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1、2009年度柳州市旅游局重点工作指标自评报告2009年12月29日来源: 一、市委全会重点工作交办事项 （一）自评结论 优秀 （二）自评描述 为确保市委、市政府重大决策和重点工作的贯彻落实，全力推进“旅游名城”建设，按照市委十届六次、七次全会交办事项，我局领导高度重视，根据相关工作任务分解落实到责任科室，明确了分管领导和责任人，采取了积极有效的措施，研究制定了推进旅游名城重点项目建设工作方案、市场营销工作方案、招商引资工作方案、乡村旅游工作方案等各项工作实施方案，全年工作重点突出，务实创新，亮点纷呈。 1、积极推进“旅游名城”规划和重点项目的实施，完成重点专项规划 （1）积极推动中共柳州市委
2、柳州市人民政府 关于推进“旅游名城”建设的决定的出台根据市委十届六次全会精神，为加快柳州旅游业发展，推进“旅游名城”建设，我局着手起草中共柳州市委 柳州市人民政府 关于推进“旅游名城”建设的决定（草案），作为市委十届六次全会重点交办事项，我局对此项工作十分重视，在广泛研究、借鉴了其他城市特别是南宁、杭州等城市相关经验的基础上，多次在我市旅游行业内部调研，并积极向有关部门征求意见，形成初稿上报市政府。按照市政府相关批示意见，我局又多次召开征求意见会议，并结合相关部门意见对决定进行修改。2009年第3次市政府常务会议原则通过此决定，根据会议提出的修改意见，我局对决定再次进行修改，2009年9月市委
3、常务会原则通过此决定，我们已根据修改意见作了调整上报市委市政府。市委、市政府已于12月28日正式下文出台该决定。该决定的出台将对我市旅游业的发展具有里程碑的意义。目前，相关配套政策也已完成初稿。 （2）组织编制重点专项规划 我局安排资金，与相关县组织完成了柳城金洞河景区总体规划和修建性详规、融安天门仙湖景区旅游总体规划和修建性详规、柳江县旅游总体规划、百里柳江标志性景观策划及概念规划。 （3）重点建设项目顺利推进 豪华游船按计划完工并投入运营。为加快百里柳江旅游开发，由我局牵头负责设计、建造的集餐饮、娱乐等多功能为一体的豪华旅游船已顺利由瑞通公司接手并于9月底开始运营，有力提升了百里柳江水上旅
4、游的品质。柳州风情港、大型江上喷泉、金沙角等百里柳江标志性景观项目在市委、市政府及相关部门的推动下正在实施。经努力，三江程阳桥景区建设项目获得国家专项资金补助。 根据市里打造市区旅游集散中心的指示，我局完成打造柳州旅游集散中心政策研究课题。同时积极推进柳州旅游集散中心的建设。近期我局正在与有关部门协商在市区中心地带设置旅游咨询服务点和建设柳州旅游购物街。 为推动项目建设，我局围绕柳州市建设“旅游名城”总体规划，以百里柳江、百里风情为主线，对近期旅游重点项目进行整理，拟定了柳州市20102012年十大重点旅游项目以及柳州市20102012年十大重点旅游项目及实施推进方案，已上报市政府。 （4）全
5、面加强A级景区建设工作 为推进我市的景区升级，我局重点推进市博物馆、鹿寨香桥地质公园、三江丹洲古镇、融水贝江景区四家景区开展4A级景区创建工作，反复下到景区现场指导、督查，安排专项补助资金支持创A工作，经过努力，各景区基本完成创建工作。其中，市博物馆、香桥地质公园已通过国家旅游局验收；丹洲、贝江景区基础设施配套工程正在整改当中，拟于明年3月验收。同时三江石门冲完成3A级景区的创建工作。今年龙潭公园、柳侯公园、鱼峰公园、都乐公园等A级景区通过了自治区旅游局复核。 （5）大力发展乡村旅游，加快建设“环都市农业生态观光休闲旅游圈” 我局按照打造“环都市农业休闲观光旅游圈”的规划，认真组织实施，按照要
