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1、各地区行署，各市、县、自治县人平易近当局，柳铁，区直各委、办、厅、局： 国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（国发号，以下略称决定 ） ，是国务院关于深化养老保险制度改革的一项重大决策，对于贯彻落实党的十五大精神，深化企业改革，适当调解和完美所有制结构，增进经济发展，维护社会稳定都具备十分重要的意义。 最近几年来，我区按照国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知 （国发号）精神，下发了自治区人平易近当局关于贯彻国务院深化企业职工养老保险制度改革的通知（桂政发号） ，确定了我区养老保险社会兼顾与个人帐户相结合的具体方案，经过柳州、北海、桂林、防城港、玉林等市的小型试验并在全区推
2、广。目前，全区已建立了企业职工养老保险个人帐户，养老保险制度改革取得了新的进展。我区的方案与天下统一制度在改革方针、基来源根基则、基本模式、个人帐户配备布置、待遇结构和标准方面都比较吻合。可是，从各地实施环境看，与天下养老保险统一制度还不完全一致，部分地、市企业承担重、兼顾层次低、管理制度不健全等问题，还需进一步解决。为了更好地贯彻落实国务院决定精神，做好与天下养老保险统一制度的并轨工作，增进我区经济和社会健康发展，特作如下通知： 一、实施统一养老保险制度的范围和对于象：城镇各类企业和企业化管理的事业单位的全部职工，包孕国有、集体、股分制、共同经营、私营企业的全部职工，外商投资企业、华侨和台港
3、澳商投资企业的中方职工以及城镇个别工商户。 二、企业交纳养老保险费的比例一般不得跨越本企业职工工资总额的（包孕划入个人帐户部分） 。如果离退休人员较多、养老保险承担过重、基金结存堆集少于应付出养老金个月，费率确需跨越工资总额的地区、地级市，要供给详细测算资料和节制费率规划，报自治区劳动厅和财政厅审查核定，由自治区人平易近当局批准，并报劳动部和财政部存案。各地要进一步完美企业按职工工资总额一个基数缴费办法，企业工资总额（按国度统计局统计口径）等于企业缴费基数、等于全部职工个人缴费基数之和。 三、职工个人以全部工资收入（按国度统计局统计口径）为基数缴费。年月起，职工个人按缴耗费功夫资的交纳养老保险
4、费。年月起，每年提高个百分点。终极达到本人缴耗费功夫资的。职工缴耗费功夫资高于上年度全区职工均等工资的，按全区职工均等工资的缴费；低于上年度全区职工均等工资的，按缴费。 个别工商户缴费基数为上年度全区职工均等工资，缴费比例在基本养老保险实施全区兼顾前，暂按各地区、地级市规定的企业缴费比例和个人缴费比例之和的执行。 四、按本人缴耗费功夫资的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部划入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分要慢慢降至。个别工商户按本人缴费基数的划入个人帐户，其余划入养老保险基金。个人帐户存储额的“记帐利率” ，暂按银行同期居平易近一年定期
5、存款利率，每年计算一次利钱，当年个人帐户存储额按一年定期利率半息计息；利钱并入个人帐户。 建立基本养老保险个人帐户的时间，统一规定为年月日。 5、基本养老金计发办法 （一）职工到达法定退休年龄，凡单位和职工本人缴费累计满年及以上的，按以下办法计发基本养老金： 、建立基本养老保险个人帐户后参加工作的职工和城镇个别工商户，退休时基本养老金分两部分计发： 熬头部分为基础养老金，按退休时上一年度全区职工月均等工资的计发。 第二部分为个人帐户养老金，按退休时个人帐户存储额除以计发。 、实施基本养老保险个人帐户前参加工作、实施个人帐户后退休的职工，退休时基本养老金分基础养老金、个人帐户养老金、过渡性养老金
