《2011年全市医政(医管)工作要点(同名28356)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2011年全市医政(医管)工作要点(同名28356)（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2011年全市医政（医管）工作要点 2011年是“十二五”规划启动之年，又是深化公立医院改革关键之年。我市医政（医管）工作要深入贯彻落实科学发展观，努力适应盐城经济发展形势和人民群众医疗服务需求，紧紧围绕卫生中心工作，着力抓住“改革、发展、服务、质量、监管”等关键环节，开拓进取，创新创优，全面深入做好医政（医管）各项工作，使我市医政（医管）工作再上新台阶。一、稳步推进公立医院改革试点按照“上下联动，内增活力，外加推力”的原则，采取“点面结合、边试边推、分阶段、有重点、依条件”的策略，以强化服务质量为抓手，以完善公立医院服务体系、提高医疗服务能力为关键，稳步推进公立医院改革试点，使广大群众明显感
2、受到改革带来的实惠和便利。1、优化公立医院布局。按照江苏省区域卫生规划指导意见和盐城市卫生十二五规划进一步落实盐城市主城区20112015年卫生设施规划，各县（市）年内完成本辖区医疗机构设置与发展规划，对区域内医疗机构的数量、床位、人员、设备等医疗资源进行统筹规划，合理配置。明确公立医院的类别、数量、规模和布局。在规划的指导下，采取新建、改扩建、迁建、整合、转型等方式，优化公立医院结构布局。重点加强城乡薄弱区域医疗机构的规划布局，努力提高基本医疗服务的可及性。2、建立分工协作机制。探索建立公立医院与基层医疗卫生机构有内在联系、长期稳定、制度化的分工协作机制，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊
3、、上下联动的医疗服务模式，在盐都区试点的基础上，扩大到东台市、大丰市、建湖县。积极鼓励二级以上医院与一级医院、社区卫生服务机构通过托管、签订长期合作协议等形式，建立起长期稳定、利益相关的分工协作机制。3、深化体制机制改革。继续深化公立医院管理体制、运行机制、监管机制、补偿机制改革。以市口腔医院为试点，探索建立公立医院法人治理结构和监管机制，明确政府办医、部门监管、医院运营责任。探索建立公立医院人员工资总额和内部分配与其技术能力、工作质量、工作效率、维护公益性、履行社会责任、群众满意度等绩效挂钩制度，实现评聘分开、一岗一薪、易岗易薪、多劳多得、优劳优得，激发广大干部职工的工作热情，调动积极性。完
4、善大型医院巡查制度，年内完成对30%二级以上医院的巡查任务。以“维护公益性、调动积极性”为原则，探索建立公立医院长效监管和激励约束机制。4、推进民办医院发展。在制定实施区域卫生规划、医疗机构设置规划时，要给非公立医院发展留出足够空间。鼓励社会资本发展上规模、上水平的非公立医院。大力支持社会资本投资兴办康复、老年护理（临终关怀）等专科医院，特需医疗服务应主要由非公立医院提供。在执行国家政策的前提下，鼓励社会资本参与部分公立医院改制和参与公立医院建设发展。继续在医院评审和机构、人员、技术准入方面，让非公立医院享有公立医院同等待遇。同时依法加强非公立医疗机构监管，规范其行为，形成医疗服务市场正当、有
5、序的竞争局面。二、加快实现医疗事业全面发展以制定实施“十二五”医疗事业专项发展规划为契机，以城市三级医院和县医院能力建设为主要着力点，完善医疗服务体系，提高医疗技术水平，提升医疗服务能力，加快医疗事业全面发展。5、着力促进县级医院建设发展。县级医院是与群众关系最为密切的公立医院，在医疗服务体系中起着承上启下的重要作用。要按照省“城乡一体化战略”，谋划县级医院建设发展，努力做到“大病不出县”。积极协调有关方面，按照中央深化医药卫生体制改革意见精神，完善县级医院补偿政策，加大财政投入，逐步改革“以药补医”机制，使县级医院主要依靠技术劳务收入和财政投入，维持生存与发展，减轻群众医药费负担。按照省卫生
