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1、2010年江苏科技工作思路、目标及主要任务 2010年是全面完成“十一五”规划目标任务的最后一年，更是赢得后危机时期新一轮发展先机的关键一年。江苏的科技创新已经站到了一个新的历史起点上。面对新的形势和任务，按照省委省政府的总体部署，2010年全省科技工作必须紧紧围绕发展创新型经济这条主线，进一步开拓进取，不辱使命，努力保持更好状态，确立更高标准，再创更佳业绩。 在工作思路上，要更加突出“三个注重”：在不断扩大科技产业化规模的基础上，更加注重突破关键核心技术，努力掌握更多的自主知识产权和自有品牌，彰显科技的优势；在不断增加创新产出数量的基础上，更加注重提高产出的质量和效益，强化科技对经济社会发展
2、的支撑引领作用，提高水平，带头转型；在不断拓宽科技项目及科技工作覆盖面的基础上，更加注重培育重大标志性亮点，聚焦使用好各种资源手段，打造特色，扩大影响。 在工作抓手上，要切实发挥“三个作用”：充分发挥企业技术创新主体作用，大力增强企业自主创新能力，为全省创新型经济发展奠定坚实基础；充分发挥高校院所知识创新的骨干作用，推动高校院所在服务发展中做贡献，加快将科教资源优势转变为创新发展优势；充分发挥高新区等各类科技园区的示范带动作用，集聚创新资源，集中打造自主创新高地。 在工作目标上，要全力实现“三个确保”：确保全省研发投入继续较快增长，占地区生产总值比重达2.0%以上；确保高新技术产业产值继续较快
3、增长，增幅达13%以上，占规模以上工业比重达31%；确保全省发明专利以明显高于专利申请总量的速度大幅增长，增幅达50%以上，推动全省创新产出结构进一步优化，质量明显提高。 根据全省创新发展实践和业已形成的基础，江苏下一步科技工作的总体布局考虑是：方向在产业，基础在企业，特色在园区。按照这一思路，为实现全年目标任务，2010年重点要在产业培育、技术突破、企业创新、统筹发展等四个方面加大工作力度。 1、加大对新兴产业的培育力度。近年来我省高技术领域投资一直保持较高增长势头，要抓住机遇，进一步加快发展高新技术产业，切实加强对高新技术产业推进的指导，加强目标考核，今年全省高新技术产业产值力争突破248
4、00亿元。在此基础上，注重培育战略性新兴产业，努力抢占产业高端竞争制高点。 加强新兴产业发展规划布局。在大力支持新能源、医药及生物技术、新材料、节能环保、软件和服务外包、传感网等新兴产业发展的基础上，瞄准国际产业发展方向，培育一批具有较好研发基础、市场前景广阔、支撑未来发展的战略性新兴产业，超前部署无线通信、光电子、机器人、重大模具等一批未来有竞争性的高技术产业。集中资源推进一批重大科技产业化项目，重点加大对重大整机和终端设备产品的支持，加大对具有国际先进水平的重大创新成果的支持，推动100个具有自主知识产权的重大战略产品规模产业化，并再布局100个重大科技成果进入转化环节。各地尤其是苏中苏北
5、，要在全省新兴产业发展规划统一部署下，结合地方条件和实际需求，依靠科技加快培育具有显著特色的新兴产业，使之成为当地发展新的增长点。 全力推动医药及生物产业的加快发展。医药及生物产业是国内外部署战略性新兴产业的重中之重，江苏有很好的基础和优势，必须抓住机遇，乘势而上。鼓励全省普遍加快发展医药及生物产业，使之尽快成为江苏高科技发展的支柱产业。省科技厅将专门成立医药及生物产业发展指导办公室，并整合设立专项资金，组织精干力量，用以支持和推动全省生物医药产业发展。各地尤其是医药及生物产业发展比较集中的地区，也要成立相应的工作班子，筹集资金手段，省市集成联动，共同推进医药及生物产业的大发展。重点建设泰州国
