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1、全区秋冬菜开发视频会议文件孙副主席在全区秋冬菜开发视频会议上的讲话（2006年9月5日）同志们：1999年以来，我区把发展秋冬菜生产作为发挥资源优势、增加农民收入的一项重要措施来抓，秋冬菜产业得到了快速发展，我区秋冬季农业的特色和优势也得到了充分的体现。今天，我们召开这次全区秋冬菜开发视频会议，主要任务是总结交流去年秋冬菜开发经验，采取积极措施，进一步加快优质高效秋冬菜产业开发步伐。刚才，北海市、博白县介绍了他们结合本地实际抓秋冬菜产业开发的经验，他们的经验各有特点，值得各地结合实际学习和借鉴。下面，我讲几点意见：一、我区秋冬菜生产的总体形势经过几年的努力，目前我区秋冬菜产业已发展成为种植业中
2、产值仅次于粮食的又一支柱产业：全区秋冬蔬菜规模基地建设不断加强，形成了与生产发展相适应的区域布局；无公害标准化工作稳步推进，蔬菜质量安全水平进一步提高；蔬菜发展的投入机制不断创新，市场化、企业化步伐明显加快；蔬菜加工、出口开始起步，产业化水平逐步提高。秋冬菜开发已成为我区各地发展农村经济、调整种植业结构、弥补自然灾害损失、提高农业效益、增加农民收入的一条重要途径，秋冬季也因此成为农民增收的黄金季节。特别是去年，各地把秋冬菜开发作为灾后恢复农业生产、增加农民收入的重要工作来抓，取得了明显成效。一是生产规模不断扩大。到去年年底，全区瓜菜总播种面积1660万亩，总产量已提升到全国第7位。秋冬菜面积、
3、总产量、总产值分别比2004年增长了2.09%、7.05%和 14.05%。二是区域优势更加明显。去年秋冬菜面积居前5位的地级市均突破了100万亩，总面积达681万亩，占全区的57.6%；秋冬菜产量居前5位的地级市均突破了180万吨，总产量1022万吨，占全区的58.1%；全区27个重点县（市、区）秋冬菜面积551万亩，总产量910万吨，分别占全区的46.2%和51.5%。全区每年引进蔬菜良种100个以上，良种覆盖率达84%。秋冬菜生产区域性、集约型发展格局逐步形成。三是特色产业亮点纷呈。具有地区特色、规模效益好的优质秋冬菜形成了鲜明的产地特色和规模优势。去年，全区食用菌总产量达到了34.2万
4、吨，比上年增加34.19%；冬种马铃薯154万亩，总产量230万吨，同比分别增加61万亩和93万吨。食用菌、马铃薯己成为我区秋冬菜中助农增收明显、具有较好发展前景的新兴特色产业。四是产品质量不断提高。目前，各地级市和秋冬菜主产区己建立蔬菜产品质量安全检验检测站489个，全区通过无公害认证的蔬菜生产基地212.3万亩、产品350万吨。去年，全区无公害蔬菜检测合格率达92%以上，其中南宁市的合格率96.3%，进入全国主要城市先进行列。五是龙头带动更加有力。目前，全区己形成以加工为主的玉林美通、贺州大成和以批发为主的田阳、灵山等自治区级蔬菜产业龙头企业12家，其他各种规模的蔬菜加工、销售、流通企业一
5、大批，直接辐射带动18.23万户农民从事秋冬菜生产。大批活跃在秋冬菜主产区的农民合作经济组织，己成为秋冬菜生产、加工、流通的主力军。鲜活农产品运输“绿色通道”的开通，也有力推动了秋冬菜的生产、加工、销售。六是农民增收效果显著。去年，全区农民人均秋冬菜产值369.73元，人均秋冬菜纯收入246.7元，约占当年全区农民人均纯收入的10.7%，比上年增加了29.18元。这些成绩的取得，是各地各有关部门共同努力的结果，也充分说明我区秋冬菜产业开发是大有可为的。当前，我区秋冬菜产业开发面临着十分难得的机遇：一是随着泛珠三角经济区的快速发展，广西成为粤、港、澳的“后菜园”、“泛珠”的“菜篮子”趋势日益明显