6、、过渡性调治金四部分计发： 熬头部分基础养老金和第二部分个人帐户养老金按上款计发。第三部分为过渡性养老金，实施个人帐户前，企业和职工本人交纳基本养老保险费满年及其以上的，每满年发给职工本人指数化月均等缴耗费功夫资的；缴费满年不满年的，每满年发给职工本人指数化月均等缴耗费功夫资的；缴费满年不满年的，每满年发给职工本人指数化月均等缴耗费功夫资的。实施个人帐户前缴费不满年，但个人帐户先后缴费年限累计满年（含补缴年限）的，每满年发给职工本人指数化月均等缴耗费功夫资的。 指数化月均等缴耗费功夫资是指：实施个人帐户前年，职工缴耗费功夫资占当年全区职工均等工资比重的均等值，与退休时上一年全区职工月均等工资的
7、乘积。 基础养老金和过渡性养老金计发基数按年度核定，即当年月日至次年月日退休的人员，其基础养老金和过渡性养老金计发基数以上年度全区职工均等工资为准。 第四部分过渡性调治金，实施个人帐户前，企业职工本人交纳基本养老保险费满年及其以上的，发给元；满年不满年的，发给元；满年不满年的，发给元；实施个人帐户前不满年，但个人帐户先后缴费年限累计满年（含补缴年限）的，发给元。 （二）实施基本养老保险个人帐户前参加工作而且本决定实施前缴费满年不满年的职工达到法定退休年龄，可以按退休时的缴费基数、比例和标准分别由企业和职工本人一次性补缴养老保险费及利钱至满年止，此后按缴费满年的标准每月计发养老保险待遇。 实施基
8、本养老保险个人帐户前参加工作缴费累计不满年的职工，到达法定退休年龄，按实在际缴费年限计算，缴费每满年发给个月上年全区职工月均等工资，另将其个人帐户存储额全部发给本人，一次性付出，此后终止养老保雄瓜葛。 （三）实施基本养老保险个人帐户后参加工作，单位和个人缴费年限累计不满年的，退休后不安享基础养老金待遇，其个人帐户存储额一次付出给本人，此后终止养老保雄瓜葛。 六、个人帐户实施后，按新办法计算的基本养老金，如低于按自治区人平易近当局关于调解我区企业离退休人员离退休金若干问题的通知 （桂政发号）规定计发的养老金的，差额部分予以补齐；高于桂政发号规定的养老金的差额部分，跨越的按发给。随着建立个人帐户年
9、限的增加，慢慢取消上限封顶线。 新老办法对于比时，按桂政发号计发基本养老金的基数，以年月本人标准工资为准。 实施个人帐户前已退休人员的待遇不变，并参加新办法规定的退休人员每年的养老金自动调解。 七、接续完美基本养老金正常调解机制，每年月日按规定调解基本养老金。当年月日前退休的人员，参加当年养老金自动调解。 八、职工、退休人员灭亡的，其个人帐户余额中的个人缴费部分，一次性付出给其指定的受益人或者法定继承人，其余部分并入养老保险基金。从事个别工商户期间建立个人帐户的余额可以全部继承。 9、职工失业期间，接续交纳基本养老保险费的，连续计算缴费年限；不交纳基本养老保险费的，不计较算缴费年限；养老保险个
10、人帐户由原经办机构予以保留，个人帐户存储额如常计息。失业期间达到退休年龄，由档案代管单位按规定申报领取基本养老保险待遇。 十、职工在兼顾范围内调动的，基本养老保险个人帐户不转移；职工跨兼顾范围调动，个人帐户按规定全部随同转移；职工在企业和机关单位之间调动的，在机关单位没有实施个人帐户前，只转移年月日往后个人缴费部分。 十一、建立基本养老保险个人帐户对于帐制度，各地于每年月日前对于上年个人帐户对于帐一次。按照全区统一的式样印制职工基本养老保险个人帐户表 ，由社会保险机构每年定期以“对于帐单”形式通过企业发给职工，并受理核对于和查询。 十二、提速养老保险全区兼顾的步伐。要进一步完美地、市级兼顾，完