6、家医药高新技术产业开发区等一批产业基地，成为全省乃至全国医药及生物产业发展的主导力量。今年全省医药及生物产业销售超过2700亿元，增长30%以上。 加快建设各类科技园区。研究制定关于加快高新技术产业开发区发展的指导意见，以创建一流创新型园区为目标，全面部署高新区新一轮发展。重点建设若干具有世界一流水平的科技园区，加快推动重大研发机构、公共服务平台、高层次人才、创新型企业等创新资源向高新园区集聚。2010年全省高新区实现技工贸总收入27000亿元以上，高新技术产业产值达9000亿元。大力推进各类科技产业园、科技创业园建设，今年实现全省各县（市）和城市主城区科技创业载体全覆盖，孵化面积达1500万
7、平米，使之成为全省高科技企业和新兴产业发展最活跃区域，成为地方科技工作的主要抓手。推动特色产业基地集约化发展，围绕新能源、新医药、新材料、环保装备等重点产业领域，培育一批千亿级和百亿级新兴产业集群，将各类科技园区和基地建设成为全省自主创新核心区、新兴产业先行区、参与国际竞争的战略高地。 2、加大对技术创新的组织力度。把对产业创新尤其是新兴产业发展支持指导的重点放在突破核心技术上，努力攻克重大科技难题，在一些关键领域切实掌握自主知识产权，提高产业发展的核心竞争力。 着力加强重大技术攻关。认真组织实施好国家科技重大专项，深入实施“高技术产业发展841攀登计划”和“高端跨越工程”，在医药及生物、新能
8、源、新材料、节能环保、软件与传感信息等具有比较优势的新兴产业领域，集中排出一批技术难题，重点瞄准光伏产业的非晶硅电池制备、多晶硅提纯和转换效率提高，风电装备的整机设计、变频控制和储能，传感网产业的传感器、数据传输、网络安全等技术方向，集中力量实现重点突破，力争尽快攻克一批产业核心技术，掌握新兴产业发展主导权。 切实加强对技术创新的组织。选择一批江苏产业创新发展尤其是新兴产业发展亟待解决的关键技术难题，今年的几个主要计划手段，要扩大采用全国公开征集、招标和重点委托等方式，组织多单位、跨学科的产学研用联合攻关。积极探索鼓励产业技术创新联盟、校企联盟等产学研组织实施科技计划项目的有效办法，推动更多科
9、研单位和企业共同研发，实现成果共享。 加强对技术创新的前瞻性部署。着眼国际先进水平，围绕培育发展未来高科技产业，统筹自然科学基金、产学研联合创新资金和科技支撑等计划手段，设立若干重大前沿专项，围绕储能技术、高温超导、无线传感、微纳制造、氢能源、碳捕获、云计算、激光、融合通信、智能材料等前沿领域，开展原始创新、集成创新和消化吸收再创新，形成几年后的较强技术储备和纵深布局，力争在国际占有一席之地，不断培育未来创新发展的新增长点。 加强专利和技术标准工作。实施知识产权战略，推进国家实施知识产权战略示范省建设，大力培育知识产权优势企业。这几年，各地专利申请数量一直保持旺盛的增长势头，要及时因势利导，着
10、力优化结构，重点提升专利质量。调整和运用好激励手段，明确发展导向，更多地增加发明专利和有效专利比重，形成一批引领创新发展的核心专利群。鼓励和支持企业牵头或参与研制产业重大标准，加快形成一批以我为主的重大技术和产品标准，构建支撑新兴产业发展的专利技术和标准体系。加大知识产权执法力度，切实保护自主知识产权。 3、加大对企业创新的支持力度。抓住启动实施国家技术创新工程试点工作有利时机，动员各方面力量支持企业创新，重点培育一批创新型龙头企业、建设一批创新型示范企业，加快形成江苏企业创新发展的整体优势。 加强企业研发机构建设。支持行业龙头企业重点建设一批体现国家水平的企业研究院，鼓励它们开展前瞻性、原创
11、性研究和重大战略产品研发，带动行业技术进步，力争新兴产业中60%以上的主要骨干企业都建有重大研发机构或研究实验室。支持优势企业普遍建立工程技术研究中心和院士工作站，加强工程化、产业化技术的研发和转化应用。今年新建各类科技平台200家以上，企业院士工作站50家，全省科技创新平台总数达1500家以上，力争70%以上的本土大中型工业企业都建有内部研发机构。依托产业集聚明显、要素集中突出的园区、基地和基层乡镇，建设面向中小企业的科技公共服务平台，提供共性技术研发、设计、验证、测试等服务，支撑科技型中小企业快速成长。大力提升平台建设水平，积极争取更多国家级和国际资质的研发、检测、认证等平台落户江苏。 培