6、求扎实推进各项工作，取得显著成效。 加强调研，制定方案。对全市各县（区）乡村旅游资源情况开展调查，根据调研掌握的情况制定了柳州市关于加快乡村旅游发展若干意见、2009年乡村旅游发展方案及209国道沿线乡村旅游发展方案。组织对成都的“五朵金花”进行了考察，借鉴成都发展乡村旅游的成功经验，拟定了明年乡村旅游发展若干办法。以示范点建设为抓手推进乡村旅游发展。根据自治区旅游局、建设厅要求，启动全国特色景观旅游名镇名村评选，坚持追求精品原则，根据考察以及材料情况选定程阳八寨等6个旅游村镇上报自治区旅游局及建设厅。进一步推进国家、自治区农业旅游示范点创建，今年鹿寨古赏村及柳北区金鼎湾鱼乐中心已通过自治区验
7、收，我市又新增自治区农业旅游示范点2家，市国家、自治区农业旅游示范点达14家。 启动209国道沿线乡村旅游建设。制定了209国道乡村旅游发展方案，成立工作领导小组，为今后工作做好科学规划，周密部署。为209国道沿线的全国农业旅游示范点申请设置旅游交通标识牌，促进农业旅游示范点管理规范。组织部分乡村旅游点参加自治区旅游局组织的乡村旅游培训班，提高了经营者的经营管理水平。加强项目建设及市场推广。抓好乡村旅游项目建设，设立乡村旅游项目库，指导各县做好项目规划等前期工作，同时要求各县区把乡村旅游发展与创业工作相结合，做好创业项目调研工作，选择条件较为成熟的创业项目上报市旅游创业项目领导小组。策划包装乡
8、村旅游线，邀请各县参加县域旅游资源展示活动及演出，极大提高了各县乡村旅游景点的知名度，吸引了大量游客到景点游览消费。 （6）加大力度，做好招商引资工作 继续加大旅游招商引资工作力度，今年我局主动走出去请进来，参加了由市里组织的温州、上海招商推介会及在南宁举办泛珠经贸洽谈会、东盟博览会等招商会，推介旅游项目。联系制作旅游招商册，宣传推介项目。据不完全统计，今年旅游园林组完成招商引资6亿多元，完成市下达的5亿元的任务。为更好地做好招商工作，我局加大对项目的梳理，目前初步拟出十个投资超十亿元的旅游招商项目，下一步将重点推进这批招商项目的前期策划。 以大兑现为抓手，推进我市重点招商项目的落地工作。柳城
9、沙埔河旅游开发和青优水上综合运动项目两个招商引资项目在推进中均遇到问题不能顺利推进，我们积极与市招商局联系，上报市招商引资大兑现工作领导小组办公室，反映情况，主动协调，力争加快项目推进。目前，两项目问题基本得以解决。 2、加强区域合作，加大市场宣传促销力度 （1）充分利用各种媒体，全方位多角度宣传“风情柳州”，提升柳州旅游知名度 今年，我局加大了户外广告、主流媒体、网络等多种渠道的旅游宣传力度。在高速公路口、机场路口等重点路段显要位置设置4座柳州旅游形象大型宣传牌，达到了良好的宣传效果。在中国旅游报、国家发改委高层次期刊宏观经济研究、南方都市报、厦门晚报、昆明各媒体以及柳州日报、晚报、今报、柳
10、州电视台等媒体上大篇幅全方位介绍柳州旅游，达到了提升柳州旅游影响力的作用。我局还充分利用2009年全区旅游工作会议在我市召开的机会，对全区旅游系统充分展示柳州风情，会议取得圆满成功，极大的提升了柳州旅游在全区的地位。在网络宣传上，更新了大量图片和信息，增强了柳州旅游在线的可视性、可读性。利用柳州旅游在线开展网络促销，策划制作招贴画及自驾游地图，在南宁、桂林媒体进行宣传，提升柳州休闲观光类旅游形象。加大本市的宣传报道，营造良好舆论氛围，优化旅游环境。另外，制作大量宣传品对公众发放，还在各大宾馆设置旅游宣传架，并配备了柳州“食、住、行、游、购、娱”六类宣传资料，更加方便了游客阅读，引导旅游消费。印
