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1、河南XXX规划设计有限公司XX市城市道路专项规划XX市人民政府目录第一章 总则6第一条 规划背景6第二条 规划目标6第三条 规划原则6第四条 规划范围7第五条 规划期限7第六条 规划内容7第七条 规划依据7第八条 强制性内容8第二章 交通发展战略规划9第九条 战略目标9第十条 总体战略9第十一条 发展指标10第十二条 战略步骤及重大措施10第十三条 近期对策10第三章 XX市交通需求预测12第十四条 人口规模12第十五条 城区居民出行强度12第十六条 城区居民出行总量12第十七条 城区居民出行结构12第十八条 城区机动车拥有量13第十九条 对外客运总量13第二十条 停车场规划14第二十一条 出
2、行产生量与吸引量15第二十二条 城区道路通行能力15第四章 对外衔接道路规划17第二十三条 发展目标17第二十四条 总体思路17第二十五条 城际道路交通规划17第五章 城市道路系统规划19第二十六条 发展目标19第二十七条 总体思路19第二十八条 路网结构与布局19第二十九条 道路使用性质、方式与分工20第三十条 城市主干路道路交通规划21第三十一条 城市次干路道路交通规划25第三十二条 城市支路道路交通规划27第三十三条 道路红线与横断面控制31第六章 道路交叉口规划32第三十四条 XX市城区交叉口类型32第三十五条 交叉口规划和改善基本思路32第三十六条 交叉口设置标准32第七章 城市慢行
3、交通系统规划33第三十七条 规划目标与发展战略33第三十八条 步行交通系统规划33第三十九条 非机动车交通系统规划35第八章 停车系统规划37第四十条 停车发展战略37第四十一条 停车现状分析38第四十二条 停车类型及设施分工40第四十三条 社会停车场规划40第四十四条 路边停车场规划44第四十五条 配建停车场规划46第四十六条 保障措施47第九章 规划路网评价48第四十七条 总体结构评价48第四十八条 路网总体运行评价50第十章 道路竖向控制规划52第四十九条 竖向控制目标52第五十条 竖向控制原则52第五十一条 城区规划总用地竖向特征52第五十二条 道路竖向控制重点区域52第五十三条 道路
4、竖向坐标校准53第五十四条 道路坡度控制53第五十五条 重点控制路段道路交通组织53第十一章 对外客货运系统规划54第五十六条 总体思路54第五十七条 客货运系统布局要点54第五十八条 对外客运系统规划54第五十九条 对外货运系统规划55第十二章 近期建设规划57第六十条 规划期限57第六十一条 近期建设范围57第六十二条 近期建设基本思路57第六十三条 近期建设核心内容57第六十四条 近期道路建设规划57第六十五条 近期公共停车场规划58第六十六条 近期对外客运道路交通规划59第六十七条 近期对外货运道路交通规划59第六十八条 近期交通组织与管理59第十三章 城市道路系统规划实施保障措施61
5、第六十九条 城市交通管理模式61第七十条 交通需求管理目的61第七十一条 XX市交通需求管理框架61第七十二条 道路交通系统管理重点63第七十三条 交叉口渠化控制和交通指挥管理63第七十四条 公共交通管理63第七十五条 道路单向交通组织64第七十六条 非机动车交通组织64第七十七条 学生过街设施建设64第七十八条 停车管理的总体方针和原则65第七十九条 停车管理方法建议65第八十条 自行车停车场分类设置66第八十一条 货运交通组织管理66第八十二条 出入境交通组织66第八十三条 交通指挥系统建设66第八十四条 交通管理设施建设67第八十万条 交通管理队伍建设67第八十六条 明确战略68第八十七
6、条 健全体制68第八十八条 完善政策68第八十九条 科学规划68第九十条 保障投入68第九十一条 强调时序68第九十二条 重视执法69第九十三条 积极应变69第一章 总则第一条 规划背景XX市位于河南省中西部，素有“百里煤海”之称,是中部地区重要的能源化工基地，是中国中部经济实力20强县（市），2010年被省政府省发改委确立为河南10个省直管试点县市之一,并于2011年6月1日正式施行省直管体制。XX市正处于社会经济快速发展、城市规模迅速扩大、由小型城市向中型城市转型的时期的，XX城区需要一个适应现代中型城市的城市道路系统，以满足总量不断增长、性质逐渐分化的现代城市交通需求。但现状XX城区正面
7、临越来越复杂的城市交通问题，城区机动车辆快速增加，公共交通规模不足，主干路交通流量过大，支路网密度较低， 交通畅通性不足，公共停车位高度紧张。不同性质交通混流，道路使用分工尚未成型。道路交通设施缺乏统一规划，城区部分地段的土地使 用与道路使用存在一定冲突，城区内外交通衔接和客货站场枢纽化程度不足，货运交通和物流空间缺乏统一规划和组织。在此背景下，2011 年XX市住房和城乡建设局委托河南金天规划设计有限公司编制XX市城市道路系统专项规划（20112020），对既有规划进行整合、调整和优化，为XX市的交通发展和建设提供框架性总纲，推动XX市进一步打响“畅通XX、和谐XX、活力XX”的城市品牌，全
