盗女娼，在小圈子里面，什么话都敢说，什么事都敢做。四、不干实事，整天热衷于拉拉扯扯，找靠山，编织个人关系网，跑官买官，谋划个人升官图。五、开会、汇报工作讲大话、空话、套话、车轮子话、恭维讨好的话，就是不讲实话、真心话、得罪人的话，在大是大非面前丧失原则，不敢担当。六、不从实际出发谋划工作，只图外表漂亮，热衷于形象工程、政绩项目，甚至不惜损害群众利益，只为个人增光添彩。七、对中央指示满足于一时的轰轰烈烈，热衷于赶风头，一窝蜂，过后则盘算既得利益搞上有政策下有对策，阳奉阴违，两面三刀。八、对上级察颜观色，八面玲珑，花言巧语，专挑好看的供领导“
9、调研”，闻过饰非，掩盖本地事实真像。九、对组织对同志，从不推心置腹说真心话，虚于逶迤，当面一套背后一套，表面上热情洋溢、嘻嘻哈哈，内心里却十分阴暗。十、老于世故，你好、我好、他好，明哲保身，置党、国家的命运于不顾，只珍惜个人的羽毛和家族的荣誉，以投降求稳定，以牺牲国家核心利益求和谐。资料3：“不严不实”的危害一、“不严不实”误己。有些领导干部喜欢随大流，认为违反不是“原则性”问题的小事无伤大雅，殊不知，量变久而久之就会引起质变，进而彻底改变人的一生。很多贪官都是从不贪到贪，从小额到巨额，从一次到多次，使得贪污的雪球越滚越大，堵死了自己的回头路，最终不是身败名裂就是身陷囹圄。二、“不严不实”害人
10、。有些领导干部谋事不实、创业不实，好大喜功，只为眼前的政绩，制定的政策、取得的“成绩”经不起实践、人民和历史的检验。重复建设、以牺牲环境为代价的发展模式等“不严不实”之举使人民成为最终的受害者。不遵守事物发展规律，老天惩罚的不仅仅是始作俑者。三、“不严不实”祸国。中国共产党从1921年7月成立到1949年10月1日宣布中华人民共和国成立，经历了红军长征、抗日战争和解放战争等艰苦岁月，无数革命先烈用生命和执着唤醒了中华民族。创业不易，守业更难，思想上的松懈，行动上的轻浮，都可能损害国家的利益。“不严不实”害国的大有人在，如用陈粮顶替新粮赚取差价，导致陈粮走向百姓餐桌的不良粮库干部，他们损害了国家
11、的诚信体系，泄露党和国家机密的周危害到了党和国家的安全。资料4：如何解决“不严不实”问题刘云山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上指出：教育是为了解决问题，要紧密联系思想和工作实际，对照正反两方面典型，着力解决“不严不实”的突出问题，强化整改落实和立规执纪，以解决问题的成果检验专题教育的成效。虽然教育实践活动对全党同志都进行了一场思想、作风的洗礼，党员干部作风有了明显好转，但个别领导干部还存在身不修、家不齐、心不正，不干实事、不讲实话、不敢担当，热衷拉拉扯扯、找靠山，虚于逶迤、面一套背后一套，搞形象工程、政绩工程，上有政策、下有对策、阳奉阴违、闻过饰非，老于世故、搞你好我好大家好等突出问题，
12、急需解决。开展“三严三实”专题教育，就是要切实解决这些“不严不实”问题。从严治党关键是在治，要害在严，落点在实。党员干部特别是领导干部，如果“不严不实”、软弱涣散，一个地方或单位的政治生态必然“塌方”，最终将严重损害党和人民的事业。因此，这“不严不实”之病必须得治。从严管党，从严治吏，作风建设永远在路上。十八大以来，从持之以恒反“四风”，拧紧作风建设发条，到坚持“老虎”“苍蝇”一起打，深入推进反腐倡廉建设，作风建设和反腐倡廉建设都取得看得见的成效。开展“三严三实”专题教育，就是要着力解决“不严不实”突出问题，在巩固、拓展和深化教育实践活动成果上见实效，在建设“三严三实”好干部队伍上见实效。如何
13、解决“不严不实”问题？首要需解决的就是思想根源上的问题，这就需要突出学习教育主题，通过各种形式学习习近平总书记系列重要讲话精神、党章、正反两个方面典型，从里向外牢筑城墙，把“严”和“实”的要求立起来。同时，要紧密结合思想政治建设，在坚定理想信念、明确价值取向上下功夫，拧紧思想“总开关”。当然，“说一千道一万，解决问题才是关键”。要解决“不严不实”问题，就必须坚持问题导向，领导干部既要主动查摆问题，列出问题清单逐个逐个整改，又要自觉接受监督检验，各级党委（党组）要加强指导、促进改正，并通过专项整治等方式严格正风肃纪，把“严”和“实”的要求植入领导干部的思想和行动中去。总之，要使“四个全面”战略布
14、局落实落地，“不严不实”就必须消灭。站在新起点上，我们党就需要从严从实教育管理监督干部，而我们的党员干部也要努力争做“三严三实”好干部。如此下去，就是问题全解，“四个全面”齐落地。资料5：干部作风不实六种突出表现一是老好人，不敢管。这类干部“怕”字当头。批评职工怕丢选票、处理刺头怕招报复、触及同事怕伤感情。由于“怕”字作怪，看见问题绕道走，遇有矛盾推他人。只要不得罪人，规章可不执行，铁的制度可以开口子。只裁花不裁刺，只报喜不报忧。表面上是在爱护职工群众，实质上是在坑害职工。老好人是干部作风不实的一大顽症。二是表率差，不严管。这类干部由于对自身要求不严，要求职工做的，自己不做；要求职工遵守的，自
15、己却经常违犯。由于表率作用差，工作起来不硬气，严抓严管没底气，职工对其也不服气。对违章违纪现象只好采取睁一只眼、闭一只眼，只教育、不处理，只喊打、不动手的虚假管理，使规章制度失去应有的威严性。三是看惯了，不愿管。这类干部长期在一个单位、一个部门工作，加之自身水平不高，工作创新能力不强，老守田园的思想严重，对周围的一切都习以为常了，见怪不怪了。自我感觉良好，十几年都这么干，也没出事。因此，大脑麻木、视觉迟钝、标准降低、要求不严，对职工的不良行为、不良习惯，不闻不问，放任自流，职工违章违纪问题屡屡发生。四是能力低，不善管。这类干部平时不注重学习，不注重知识的更新，致使自身素质与新形势、新任务，与跨
16、越式发展的新要求不相适应，虽有抓好工作的念头，但缺少抓好工作的招法，头痛医头、脚痛医脚，眉毛胡子一把抓。虽能发现一些问题，但只能是就问题说问题，就现象说现象，不能透过现象看本质、透过倾向看危害、透过苗头看结果。做了许多工作，付出很多辛苦，但效果不明显，作用不突出，事倍功半。五是作风飘，不实管。这类干部怕吃苦，缺乏苦干实干拼命干的精神，不愿深入生产一线，同职工同吃同住同劳动，在生产过程、生产环节中发现和解决安全上的深层次问题，喜欢深入现场前呼后拥，声势浩大；干起工作呼呼啦啦，惊天动地；讲起话来滔滔不绝，漫无边际。工作看是抓了，但抓而不实，抓而不紧；上级要求像是落了，但却是花拳绣脚，虚功多，实功少，效果差。六是蜡头短，不多管。这类干部岁数偏大，有船到码头、车到站的思想。本着多一事，不如少一事的原则。对侵犯群众利益的事不愿多管了，对影响
