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1、市档案局2009年工作目标完成情况汇 报 材 料市党政机关目标考核委：2009年，市档案局在市委、市政府的正确领导和省档案局的精心指导下，以开展学习实践科学发展观和“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育等活动为动力，紧紧围绕全市中心工作大局，求真务实、开拓创新、强化服务、依法治档，全面完成了年初制定的各项工作目标任务，特别是社区、新农村和企业退休人员档案建设工作取得了新的成绩，得到国家、省档案部门的充分肯定。现根据市目标考核办关于开展2009年度目标管理考核工作的通知的要求，将我局2009年工作目标完成情况汇报如下：一、全市新农村建设档案工作走在全省前列以市委、市政府2006年出
2、台的关于开展新农村建设档案工作的实施意见为标志，拉开了我市新农村建设档案管理规范化序幕。20072008年全市有62个村（镇）通过了新农村建设档案工作规范化验收，今年又有55个村（镇）完成档案工作规范化验收。通过三年的努力，全市新农村档案规范化建设初见成效，所有村镇全部建档，其中：14个乡镇办（郊区2个办事处）和103个行政村达到规范化标准。也包括省档案局下达的新农村建设档案工作新机制试点任务的西联乡，无论是乡综合档案室规范化建设，还是所属的村级档案工作建设均达到要求。为加强新农村档案工作，2009年，我局在总结实践经验基础上，对铜陵市新农村建设示范村镇档案工作规范化验收办法、铜陵市新农村建设
3、村档案工作标准、铜陵市新农村建设镇档案工作标准、铜陵市行政村文件材料归档范围、保管期限表等规范性文件再次修订，为省档案局制订全省新农村建设村镇档案工作规范化规范性文件提供了参考依据。新农村档案工作不仅超额完成了年初制定的工作目标，而且得到国家、省档案部门的充分肯定。在全省新农村建设档案工作现场会议上，到会的国家档案局局长杨东权同志，充分肯定了我市新农村建设档案工作，称“铜陵经验，值得推广”，并在全国新农村建设档案工作现场会议上再次肯定了铜陵市新农村建设档案工作。省档案局局长李学香在全省新农村建设档案工作现场会议做工作报告时三次表扬铜陵。安庆、巢湖、黄山、马鞍山、淮南、淮北、蚌埠、阜阳等兄弟市先
4、后来铜学习考察新农村建设档案工作。在2009年2月16日省档案局局长在全省档案工作会议上指出“在新农村建设的征程中，档案部门又迈出了坚实的步伐，做出了应有的贡献。如铜陵市、岳西县的做法在全国产生了重大影响”。铜都晨刊以“铜陵经验，值得推广”为标题用近半个版面专题报道了全市新农村建设档案工作情况与取得的成效,安徽日报、安徽档案信息也对铜陵此项工作先后进行了报道。二、机关、企事业单位档案得到加强一年来，市档案局继续加强机关、团体、企业事业单位档案工作的指导，认真开展档案工作目标管理和企事业单位“规范化档案室”管理活动。目前已对市地税务局、铜陵县地税稽查分局、县政协办、铜陵市郊区桥南办事处、铜化集团
5、新桥矿等5家单位档案目标管理进行了考评认定，其中市地税局机关档案工作被省档案局批准为“机关档案工作目标管理省特级单位”。不仅顺利完成年初制定的此项工作目标任务，而且提升了全市档案工作管理水平。三、社区档案工作成效显著为加强全市社区档案规范化建设，充分发挥档案工作在社区建设中的作用，进一步落实省档案局、省民政厅关于做好城市社区档案工作的意见，市档案局组织起草了关于加强社区档案管理规范化建设的意见，以市委、市政府两办名义下发。在广泛征求意见的基础上，按照国家、省档案局的要求，制定了铜陵市社区档案管理规范化验收办法、铜陵市社区档案管理规范化标准。计划在20092011年三年时间内，按照“围绕中心、服
