《2010年马鞍山市在城乡基层党组织结对共建工作推进会上的讲话和报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2010年马鞍山市在城乡基层党组织结对共建工作推进会上的讲话和报告（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、郑为文、魏尧同志在全市城乡基层党组织结对共建工作推进会上的讲话和报告郑为文同志的讲话2010年06月17日 城乡基层党组织结对共建工作是马鞍山的一大特色，也是一大亮点。我市地域范围不大，工业化、城镇化程度较高，一直走在全省前列，以城带乡、统筹城乡发展有较好的基础，所以推进城乡基层党组织建设也应该做得很好。去年6月份，市委召开全市统筹城乡基层党建工作动员大会，全面部署了城乡基层党组织结对共建工作。一年来，共建双方做了大量的工作，取得了一定的成效。魏尧同志在报告里总结得很全面，概括起来就是开展了一些活动、帮扶了一些困难群众、制定了一些规划、锻炼了一些干部，总之，为社区和村党组织办了一些实事、好事。
2、刚才，魏尧同志对当前和今后一个时期的城乡基层党组织结对共建工作作了全面部署，六个单位的负责同志介绍了各自的经验做法，讲得都很好，希望大家结合各自工作实际，抓好会议精神的贯彻落实。下面，我就深入推进城乡基层党组织结对共建工作，讲四点意见。一是要重视。开展城乡基层党组织结对共建工作，是贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神，全面推进党的建设新的伟大工程的客观需要，也是统筹城乡经济社会发展、推进城乡基层党组织建设的重要途径。基础不牢，地动山摇。基层党组织建设是我们工作的基本点，只有把基层党组织建设好了，才能不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，其它各项工作才能做得更好。开展城乡基层
3、党组织结对共建工作，是我市在党建工作上的一个创新和亮点，得到了省委的充分肯定，段敦厚部长认为这种做法很有特色。这项工作既然很重要，而且已经做了，就要把它做好。市直和县区有关部门主要负责人要高度重视，把结对共建当作基层党建工作的一件大事来抓，当作一项重要职责，亲自过问，亲自到基层抓好落实。同时，要明确专人负责做好这项工作。二是要互动。结对共建活动重点在共建，就是结对双方要按照协议的内容履约，都要主动，努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的局面。这项工作是一个互动的工作，结对共建的主要任务是“六个共”，即基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享，
4、是一个共建共享的过程。作为结对一方的市直、县直部门和单位，要主动到基层去，按照协议的内容和市委提出的要求，扎扎实实开展工作。市地税局组织机关干部到农村下基层的做法值得肯定和鼓励。村和社区也应该主动，不能被动等着对方来给钱、给物，不推就不动。实现村和社区的发展根本上还要靠村和社区自身，结对共建只是一个外部因素，仅仅是一种帮助。结对共建活动的目的是通过外部的帮助激发村和社区自身的内在动力，村和社区要顺势而为，朝着这个方向努力。三是要创新。一年来结对双方开展了一些工作，这当中哪些是有成效的，哪些是应该做而没做的，都应该梳理一下，总结出经验，在今后的工作中加以借鉴，深入推进结对共建工作。这项工作很重要
5、的一点，就是要根据各个村和社区的不同特点，找到工作的着力点。会后结对双方的负责人要坐在一起，根据会议精神认真研究一下，找一找村和社区发展的关键环节和薄弱环节，然后制订今年的工作计划。计划要突出重点，不能面面俱到，一年做不了太多的事，重要的是抓住关键环节和薄弱环节。第一个是班子。有的村和社区班子不行，那首先就要解决班子问题，这件事情做不好其他事情都白做。要向上级党委提出建设性意见，配好班子特别是党组织主要负责人，力量不够可以派挂职干部。第二个是路子。村和社区有没有发展的路子，有没有工作思路，这个要弄清楚，如果不清楚就要专门研究。俗话说“吃不穷、喝不穷，算计不到一世穷”。所以要帮助村和社区找到发展