6、。二是广大消费者越来越多的放弃大棚蔬菜，转而选择南方天然优质蔬菜。中国工程院院士石元春教授在分析我国蔬菜生产形势时指出，广西的秋冬菜完全可以取代北方大棚蔬菜。这对我们来说这是一个很大的潜在机遇。三是经过多年的快速发展，我区秋冬菜在市场、技术、产业化方面打下了坚实基础，特别是近年来我们注重特色、优质、生态和品牌，秋冬菜生产在南方诸省中的优势进一步显现。四是随着中国东盟自由贸易区的建立，我区蔬菜产品面向东南亚国家出口量不断增大，今后的市场空间仍将不断扩大。只要我们进一步加大工作力度，提升产业素质和水平，秋冬菜产业完全可以成为在全国有重要影响、农民增收潜力最大的支柱产业。但是，我们也要看到，我区蔬菜
7、在产业规模、产业效益达到一定程度后，一些突出问题也开始显现：一是产业结构不合理，突出表现为“四多四少”：一般产品多，名特优新产品少；集中上市的产品多，能全年均衡上市供应的产品少；初级产品多，加工增殖产品少；低档次产品多，品质、附加值、科技含量高的产品少。二是科技水平低，质量水平不高。特别是在蔬菜的选育种、栽培技术创新和推广上与发达国家和国内先进省份有明显的差距，竞争力不强。三是商品化处理及加工落后。我区绝大多数蔬菜采收后就进入市场，采后处理手段薄弱，加工企业规模小，龙头企业更少，加工严重滞后，致使不少优质蔬菜失去了很好的出口机会。四是泰国、越南等东盟国家和我国台湾地区的蔬菜出口也呈上升趋势，给
8、我区蔬菜出口带来了较大压力。与此同时，生产规模上去以后，一些地方对秋冬菜生产开发工作的重不够视，办法不多，措施不力，致使很多地方秋冬菜仍然处于规模大、效益低的低水平发展阶段。这些问题的存在，使我区秋冬菜产业发展向更高水平推进的步伐变慢。各地和各有关部门一定要认真总结经验，分析和把握形势，从建设社会主义新农村必须充分发挥我区资源优势，加快发展特色农业，构建农业持续增效、农民持续增收长效机制的高度，充分认识秋冬菜产业在建设社会主义新农村中的重要地位，始终把秋冬菜作为一项重要的优势产业来抓，列入全区农业和农村工作的全局通盘考虑，切实把握机遇，正视问题，采取更有力的措施，加快推进我区秋冬菜产业发展。二
9、、强化重点工作，继续做大做强我区秋冬菜产业根据我区秋冬菜产业目前所处的阶段性特征，自治区人民政府决定，今年和今后一个时期，要以稳定增加农民收入为目标，继续深入实施秋冬菜产业开发“135”工程，以发展优质、特色、生态蔬菜为突破口，集中抓好产前、产中、产后服务，加快推进全区秋冬菜开发的区域化、品牌化和产业化进程，力争在优势特色品种推广、实用技术应用推广、产品采后处理及包装贮运、标准化生产和产业化经营上有新的突破。全年秋冬菜开发计划面积、总产值、农民人均秋冬菜纯收入增加等都要有新的突破。为确保各项目标任务的完成，必须强化以下重点工作：(一)采取更加有力的措施推动 “135”工程的实施。去年，自治区在
10、资源县召开的秋冬菜现场会议上，明确提出了“坚持一个理念，推进三个进程，实现五项突破”的秋冬菜产业开发“135”工程，经过一年的实施，各项工作取得了明显进展。事实证明，实施“135”工程，是我区秋冬菜产业发展的方向。今年，要继续使“135”工程的实施取得更大成效。一要牢固树立秋冬菜优势产业理念，用抓优势产业的办法和措施推动秋冬菜产业大发展。二要制定“135”工程的具体实施方案，对涉及的五项内容，逐一做好规划，明确扶持政策和工作措施，确保这项工作强有力推进。三要将秋冬菜开发纳入今年优势产业发展奖励范畴，对工作成效突出的市、县予以奖励，充分调动各地抓秋冬菜开发的积极性。(二)突出培育加工型龙头企业，
11、加快产业化经营步伐。缺乏加工型龙头企业，是制约我区秋冬菜产业发展的瓶颈。我们的产业规模发展起来了，如果不加快培育龙头企业，秋冬菜产业优势就不能有效发挥，产业整体水平和效益就难以提高。各地要把培育加工型龙头企业放在秋冬菜开发的首要位置，下大力气培育、引进一批从事蔬菜加工的龙头企业。要加大政策扶持力度，积极鼓励蔬菜生产大户、基地牵头创建加工型企业，对有发展潜力、市场前景好的企业要重点培育和扶持，在产业化资金安排方面予以倾斜，着力培育一批区内蔬菜加工龙头企业；要着眼于开拓和培育“两个市场”，大力开展招商引资活动，创造条件吸引区外、境外加工龙头企业来桂发展。同时，要大力发展蔬菜产销龙头企业，积极培育和