8、面提升城市综合竞争力，持续巩固XX市在中原经济区中的发展地位。第二条 规划目标构筑“对外交通系统发达、内外衔接系统紧密、城市道路系统完善、公共交通系统便捷、城市慢行系统连续、城市停车系统灵活、交通管理系统现代”的可持续、协调、一体化发展的城市道路系统，实现“畅通XX、和谐XX、活力XX”，促进XX市经济社会快速、全面发展。可持续以科学发展观与环境、能源、资源约束下的可持续发展为前提，兼顾效率和公平，构建“优质、高效、低耗”的交通系统， 促成可持续发展的“和谐XX”。协调以交通与土地开发相结合、交通与社会经济相适应、交通与城市环境相协调发展为基础，建成“优美、舒适、宜人”的交通空 间，促成协调发
9、展的“活力XX”。一体化以设施平衡、运行协调和管理统一的一体化发展为目的，提供“安全、畅达、便捷”的交通服务，促成一体化发展的“畅通XX”。第三条 规划原则服务性原则：综合交通规划应服务于城市总体规划，服务于城市发展需要。综合性原则：以构建现代城市综合交通为目的，对道路系统和交通系统进行综合性、一体化规划。交通与用地相协调原则：道路交通和城市用地方式应相协调，重视并解决道路交通对用地的冲击，以及用地方式对道路交通的不良影响。公共交通优先原则：优先发展公共交通（公共汽车、出租车），适度控制私人小汽车发展，改善提升其他交通方式质量。交通需求管理原则：在加大交通供给能力建设的同时，重视通过交通需求管
10、理来破解城市交通难题。交通公平原则：重视关系民生的道路交通建设项目。交通均衡原则：注重用地强度在城区范围内的均衡性，以及道路交通负荷在城区范围内的均衡性。第四条 规划范围规划范围与XX市总体规划（2008-2020）规定的XX市城区用地范围相一致（汝东新区规划属于远景概念性规划）。第五条 规划期限此次规划与XX市总体规划（2008-2020）的规划年限相一致，年限为2011年至2020年。第六条 规划内容XX市城市道路系统专项规划涉及道路规划、交通规划以及道路交通综合三个方面。道路规划主要规划XX城区的道路及其附属设施系统；交通规划主要规划XX城区道路及其设施的使用；道路交通综合规划主要对城区
11、土地利用、道路及其设施、城区交通三者进行协调性规划。第七条 规划依据国家与河南省相关法律、法规和规范：（一）中华人民共和国城乡规划法（2008）；（二）城市规划编制办法（2006）；（三）城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）（GB5022095）；（四）其它相关法规、规范。相关规划、计划：（1）XX市城市总体规划（2008-2020年）（2）XX市村镇体系规划（2009-2020年）（3）XX市城区基础设施十二五规划（4）XX市汝南产业集聚区控制性详细规划（5）XX市南环路片区域控制性详细规划（6）XX市旅游发展总体规划（2008-2020）（7）XX市国民经济和社会发展第十一五规
12、划（8）XX市国民经济和社会发展第十二五规划（9）其它相关区域规划统计资料：（一）XX市统计年鉴(2001-2010)；（二）道路、交通、规划等相关主管部门提供的统计数据。第八条 强制性内容文中加下划线的文字内容为强制性内容。强制性内容是对规划实施进行监督检查的基本依据。XX市道路交通建设及其它相关建设不得违反本规划规定之强制性内容。强制性内容如需调整，须按相关程序上报原规划审批机关审批。第二章 交通发展战略规划第九条 战略目标XX城区以河南省建设“中原经济区”为良好契机，结合平顶山市总体规划对XX市的整体定位，构建与XX市中心职能相适应的，集约化、一体化和人性化的现代化城市综合道路交通体系，
13、实现“畅通主城区、提升城市新品质、融入中原经济区”的交通发展总体目标。第十条 总体战略对XX城区道路交通提出“畅通、优化、转型”的总体发展战略，确保XX城区交通实现“路通，流顺，高效”。“畅通”战略：全面强化城区主、次、支路和环路的建设和改造力度，优先客货运枢纽和重要道路交叉口升级改造建设。加强道路使用效率和管理力度，确保城区“路通”。“优化”战略：对城区道路交通实施分区针对性管理，对道路实施分工、分流使用，对交通流实施科学合理组织，对城区用地进行交通影响管控，全力降低内城交通强度，尽快促使内城交通向新建区域疏散，促使城区交通合理均衡地分配于全城范围之内，确保城区“流顺”。“转型”战略：积极推
14、进城区道路交通系统转型：由重视“道路”轻视“交通”向“道路交通一体化”转型；由重视“内部交通”轻视“外部交通”向“内外交通兼顾”转型；由重视“客运交通”轻视“货运交通”向“客货运兼顾”转型；由重视“北部交通”轻视“南部交通”向“南北均衡”转型；由重视“东部交通”轻视“西部交通”向“东西均衡”转型；由倚重“私人交通”轻视“公共交通”向“公共交通优先”转型；由重视“公共停车”轻视“配建停车”向“配建停车为主，公共停车辅助”的停车政策转型；由重视“用地使用”轻视“交通影响”向“用地与交通协同管理”转型；由“传统交通组织和管理方式”向“现代交通组织和管理方式”转型。通过上述交通转型，促使XX城区交通最终转型为现代的、综合性的、高效率的城市交通。 第十一条 发展指标道路网络运行速度指标：确保骨架道路网系统的快速畅通，即：（一）2015 年城区道路交通状况在现状基础上有所改善，道路运行平均车速达到20km/h 以上。（二）2020 年城区内干路通行平均车速25km/h 以上；组团间主干道路通行平均车速达到35km/h 以上，外围环路通行平均车速达到40km/h 以上。交通污染排放指标：确保 2015 年城区机动车交通污染物排放水平不提高，2020 年机动车交通污染排放水平在目前基础上下降
