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1、南通市现代物流业“十三五”发展规划南通市经济和信息化委员会2016年10月27日目 录序言9第一章 发展现状及面临形势12一、“十二五”时期物流业发展回顾12（一）总体规模快速增长12（二）物流企业量质双升12（三）载体建设有序推进13（四）基础设施日益完善13（五）智慧物流不断提升14（六）发展环境更加优化15二、存在问题16（一）物流成本较高16（二）企业竞争力不强16（三）临港物流发展较慢16（四）物流信息化水平较低17（五）要素瓶颈依然存在17三、“十三五”时期物流业发展面临形势17（一）发展机遇17（二）面临挑战19第二章 总体要求20一、指导思想20二、基本原则20（一）系统发展2
2、0（二）创新发展21（三）协同发展21（四）统筹发展21（五）联动发展21三、功能定位22（一）保障功能22（二）推动功能22（三）服务功能22四、发展目标23（一）总体目标23（二）预期指标23第三章 空间布局与建设25一、概述25二、打造四大物流产业带25（一）沿江沿海港口群物流产业带25（二）沿产业集聚区物流产业带26（三）沿交通枢纽物流产业带27（四）沿中心城区(城镇)物流产业带27三、衔接五大物流通道27（一）港口物流通道27（二）铁路物流通道28（三）公路物流通道28（四）民航物流通道28（五）管道物流通道28四、建设四类物流园区（中心）29（一）依托综合交通体系，大力发展货运枢纽
3、型物流园区（中心）29（二）依托口岸物流，大力发展综合保税物流园区（中心）29（三）依托商贸物流，大力发展末端配送型物流园区（中心）30（四）依托专业市场，大力发展配套服务型物流园区（中心）30第四章 主要任务32一、推动物流业态创新发展32（一）创新推动国际物流与城市物流有效联动32（二）推动“互联网+物流”融合创新发展32（三）创新物流主体的运营服务模式33二、加快完善综合集疏运体系33（一）航空体系建设34（二）水运体系建设34（三）公路体系建设34（四）铁路体系建设34三、推进区域物流协调发展35（一）加快发展国际物流35（二）促进口岸之间互联互通35四、完善专业物流体系建设35（一）
4、构建食品冷链物流体系35（二）建设农副产品物流体系36（三）优化医药物流体系37（四）发展应急物流体系37（五）加强危化品物流体系38（六）提升商贸物流体系38（七）创新再生物流体系38五、加速物流产业转型升级39（一）鼓励先进信息技术应用39（二）发展绿色物流40六、延伸强化国际物流功能40（一）完善口岸物流功能40（二）发展跨境电子商务物流41七、促进物流业和相关产业联动42（一）物流业与制造业联动发展42（二）物流业与商贸业联动发展42（三）物流业与农业联动发展42八、提升快递物流水平43（一）积极引导和整顿快递市场43（二）规划建设快递产业园43（三）提高快递企业的专业化水平44（四）
5、增设乡村快递营业点44第五章 重点工程45一、江海强港工程45二、聚集发展工程45三、项目示范工程46四、企业升级工程47五、智慧创新工程49六、保税物流工程50七、大宗物资工程50八、物流配送工程51九、标准化推广工程51第六章 保障措施53一、健全推进机制53二、优化运营环境53三、加大改革扶持54四、创新服务方式54五、完善运营监测54六、强化队伍建设55附录1：“十三五”期间南通市重点物流园区一览表56附录2：“十三五”期间南通市重点物流园区分布图58附录3：“十三五”期间南通市重点物流中心一览表59附录4：“十三五”期间南通市拟建重点物流项目一览表62附录5：“十三五”期间南通市重点
6、物流企业一览表68财务盈利能力分析采用的主要评价指标包括静态评价指标和动态评价指标两类。其中静态评价指标主要有投资回收期，投资利润率，投资利税率和资本金利润率；动态评价指标主要有投资回收期，净现值、净现值率，内部收益率。序 言物流业是融合运输、仓储、信息等产业的复合服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，是衡量一个国家或地区发展水平和综合实力的重要标志之一。随着流通体系变革，创新、协调、绿色、开放和共享成为趋势。新形势下，按照高起点、高目标和高要求的原则，提高区域物流发展品质，是社会经济发展的内在需求、是提高效率和降低成本的有效措施、也是提升“引进来”与“走出去”竞争力的具体体现。加速
7、发展现代物流业，对提高南通市国民经济运行质量与效益，推进城市经济现代化进程，转变经济增长方式，优化资源配置，完善产业结构，降低物流成本，建设长三角北翼经济中心和江海交汇的现代化国际港口城市，打造长三角北翼区域性物流中心，具有十分重要的意义。“十二五”期间，南通市现代物流业取得长足发展，全市物流业整体平稳健康发展，城市物流的保障体系更加完善，产业规模快速增长，物流货运量平稳运行，规模企业发展迅速，载体建设有序推进，基础设施日益完善，智慧物流不断提升，为今后五年南通市物流的集约、高效、规范、绿色和可持续发展奠定了良好基础。“十三五”时期，南通市将围绕“建设长三角北翼经济中心和江海交汇的现代化国际港