6、务大局、拓宽领域、强化功能”的总体要求，建立归档完整、门类齐全、结构合理、管理有序，利用高效的社区档案管理机制，实现社区档案管理达到“五有”规范化要求，即：有分管领导、有专人管理、有档案管理制度、有档案装具、有必要的档案利用设施，使社区档案工作与社区各项建设同步协调发展。通过多方努力，争取了市财政安排专项资金，对通过档案管理规范化验收的社区进行“以奖代补”的政策，这在全省尚属第一家。奖励资金主要用于改善档案保管条件，规范化、标准化建设社区档案工作，县区按1：1进行配套。2009年全市安排了26个社区，经过年底市档案局考核组的考核验收，这26个社区成为全市首批“档案建设规范化社区”。省档案局分管
7、业务的副局长崔海燕同志曾专程来我市检查城市社区档案规范化管理工作。检查结束后，崔海燕副局长对铜陵市社区档案管理工作非常满意，提出要在全省推广学习。四、拓展档案工作领域，林权制度改革、民生工程、重点建设项目和经济园区的档案工作进展顺利民生工程档案工作有新起色。服务民生，是档案工作服务方向的选择。市档案局十分重视民生档案工作，多次与市民生工程办公室联系和协调，联合印发了关于加强民生档案工作的意见，并召开专题会议，落实民生工程档案归档任务。去年67月间，市档案局对近两年民生工程档案进行了专项检查。至2009年底，全市民生工程档案已归档达1.25万卷（件）。民生工程档案的建立，为方便群众查阅利用、维护
8、群众合法权益和构建幸福铜陵，发挥着不可替代的作用。重点建设项目档案工作进一步规范。为加强重点建设项目和专业档案工作，确保重点工程和专业档案的收集、管理和有效利用，市档案局及时下发了关于开展对重点建设项目档案工作专项执法检查的通知，去年12月初，市县档案部门和有关单位联合对钟鸣镇和西湖镇综合文化站、铜陵县农村公路和县二中初中校舍改造等7个民生工程以及中央新增建设重点项目进行执法检查，并印发了检查结果通报。同时配合省档案局、省国资委、省发改委对冬瓜山铜矿档案工作进行了检查，从而有力促进了全市重点建设项目档案管理的规范化，全市重点建设项目档案工作已初步纳入依法管理轨道，冬瓜山铜矿档案工作也得到了省档
9、案检查组一致好评。林权档案工作管理得到加强。市档案局与市林业局联合下发加强林权制度改革档案管理通知，进一步规范了林权制度改革的档案管理。会同市县区林业主管部门和县区档案局，多次到基层上门指导林权制度改革的档案整理。县档案局还主动与县林业部门协商，免费为全县林权制度改革调档、查档。通过全市林业和档案部门的努力，基本上规范了林权制度改革档案整理归档工作，铜陵县正在准备迎接省林业部门验收。经济园区档案工作管理水平进一步提高。市档案局多次派人到经济园区指导档案的收集、整理等工作，并在2009年档案年检过程中进行了专门的检查。社会组织档案工作开始起步。为拓展档案工作领域，加强和促进全市社会组织档案工作的
10、开展，市档案局与市民政局联合印发了关于促进社会组织档案工作开展的意见，对新的社会组织档案工作提出了具体要求。对全市各类社会组织建档进行具体业务指导（如免费办班培训档案人员、上门服务等），深得新的社会组织的欢迎，从而使我市档案工作服务领域有了新的拓展。五、档案的接收、征集和利用工作成效显著，服务水平明显提升一是加强档案资源建设，做好档案的接收工作。2009年市档案馆共接收文书档案139卷、534件，企业退休人员档案15185卷。行政中心联合档案室共接收档案3925件。二是开展档案资料的征集、抢救工作。征集各类资料159册，其中：江大才版画15幅、阮良之书稿6册、濡须裴氏宗谱一套6册；朱镕基到铜陵
11、视察和体育方面的重大赛事光盘；近年来党和国家领导人来铜视察照片数十张，并建立了名人档案全宗1个。馆藏档案结构发生明显变化。三是做好档案查阅利用工作。2009年共接待咨询和查阅档案1733人次，其中：查阅文书档案448人次、企业退休人员档案1215人次。提供利用档案1250卷（册），复印档案资料35000多页，为构建和谐铜陵提供了有效服务。六、档案法制建设有力推进一是配合市人大、市政协做好档案工作调研。2009年3月政协文史委员会对市档案馆馆藏进行了专题调研，市档案馆认真准备，并作了详细汇报。2009年11月中旬，市人大执法检查组就中华人民共和国档案法、安徽省档案管理条例等法规贯彻落实情况，到市