6、的好路子。第三个是票子。我们工作的最终目的是要提高农民收入，这就需要有产业和项目。近郊和开发区周边可以围绕服务城市做文章，办一些产业，做一些服务。农村地区要结合农产品特色发展产业，“一村一品”就是这个思路。当涂县护河镇园艺村围绕果园开展农家乐旅游和农产品销售的做法就很好，形成了规模和品牌。但不能“一刀切”，各村能够发展什么产业，是养殖、种植、旅游，还是农副产品加工、劳动力输出，要结合自身资源和优势合理定位，逐渐做大做强，最终形成各种专业村。第四个是制度。有些村存在的主要问题是管理混乱，群众对此意见大，产生问题的根源是村务不够公开、制度不够健全。对于这样的村，就要把重点放在制度建设上。第五个是环
7、境。有的村和社区环境差，垃圾到处都是，那就要搞村庄整治，改善群众的生产生活环境。四是要考核。把结对共建作为创先争优活动和“三级联创”活动的重要内容，纳入考核评比先进基层党组织的重要内容，定期进行考核表彰。考核要把协议的内容细化，用表格列出来，原定多少件，做了多少件，掌握好工作进度。对长期不能有效开展活动、未按期完成结对共建目标任务的单位，要予以通报批评，并限期整改。这里要强调的是，结对共建工作的创意很好，部署也很好，但如果开展得不好，最后没有效果，群众就会说我们在搞形式主义、是花架子。所以说，哪怕协议约定的目标任务少一点都没关系，但定下来的事一定要做到，这样才能取信于民。开展城乡基层党组织结对
8、共建，是贯彻落实党的十七届四中全会精神、推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措，也是我市促进城乡统筹协调发展、加速城乡一体化进程的重要任务。希望大家按照市委确定的原则和提出的要求，高度重视、强化协调，整合资源、积极探索，踏踏实实完成各项任务，力求新的一年在结对共建上取得新的成绩。 魏尧同志的报告 根据会议安排，下面我就近一年来全市城乡基层党组织结对共建工作情况和当前及今后一个时期结对共建工作的重点作一简要报告，主要讲两点意见。一、近一年来工作简要回顾为深入贯彻落实科学发展观，促进我市城乡经济社会一体化发展，在全市自2007年广泛开展机关党组织、市直机关万名党员志愿者与社区党组织结对活动，并取得
9、一定成效的基础上，去年6月，市委全面启动部署了城乡基层党组织结对共建活动。近一年来，我市各级党组织按照市委统一部署，采取有效措施，扎实开展城乡基层党组织结对共建，取得了阶段性成效。一是结对共建“全覆盖”。按照统筹兼顾、优势互补的原则，在摸清全市村（社区）现状的基础上，坚持统一性，尊重差异性，根据机关、企事业单位的职能和特点，采取“12”或“11”等模式，组织全市289家市、县区直单位党组织与220个村、87个社区党组织结成对子，实现了共建工作“全覆盖”。二是活动互联促交流。活动中，大多数共建单位能够结合自身优势，共同组织开展活动，并通过电话联系、召开会议等形式定期交流党建工作经验，相互取长补短
10、、共同发展。截止目前，结对双方共开展活动1227次，参加党员2.1万人；共同过组织生活 607次；双方互派人员上党课417次；开展党建经验交流 485次，共建单位帮助指导村（社区）建立健全规章制度495条；互派干部挂职锻炼75人，其中部分单位还选派了一批年轻党员干部担任村党组织第一书记或非公企业党建工作指导员；双方共同开展文娱活动755次，参与人数达2.5万人次。三是扶贫济困促和谐。共建单位积极帮助结对村（社区）办实事、做好事，组织本单位党员干部与结对村（社区）的困难党员和群众结对帮扶，积极协调有关方面为群众提供培训、就业、维权等服务。活动中，共建单位共帮助结对村（社区）困难群众1764人，捐
11、赠现金101.3万元；为群众提供法律援助254次，援助302人；共建单位党员与村（社区）党员结对994对，与困难群众结成帮扶对子287对，其中现已脱贫58户；资助贫困学生296人，资助金额19.07万元。四是服务共赢促发展。共建单位立足自身实际，着眼于结对村（社区）的资源禀赋、现实基础和发展取向，帮助村完善新农村建设规划142个，结对村（社区）为共建单位提出改进工作的合理化意见和建议417条。共建单位为结对村提供技术咨询1610人次、致富信息532条；帮助结对村培养实用人才1136人、发展创收项目95个；在结对村、社区开展就业创业或实用技术培训275次，培训党员群众9600多人次。五是资源共享