11、美地、市级兼顾的主要标志是养老保险实现了“四统一” ，即统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。在此基础上，经过测算和论证，实施由地、市级兼顾向全区兼顾过渡。为了做好全区兼顾的准备工作，从年月起，建立自治区级养老保险调剂金制度，调剂金按地区、地级市所辖全部职工缴耗费功夫资总额的，由地区、地级市社会保险机构按月向自治区社会保险机构交纳，调剂金的征缴、管理和使用办法由自治区劳动厅会同自治区财政厅制定并组织实施。 十三、提速建立补充养老保险的步伐。当前，推行企业补充养老保险的重点：一是从事特殊工种的职工，每满年，由企业每年按其当年月均等缴耗费功夫资的，为其交纳一次性补充养老保险费；二是获得省
12、级以上劳动模范称号的职工，每荣获一次由企业按不少于本人当年缴耗费功夫资的为其交纳一次性补充养老保险费；三是经济效益好的企业，按一年提取不跨越两个月的工资总额的标准，为职工交纳补充养老保险费。企业补充养老保险应与个人储蓄性养老保险挂钩，即企业为职工交纳补充养老保险费的同时，职工本人按企业补充养老保险费的，交纳储蓄性养老保险费。企业补充养老保险金和个人储蓄性养老保险金归职工本人所有。 十四、切合实际加强养老保险基金的管理和监视。基本养老保险基金实施收支两条线管理，要包管专款专用，全部用于职工养老保险，严禁挤占挪用和挥霍浪费。基金结余除留两个月周转金外，要全部用于购买国度债券和存入专户，严格禁止投入
13、其他金融和谋划性事业。要建立健全社会保险基金监视机构，财政、审计部门要依法加强监视，确保基金的安全。为加强基金管理，保障基金安全，暂设立 3 个收支两条线基金管理帐户，即： （一） “基本养老保险基金收入过渡户 ”（略称“收入户”） 。主要用于暂存所征集的基本养老保险费用。 （二） “基本养老保险基金专户 ”（略称 “基金专户”） 。主要用于结余基金的存储。 （三） “基本养老保险基金支出帐户 ”（略称 “支出户”） 。主要用于付出基本养老金和存储个月的付出周转金。 十 5、要提速社会保险管理服务社会化的步伐，尽量加快转变由企业发放养老金的办法，实施社会化发放养老金；积极创造前提，将离退休人员
14、的管理服务工作慢慢由企业转向社会。各地要按照国务院和自治区人平易近当局有关文件的要求，制定工作规划和具体落实措施，切合实际减缓企业的社会事件承担，树立各级社会保险机构的杰出形象。 十六、各地要下鼎力大举气抓好社会保险的基础管理工作，完美职工个人缴费记录和个人帐户管理工作，建立健全计算机管理体系，特别要注意弄好窗户配备布置装备摆设和窗户文明服务，主动为企业和职工供给查询咨询服务。同时，各级社会保险机构应不断提高工作人员的思想业务素质，耿介自律，爱岗敬业，牢固树立起为企业、为职工和离退休人员服务的意识，为推动我区社会保险事业的发展作出贡献。 十七、各级劳动部门和社会保险机构要按照国度政策严格审批职
15、工退休，特别要严格提前退休审批手续，以包管统一企业职工基本养老保险制度的顺遂进行。 十八、企业离休人员离休待遇仍按国务院和自治区人平易近当局现行规定执行。 十 9、本决定除现已执行的条文和明确规定执行日期的条文外，全区统一从年月日起执行。 统一基本养老保险制度，是当前深化社会保险制度改革的一项关键性工作，是瓜葛到改革、发展、稳定全局的大事。各级当局要高度重视，加强领导。各级劳动部门要会同体改委等有关部门加强工作指导和监视检查。各级社会保险机构要精心组织，认真落实，确保国务院决定和本通知的贯彻实施。 发布部门：广西自治区当局 发布日期：1997 年 12 月 23 日 实施日期：1997 年 12 月 23 日 (地方法规) *注：本篇法规已被第六条已被广西自治区人平易近当局关于我区企业退休人员基本养老金计算办法的补充通知 （发布日期：2001 年 12 月 20 日 实施日期：2001 年 12 月 20 日）停止执行广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：自治区