11、制旅游宣传海报，在航班上投放，使许多高端游客了解柳州旅游。 （2）对重点客源市场加强市场宣传推介，不断拓展旅游客源市场 组织开展各种专项活动，丰富旅游产品，带旺旅游市场，扩大柳州旅游知名度。由我局主办，在今年国庆节前后开展了为期一个月的“一路欢歌 一路风情柳州人游新柳州”旅游主题活动。活动期间开通了“新柳州，新体验”免费旅游专线车，向市民开放，近万名市民乘车游览了蟠龙瀑布、城市规划展览馆等新景点，这一首创便民惠民举措受到市民热烈欢迎和赞誉，也得到各级领导的高度评价，进一步宣传了柳州旅游，提升了柳州城市形象，营造了旅游氛围。在十一黄金周期间，我们在三门江公园举办开展“2009柳州风情文化节”活动
12、。 组织、参与各种旅游宣传推介活动。策划组织“全国百城旅游宣传周柳州系列活动”、2009年柳州旅游（温州、上海）推介活动及投资说明会、2009年柳州旅游（昆明）、2009柳州旅游（南宁）等专场宣传推介等活动；组织旅游企业参加“广西人游广西”活动、自治区旅游局广东大篷车宣传推介活动、自治区五十周年大庆展、广西经贸文化代表团赴台湾旅游大蓬车、大连国内旅交会、重庆西部旅游博览会、广州国际旅游交易会、昆明国际旅交会等大型旅展活动。通过开展旅游咨询、发放旅游宣传资料、歌舞表演、有奖知识问答等活动，推介柳州线路和景点，收到了良好的宣传促销效果。 组织和接待20多批次境内外媒体、旅行商踩线团，对我市旅游资源
13、进行实地线路考察和宣传。组织香港“亚洲旅游”杂志记者、泰国、越南、马来西亚、厦门、广州、香港等地媒体、旅行商代表考察桂北旅游风情走廊，推销我市旅游产品。 （3）积极开展区域合作，加大“引客入柳”力度 加强与桂林区域旅游合作，将桂柳一体化落到实处。今年，我局进一步加强与桂林的区域合作，以桂林为平台开展宣传促销，深入实施柳州与桂林旅游一体化合作协议。今年与桂林新境界旅游营销策划有限公司合作签定桂林-柳州旅游客源市场整合营销方案，通过推出“桂北风情旅游走廊”，推进柳州旅游新的运营、盈利模式和新的市场格局的形成。以三江-龙胜通车为契机，召开桂林柳州旅游恳谈会，加强两地政府及旅行社合作。另外，借助桂林在
14、台湾、韩国、日本及东南亚各国的境外销售代理网络平台，构建柳州旅游产品销售网络，实行平台共享的销售模式，与香港、日本、泰国、韩国等旅游企业签定销售代理协议。与桂林联合对台湾、香港、韩国、新加坡、马来西亚、日本、法国等重要传统客源市场继续开展宣传促销活动，加快开发东盟各国、欧美等新的客源市场。 以线路为核心，拓展多区域合作。以广东为重点，巩固推进贵州黔东南、云南、上海、重庆等地区的合作关系，实现信息共享、客源互送、共同发展的目标。我们还积极与河池市、来宾市开展旅游合作，先后召开座谈会，探讨线路合作事项。已推出柳州市、来宾市来柳假日休闲三日游旅游合作线路，三市刘三姐风情游线路合作正在策划当中。 制定
15、奖励政策，鼓励旅游专列、包车、包机入柳。为了发挥旅游对经济的消费拉动作用，建立和提升柳州旅游目的地形象，激励旅游企业引客入柳的积极性，我们制定了旅游专列、包车、包机入柳旅游奖励政策。希望通过奖励产生“骨牌”效应，拉动柳州本地旅游消费。 二、市政府工作报告决定事项 （一）自评结论 优秀 （二）自评描述 （总体描述见第一页第一部分“市委全会重点工作交办事项”自评描述） 1、旅游名城重点项目建设、A级景区、乡村旅游、旅游宣传、区域合作等工作情况，详见第一部分市委全会重点工作交办事项工作描述。 2、柳州市旅游业发展总体规划（2003-2020年）（以下简称总规）修编工作。总规修编工作经市领导批准推迟实施。原因是总规于2003年9月编制完成，该规划对全市旅游业发展战略、旅游开发布局、重点景区建设与调整、旅游市场、旅游业支撑体系建设等，全方位进行了科学规划。近年来我市旅游发展基本按照总规在组织实施，取得良好的效果。2008年9月我们完成柳州市建设“旅游名城”总体规划（以下简称名城规划），该规划是在总规基础上，根据新的发展需要制定的，两规划确定的战略方向和指导思想基本一致，该规划也是对总规的进一步完善和补充，现已作为我市未来几年