12、强基础。按照村级党组织建设“五个好”和城市社区党组织建设“三有一化”的目标要求，共建单位帮助新建和改扩建村党组织活动场所44个、社区活动场所12个，投入资金总额达169.2万元；帮助新建和改建党员服务中心28个，投入资金总额48.7万元。活动中，共建单位向结对村（社区）捐赠价值达126.8万元的电脑、办公桌椅等办公用品；赠送书籍杂志3.66余万册。我市还积极推进党员干部现代远程教育，全市所有乡镇（街道）、村（社区）全部建成以“电视机机顶盒”为模式的党员干部现代远程教育终端接受站点，实现了城乡党建信息资源的互通共享。经过近一年的实践，我市城乡基层党组织结对共建工作取得了一定成效，但也要清醒地看到
13、，工作中仍然存在一些不容忽视的问题和倾向。主要表现在：一是思想认识不够到位。一些党组织对开展互帮互助活动认识不足、重视不够、热情不高。相当一部分党组织片面认为结对共建就是共建单位给钱给物，村、社区党组织被动接受帮扶，两者互动不足，致使结对双方党组织彼此之间联而不动，衔接沟通少，共建活动未能常态开展。二是工作结合点找得不够准。少数党组织开展结对共建活动只停留在签订一份共建协议书，共建单位党组织到村、社区党组织开展一次活动，给一些钱物。相当一部分结对双方没有在充分发挥各自的优势、认真研究对方需求上下功夫，党组织和党员干部难以找到发挥作用的切入点和着力点，造成“各吹各的号、各唱各的调”，热闹一阵后发
14、现还是“一厢情愿、原地打转”。三是互动关系体现不够。一些共建单位习惯于传统的“走亲戚式”帮扶，逢年过节上上门、认认人、送送礼、叙叙旧，而在如何帮助结对村、社区谋划发展、培育人才、发展社会事业等方面想得不多、做得不够。大多数村与社区在主动帮助共建单位方面更是做得不够。四是活动进展不够平衡。参与结对的党组织由于条件差异较大，致使结对共建活动开展很不平衡，领导重视、经济条件好的单位党组织开展比较好、成效较明显，反之成效就不大。上述问题和倾向都有待于进一步研究和解决。二、当前和今后一个时期的重点工作当前和今后一个时期，推进城乡基层党组织结对共建工作，必须全面贯彻落实党的十七大、十七届四中和市委七届十二
15、次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进的原则，以加强城乡基层党组织和党员队伍建设为重点，着力提升全市城乡基层党组织和党员创先争优活动的水平，构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局，为坚持科学发展、走在全省前列，努力把马鞍山建设成为现代化大城市提供坚强的组织保证。重点抓好以下六个方面工作：一要在基层组织共建上下功夫，着力把党的组织延伸到统筹城乡发展的各个领域和环节。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任，建好建强基层党组织至关重要。要在坚持按行政
16、区划和基本单位设置党组织的基础上，不断拓展和完善基层党组织功能，改进党组织设置形式、党的活动方式和党员教育管理工作模式，不断提高城乡基层党建工作的融合度。结对双方党组织要充分发挥自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决基层党建工作与城乡统筹发展不适应不符合的问题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。共建单位要指导和帮助结对村和社区建立健全各项规章制度，重点落实村、社区的事务公开和党务公开工作。二要在党员队伍共管上下功夫，着力发挥党员在城乡统筹发展中的先锋模范作用。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党员队伍先进性是党的先进性的重要基础，关系到党的生机与活力。结对双方要根据形势任务需要，每年派人为结对单位党员上一堂党课。共建单位要定期与村、社区干部及党员议事会成员开展座谈，帮助结对村、社区实施好为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双