8、口城市，打造长三角北翼区域性物流中心”的城市功能定位，贯彻落实“构建通江达海、融入上海、服务中上游、面向太平洋的长江经济带北翼桥头堡”的发展目标，依托国家“一带一路”、长江经济带、江苏沿海开发以及长三角区域一体化发展战略实施的历史性机遇，坚持“陆海统筹、江海联动、服务为先、创新驱动、绿色低碳”的发展思路，更好地发挥现代物流业在推进南通市发展方式转变和产业转型升级中的支撑引领和推动提升作用，特编制本规划。本规划作为全市“十三五”规划体系中的重要专项规划，是指导今后五年南通市物流业发展的重要依据。 9 规划编制的主要依据：1. 南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2. 南通市城市总体规划
9、(2011年2020年)；3. 南通市土地利用总体规划（20062020年）；4. 江苏省“十三五”物流业发展规划；5. 物流业发展中长期规划(20142020年)（国发201442号）；6. 国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见；7. 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议；8. 全国物流园区发展规划（20132020年）9. 关于促进商贸物流发展的实施意见（商流通函2014790号）；10. 省委省政府贯彻落实的实施意见11. 南通市贯彻落实长江经济带发展战略行动方案；12. 推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动；13. 国务院关于推进国
10、内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见（国发201549号）；14. 长三角城市群规划；15. 长江经济带规划纲要。规划编制期限：2016年至2020年。 69 第一章 发展现状及面临形势一、“十二五”时期物流业发展回顾“十二五”期间，南通市社会物流总额和物流业务收入呈逐年上升趋势。全市物流业整体平稳健康发展，2014年南通市物流综合指数全省排名第四。（一）总体规模快速增长2015年底，全市社会物流总额20130.9亿元，从2011年至2015年年均增长12.4%；社会物流总费用924.3亿元，年均增长9.4%，2015年底社会物流总费用与GDP比率为14.9%，比2011年下降0.9个百分
11、点；全市物流业实现增加值411.3亿元，按可比价计算年均增长13.7%。2015年底，全市公路货物运输量11662万吨，年均增长9.2%（按原统计口径测增长）；铁路货物运输量84.3万吨，年均降低7%；水路货物运输量7494万吨，年均增长6.2%；航空货物运输量3.61万吨，年均增长45.7%。南通港口货物吞吐量22077.38万吨，年均增长6.2%；集装箱吞吐量75.85万标箱，年均增长8.7%。物流业发展稳中有进，规模稳步增长，对全市社会经济发展起到了重要支撑作用。（二）物流企业量质双升2015年底，全市规模物流企业185家，年均增长10.5%；实现业务总收入184.9亿元，年均增长17.
12、7%；应交税金10.27亿元，年均增长34.3%；实现利润总额14.44亿元，年均增长34.3%；从业人员数达到37511人，年均增长18.6%。林森物流、南通供销产业发展有限公司分别于2013年、2014年成为国家5A级物流企业，2015年底，全市A级以上物流企业77家,全市省重点物流企业29家。（三）载体建设有序推进“十二五”期间，南通市在“九园区、十中心”的物流空间格局基础上不断增长与优化，形成了以物流基地、物流中心为载体，专业物流为特色的多层次节点布局。目前，南通市共有海安商贸物流产业园、南通洋口港现代物流产业园、如皋港现代综合物流园等12个重点物流园区，其中省级物流园2家，省级物流基
13、地7家。2015年底，园区内物流企业598家，物流业务总收入实现75.8亿元，同比增长28.2%。充分利用各物流园区（基地）自身的不同特色区位条件，形成了差异化的物流企业集聚；积极推进以主要港区、机场、铁路枢纽为依托的货运枢纽建设，实现综合交通的有机衔接，带动货运枢纽及区域转运物流中心建设。在各物流产业带之间有效衔接物流通道，发挥各种运输方式的组合效率和整体优势，按照“货运无缝衔接”的原则，积极发展综合性物流园区（基地、中心）。（四）基础设施日益完善“十二五”期间，南通市依托公路、水运、铁路、航空互为补充的综合立体交通网络，形成了与交通线网有效衔接的物流网络。完善了城际间干线运输重要物流节点的
14、建设，包括铁路中心站点、公路联运物流中心和公路物流中心，基本构筑了多种运输方式衔接顺畅的“立体化”物流体系。公路基础设施基本实现现代化。“一横一纵一环”高速公路网实现联网畅通，“五横六纵一环”普通干线公路主骨架已经形成，干线公路全部达到二级公路以上标准，苏通大桥、崇启大桥建成通车，突破过江交通瓶颈，形成了与苏南、上海地区的快速联系通道。与此同时，锡通大桥北接线高速、崇海大桥等项目前期工作正在抓紧推进。水运港口建设全面提速。以省干线通扬线、连申线构成的“一纵一横”航道网为骨架,以通吕运河、通启运河等地区性干线航道为支撑的高速水运网络基本形成，洋口港、通州湾江海联动示范区开发步伐加快，江海联动进一步凸显。铁路建设稳步推进。“1线 3 中心”格局初步形成，宁启铁路电气化改造、海洋铁路、沪通铁路建设工作有序推进，海安火车站扩建开工建设。纵贯沿海地区的临海高等级公路全线贯通。南通市各县（市）、区及各工业园区、产业集聚区等重要节点全部实现一级公路通达、半小时上高速目标，交通的可达性大幅提升。（五）智慧物流不断提升2013年，南通电子口岸建设正式启动。南通市物流企业信息应用能力提升明显。南通港口集团通过港航EDI（电子数据交换）系统建设，已经实现与上海港航EDI系统联网；如皋港现代物流基地引进