6、厅的总体部署，将选择有条件的县级医院，转设为三级综合医院，盐城市第三人民医院2011年完成创建三级医院工作任务，其他有条件的县（市）也要积极创建，努力实现我市县医院发展质的飞跃。对符合规范条件的县级医院适当放宽二、三类技术准入，促进县医院技术建设上水平。有计划地将部分有条件的中心卫生院转设为二级综合医院。加大城市大医院对口支援县级医院工作力度，采取团队支援、进修培养、远程医疗等多种方式，提高县医院管理水平和服务能力。6、着力促进薄弱临床专科发展。大力加强二级以上综合医院儿科、妇产科、精神卫生科、老年病科、康复医学科、病理科等薄弱临床专科服务能力建设。利用2-3年时间逐步建设好1所高水平、高标准
7、的市级传染病院、精神病院、妇幼保健院、口腔医院。结合行政区划调整，各县（市）将有条件的非建制乡镇卫生院可转建为精神病专科、康复专科医院，各县（市）都要按规定要求建设好传染病分院或病区，有条件的县（市）可以建设独立设置的二级传染病专科医院。二、三级综合医院要加快相关专科规范化建设步伐，使其成为区域或县域技术指导中心。加强社区卫生服务机构和乡镇卫生院儿科、妇产、传染病诊疗能力建设。7、着力促进医疗行业信息建设。以方便群众就医、提高管理水平、控制医疗费用、保证医疗质量、利于行业监管和社会监督为目标，以HIS、电子病历、远程医疗系统为三大核心任务，与卫生信息化工程相衔接，积极推进医疗行业信息化建设。全
8、市二级以上医院都要建好HIS系统，对HIS功能进行完善优化，优先实现以下功能：服务于患者的预约挂号、满意度评价、投诉管理、医务公开等信息平台；各类医保患者即时结算、异地结算等服务，医院管理者决策支持模块；医疗核心制度、电子病历、临床路径的电子化和自动化管理；医疗机构间检查检验结果电子传输和互认；支持建立及时、灵敏、高效的医疗服务监管制度。积极稳妥的推进电子病历。努力实现电子病历功能的规范化、标准化，三级公立医院和部分有条件的县级医院电子病历全面达到规范标准要求。依托市一院建设好全市远程医疗会诊中心，各县（市、区）在县级综合医院建设县级远程医疗会诊中心，并逐步实现联网运行。为全市集中提供危重疑难
9、病例远程会诊服务，特别要在重、特大突发事件危重症伤病员的医疗救治工作中发挥核心作用。市一院要重视与对口支援的陕西省乾县人民医院远程医疗系统的建设，要充分利用互联网技术建立多形式的远程医疗服务。8、着力促进临床重点专科建设。积极创建省级临床重点专科，市一院要在年内新创1-2个省级临床重点专科，努力提高省级临床重点专科建设水平。进一步修订完善市级临床重点专科管理规定、评分标准，加大对现有市级临床重点专科的督导检查力度，开展第四周期市级临床重点专科申报、评审工作。9、着力促进三级医院水平提升。以建设更高水平的三级医院服务体系、方便群众就近方便诊疗为目标，明确新设城南医院和转设市三院为三级综合医院、市
10、直其他医院为三级专科医院的规划布局。以医院复核评价和评审为抓手，全面提升三级医院服务能力。根据省卫生厅统一安排，2011年市一院须参加省厅组织的三级医院复核评价，市一院要精心组织，认真准备，力争在医院复核评价中取得好的成绩。按照省卫生厅要求，三级甲等医院要能够完成标准规定的所有必备技术项目，市一院要对照标准，积极开展新技术、新项目的应用。市直其他经省厅新确认的三级专科医院要对照三级专科医院标准，加快建设步伐，尽快提交验收申请，力争早日通过省厅的评审。三、全面改善医疗服务继续深入开展“五服务一提升”活动，认真贯彻省卫生厅“全面改善医疗服务，推进医德医风建设”行动的各项要求，牢固树立“以病人为中心
11、”的服务理念，全面推进优质护理服务示范工程，体现公共医疗服务的公益性质，落实医院社会责任，关爱患者，促进和谐，改善形象。10、继续深入开展“五服务一提升”活动。开展服务窗口规范化建设工作，重点加强医院“十大窗口”规范化建设，在全市二级以上医疗机构开展“十佳服务科室”、“二十佳服务窗口”、“三十名服务明星”的评选表彰活动。同时，通过明查暗访排查最差科室、最差窗口以及个人。进一步提高窗口服务水平和质量，不断提升社会满意度。大力实施预约诊疗服务。全市二级以上医院全面开展预约诊疗服务，创新预约方式。其中专家门诊预约率，三级医院力争达20%以上，二级医院力争达10%以上。运用信息化手段，加强患者身份识别