12、档案局、市城建档案馆、铜化集团、铜锋电子集团、狮子山区等部门好单位进行实地检查。我局认真配合市人大教科文委，共同研究制订执法检查方案，全程陪同检查，圆满地完成了执法检查任务。通过人大常委会的执法检查，不仅增强了有关单位对档案的法律意识，而且大大地推动了档案法在我市贯彻实施。二是完成档案年检工作。2009年，按照档案法的要求，结合我市档案工作实际，在广泛征求意见的基础上，市档案局重新修订铜陵市档案工作年检标准并起草印发了关于开展全市档案工作年检的通知，对年检的范围、方式、标准以及评定等级等都一一作了说明。2009年1011月市档案局组织6个检查组对全市近百个单位进行了档案工作年检，从档案管理年检
13、情况来看，全市档案管理水平都有不同程度地提高，合格率超过了90%。对年检发现的问题，我局通过便函的形式，向有关单位一一进行了反馈，要求在规定的时间内及时进行整改落实。七、档案队伍业务建设得到进一步加强为提高全市档案从业人员的素质，全市各级档案部门举办了多期培训班，市档案局重点加强继续教育培训、岗前培训和档案业务技能培训，共举办培训班两期，全市有200人次档案人员参加了学习，县区档案部门加强新农村建设和社区档案人员培训，相关部门对系统内人员培训，全市已初步形成多渠道、多层次培训网络，档案培训教育工作进入规范化、常规化。八、大力构建档案信息管理新体系市档案局在人员和资金有限的情况下，一方面加强局（
14、馆）网站建设。2009年10月，局（馆）网页进行了全面改版升级，上传信息368条；另一方面积极推进档案管理数字化进程，加大了档案目录数据库、全文数据库、多媒体数据库建设力度，馆藏档案从建立目录数据库入手，已录入20余万条目录，2009年新增案卷级文件目录1801条，文件级目录25614条，档案管理信息化取得了较好的成效。通过强化监督指导，全市档案信息化建设呈现出良好的发展态势，市房地产管理处专业档案已全部实行数字化管理，金融、电力、有色等系统已将办公自动化与档案信息化有机结合起来，推进了全市档案管理信息化建设。九、档案编研工作取得新成绩为庆祝建国六十周年，精选馆藏珍贵照片，编辑完成了铜陵珍贵照
15、片选集。同时根据省档案局及市有关部门的要求，完成了安徽省档案志铜陵档案志（1986-2005年）、铜陵市2008年大事记和2008年铜陵档案工作年鉴等编写任务。十、全市档案资源普查工作顺利进行为全面贯彻落实科学发展观，掌握我市国家档案资源基本情况，构建覆盖全市的档案保护体系，推进档案管理科学化、规范化、法制化，根据中华人民共和国档案法和安徽省档案管理条例，并经市委、市政府同意，2009年决定在全市开展档案资源普查。我们起草了全市档案资源普查工作方案，并征求多方面意见和建议，印发了关于在全市开展档案资源普查的通知，明确了普查范围和内容、普查时间、普查的组织和实施、普查工作要求等。普查工作从11月
16、初开始到12月底结束，历时2个月。十一、县区档案馆建设规划的编制工作全面完成为改善中西部地区县级综合档案馆馆舍不足的状况，增强档案馆库抗灾能力，保障国家档案资源的安全，国家拟安排中央预算内投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设。得知这一信息后，我局立即成立了以局长为组长、县区档案局长和市局机关有关科室负责人为成员的县级综合档案馆建设规划工作领导小组，迅速着手编制我市县级综合档案馆建设规划，高速度、高质量地完成了规划编制任务，得到了省发改委、省档案局的好评，顺利通过了省档案局、省发改委和省政府工程咨询委的评审，并上报国家档案局、国家发改委待批。我市县级档案馆建设规划分三年实施，馆舍总建筑面积达1.26万m2（铜陵县新增5400m2、三个区档案馆新建面积均为2400m2），工程总造价：400