12、育创新型龙头骨干企业。深入实施自主创新“双百工程”和“重大项目推进工程”，对列入工程的100家骨干企业和项目，采取“一企一策”方式，集中加大科技资金、人才的滚动扶持力度，重点支持龙头企业牵头的重大自主创新和产业化项目。启动“科技企业家”计划，培育壮大科技企业家队伍。实施“企业青年博士计划”，面向社会吸引更多的青年科学才俊向企业一线集中。鼓励龙头企业引进高层次创新人才，力争每家重点企业都拥有一支高水平研发团队及自主品牌产品，培育一批具?领军企业。以此为带动，建设1000家创新型企业，认定3000家高新技术 4、加大对统筹发展的支撑力度。以科学发展观为指导，进一步加强农业和社会发展领域科技创新，推
13、动科技成果更多惠及民生，为可持续发展提供科技支撑。 深入推进农业科技创新。深入实施“优良品种培育工程”，加强优质高效品种尤其是设施农业品种选育，尽快实现更多技术突破和更多自给。深入实施“粮食丰产科技工程”，水稻和小麦新品种新技术示范辐射面积均达1200万亩。围绕沿海开发战略实施，积极组织开展耐盐植物新品种以及特色海洋渔业新品种的选育。创新农业科技的组织机制，组建15个左右农业产业技术创新联盟及100个科技型农业专业合作社，探索科技惠农的有效途径。大力推进农业科技创新创业载体建设，新建省级现代农业科技园5-8个，培育农业科技型企业60-80个。加强新农村科技示范点建设，加强培育苏北特色产业和新兴
14、产业，深入推进科技富民强县工作。进一步开展“送科技下乡，促农民增收”活动及科技特派员、科技服务超市试点等工作，建立完善新型农村科技服务体系。 大力发展民生科技。继续推进科技惠民工程，重点实施建筑节能和绿色建筑集成技术、医疗卫生信息化集成管理及科技强警网络警务等一批民生科技创新示范工程。加强节能减排科技支撑，组织研发新一代节能减排重大关键技术，培育节能减排创新示范企业20家，建设昆山高新区、江阴高新区等5个国家和省级生态工业示范园区。配合国家“十城千辆”、“十城万盏”和“金太阳”等重点工程实施，集成资源加快推进新能源汽车、半导体照明、光伏等相关技术和产品的研发及产业化推广示范。指导有条件的市县规
15、划建设国家和省可持续发展实验区，推动鼓楼、江宁吴江等成为国家级实验区。继续加强太湖水污染治理科技工作，推动现有项目成果发挥效用。 发展创新型经济，是江苏经济社会发展的一次重大转型，这为科技工作提供了一个新的更大历史舞台，同时也提出了新的压力和挑战。我们必须与时俱进，适应发展，进一步转变理念方式，不断以科技工作的机制创新和思路创新，更好地实现科技资源的优化配置，确保工作任务的贯彻落实。 1、集聚各类创新资源，形成支持和服务于创新型经济发展的合力。进一步加强应用性基础研究。充分发挥高校院所原始创新和前沿技术研发的重要作用，围绕我省新兴产业和优势产业发展需求，加大基础研究投入，扩大自然科学基金规模，
16、组织实施一批重点基础研究项目，努力获取一批重大原创性成果，为增强持续创新能力提供更多源头活水。加大国家项目的组织实施力度，更多地争取国家重大科技计划项目在我省布局，尽快在基础研究领域形成明显优势。 深入推进产学研紧密结合。大力推动“校企联盟”建设，鼓励和支持更多的省内高校院所联系挂钩一批企业，今年“校企联盟”总数达5000个，服务企业科技人员达20000人次。积极推动高校普遍建立科技成果转化中心，加快先进技术成果转移转化。积极推进高校院所科技资源向社会开放，年内争取建在高校院所的所有省级以上科技基础设施及百万元以上的大型科学仪器全面开放。深入推进与国家大院大所在重大成果转化、重大载体建设等方面的战略合作，努力开拓与浙大、中科大等一批新的省校合作关系。积极鼓励“科技顾问团”、“科技联络员”、“科技镇长团”等多种合作模式，不断完善地方产学研工作体系。积极引导产学