12、，减少重复检查与治疗。继续优化就医流程，积极推行门诊服务窗口和诊室弹性排班、分层分科分区挂号、候诊、交费、取药、全日制专家门诊、无假日检查、大型检查一日报告、自助打印检验检查结果报告、电话随访、科学安排节假日门诊等被证明行之有效的方便患者就医的各类措施。积极推进志愿者医院服务。积极推进临床路径电子化管理。采取多种有效措施，努力控制单病种成本，降低患者费用负担。11、全面改善护理服务。制订我市护理事业“十二五”发展规划纲要，贯彻落实护士条例等法规政策。深入推进“优质护理服务示范工程”活动，以合理配置护士人力、实行责任护士制度、规范提供分级护理服务为三大核心，全市二级以上医院全面实施优质护理服务示
13、范工程活动。全面推进“江苏省年轻护士素质提高行动”，尽快提升年轻护士技术能力和人性化服务水平。利用一年时间，分三个阶段对工作两年内的护理人员进行培训，培养年轻护士“主动勤快、果断敏捷、热情服务、实事求是”的工作作风，善于了解患者需要，尽力满足患者的合理要求，并在工作中建立良好的人际关系，成为“技术好、会沟通”的能手。积极发展专科护理。加强急诊急救专科护理的建设与发展，提高各级医疗机构急诊急救护理工作质量。加强对基层医院护士长的培训。适应现代医护模式发展和科学管理的需要，提高护士长的综合素质和管理艺术，最大限度地满足临床对护理管理工作的要求。12、全面改善医患关系。以平安医院创建、医院投诉管理、
14、医患沟通为三大重点，努力构建和谐医患关系。严格规范医院投诉管理，落实“首诉负责制”等各项工作制度，认真对待患者的各项关切。进一步加强医患沟通，切实维护患者的知情同意权、选择权等各项权益，增进公众对医学科学知识的了解，尊重医务人员的劳动。继续做好平安医院创建工作。充分发挥盐城市平安医院建设活动协调小组协调指挥作用，定期召开协调小组会议，通报平安医院创建工作中存在的困难和问题，协调有关部门共同落实解决措施，形成齐抓共管的良好局面。继续突出抓好医患纠纷人民调解组织和医疗责任保险制度建设两项重点工作。对现行的医疗责任保险制度进行调研、评估，修改完善相关政策措施。加强保调结合机制研究和督查指导。落实住院
15、患者陪护管理的相关规定，为患者创造安静有序的诊疗环境。积极应对、认真处理各类医患矛盾纠纷，努力将各类医患矛盾纠纷的处理引入合法化渠道。加强对医疗事故鉴定和医疗损害鉴定工作的指导，市医学会要调整充实鉴定队伍，明确鉴定工作纪律，确保公平公正和鉴定质量，提高社会信誉度。各级医院凡是在医疗事故和医疗损害鉴定中有过错或存在责任的，要在一个月之内组织院内专家委员会进行讨论，并形成书面意见，明确相关科室及当事人的责任，坚决处罚兑现到位，有关分析材料及处罚情况经当地卫生行政部门认可后上报市局医政处。13、全面改善医德医风。切实抓好医师定期考核和不良行为记录等重点制度落实。依法严肃查处医疗服务过程中损害患者权益
16、的行为。加强督导和检查，开展医疗服务明查暗访，并实行督查通报制。对问题突出、整改不力的单位，将进行批评、曝光并追究相关责任人的责任。14、全面改善综合服务。认真落实国家和省关于城市大医院对口支援城乡基层医疗机构工作的各项要求，认真落实对口支援陕西省乾县人民医院和新疆维吾尔自治区察布查尔县医院的各项任务，加强对口支援工作的管理，提高对口支援工作的针对性、有效性、可持续性。全面超额完成省卫生厅下达的“百万贫困白内障患者复明工程”项目任务，督促大丰、建湖、响水制定实施方案，严格项目管理，确保质量和时序进度。认真履行部门职责，统筹做好康复、戒毒、征兵体检等与医疗服务相关的各项综合服务工作。认真做好重大呼吸道传染病等突发公共卫生事件医疗救治各项准备工作。重点加强重症、危重症病例的医疗救治工作，努力提高救治成功率，降低病死率。四、狠抓医疗质量安全始终把质量安全放在医疗工作的首位，以核心制度、关键部门、重点项目为抓手，巩固医疗质量万里行活动成果，进一步强化医院管理者和广大医务人