12、引导菜农合作社、协会和经纪人有计划地面向市场发展生产、搞活流通。（三）大力推广良种良法，全面提升秋冬菜生产的技术水平。今年是全区农业系统“自主创新科技兴农年”，下半年要继续抓好秋冬菜新品种的推广，大力推广无公害生产和测土配方施肥、生态农业、病虫害综合防治等农业先进技术，采用营养杯育秧、食用菌“二次发酵”、马铃薯免耕栽培等先进实用技术，提高产品质量和商品率，努力实现秋冬菜开发科技进步上的创新，全面提升全区秋冬菜生产发展水平。要把技术推广与生产标准化有机结合起来，加强标准化基地建设，努力扩大标准化生产规模。(四)立足于“两个市场”，加快我区蔬菜“走出去”步伐。各地特别是秋冬菜主产区，要加强与“泛珠
13、”各方的联系，抓住机遇，不断巩固和扩大作为粤、港、澳“后菜园”、泛珠三角地区“菜篮子”的地位。另外，从这几年我们在区外各地举办的农产品展销会看，广西蔬菜产品格外引人注目，市场潜力巨大，各地要进一步加大开拓市场的力度，在蔬菜产品内销上打开新局面。同时，近年我区蔬菜产品出口东南亚的份额不断扩大，但市场准入的门槛也在不断提高。各地要积极适应蔬菜产品出口质量标准提高的要求，重视加快高标准生产基地建设，提高质量安全卫生水平，大力培育产品品牌，充分利用中国东盟博览会平台，力争使更多的优质特色蔬菜走向东南亚市场，努力开拓国际市场空间。三、狠抓落实，扎实推进今年秋冬菜开发工作当前正值我区秋冬季生产的黄金季节，
14、抓好秋冬菜开发，既是建设社会主义新农村、发展我区农业优势产业的重要任务，也是当前灾后恢复农业生产、增加下半年农民收入的现实途径。各地和各级农业部门要高度重视，尽快行动起来，掀起秋冬菜开发的高潮。各级人民政府要把秋冬菜开发作为建设社会主义新农村，发展农村经济的重要内容，作为弥补今年灾害损失的重大措施和下半年农民增收的重要工作列入议事日程，切实加强组织领导，做好发展规划，认真研究解决秋冬菜开发中的各种问题。要继续实行领导抓示范点的制度，市、县、乡有关领导都要带头抓示范点，带动面上工作的开展。各级农业部门是秋冬菜开发的具体指导者和组织者，要把秋冬菜开发作为下半年工作的重点，全力以赴抓好各项工作的落实
15、。要抓紧规划落实今年秋冬菜生产计划，千方百计扩大秋冬菜、食用菌和冬季马铃薯的播种面积，把指导性计划分解到乡镇、落实到地块。要结合灾后恢复农业生产，组织工作组深入村屯，帮助农民调整结构，指导因灾受损的群众改种、抢种1-2造适宜的高效优质秋冬菜，尽最大努力弥补上半年因灾损失。要做好产前、产中、产后各项服务工作，加强秋冬菜优质高效栽培技术培训和信息服务工作力度，做好秋冬菜生产用种子（种苗）、农药、化肥等农资的调配、供应和市场监管工作，确保秋冬菜生产的顺利进行。同志们，抓好当前的秋冬菜生产，迫在眼前，意义重大。我们一定要克服困难，精心组织，狠抓落实，推进我区秋冬菜产业的持续、健康、稳定发展，全面完成今
16、年农业和农村工作任务，为迎接自治区第九次党代会的胜利召开作出应有的贡献。附会议典型材料：典型材料之一加强龙头带动作用，调优结构实现我市秋冬菜开发特色、优质、高效北海市人民政府二OO六年九月五日近年来，我市各级党委、政府十分重视秋冬菜开发工作，始终坚持以市场为导向，以效益为中心，不断调整和优化生产布局和品种结构，大力推广无公害标准化生产技术、“三避”增效技术，充分发挥龙头企业、协会带动辐射作用，通过“公司+基地+农户”、“协会+基地+农户”生产模式，大力发展订单农业，实现了秋冬菜规模化、标准化生产和优质高效。2005年8月至2006年3月，全市完成秋冬菜种植面积28.05万亩，实现总产量38.4万吨，产值4.30亿元，全市农民通过秋冬菜开发人均纯收入比去年增加73元。 一、因地制宜，进一步调优结构，大力发展有地方特色和具有市场竞争力的秋冬菜近几年来，我市依托优越的自然资源优势和区域优势，大力发展市场优势突出，适销对
