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1、班主任工作的法律法规班主任工作相关的教育政策法规（概述）中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定中明确提出，“全面推进素质教育，根本上要靠法治、靠制度保障”。话题一 教育法规的基本知识1. 为什么要坚持依法治教依法治教是指教育管理从依靠国家政策转变到主要依靠国家法律的轨道上来，包括依靠法律、依照法律、依据法律三个方面来管理教育、管理学校。2. 教育法规与教育政策1） 什么是教育法规？教育法规是指统治阶级根据自己在教育方面的意志，通过一定的国家机关依照法定程序制定的，调整有关的法律主体在教育活动中所发生的社会关系的法律规范体系的总和。2） 什么是教育政策？教育政策是一个政党和国家为实
2、现一定历史时期的教育任务而制定的行动准则。（3）教育法规与教育政策的关系：一是教育法规与教育政策具有一致性。二是教育法规与教育政策也有区别，主要表现在：第一，制定机关不同，第二，范围不同。第三，形式不同，第四，实施方式不同。第五，稳定性不同，3.教育法规与教育道德（1）什么是教育道德？具体来说，教育道德是一些能使教师自觉地为崇高的理想服务、提高工作成绩、增进教育的威信和加强对学生教育影响的生活与工作准则所组成的一个体系，其核心是共产主义思想。一句话，我们所说的教育道德是共产主义的教育道德。（2）教育道德的内容与实施。教育道德的主要内容包括：一是一切言论和行动都要以广大人民群众的最大利益为出发点
3、和归宿点；二是以集体主义利益为基础，实行个人利益与集体利益相结合的原则；三是正确处理个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。教育道德的实施主要是依靠思想教育。（3）教育道德与教育法规的关系。教育道德与教育法规是相互联系又相互区别的。教育法规与教育道德是一致的，首先是指导思想相同，二者都是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”及党的基本路线为指导的；其次是教育法规对提高教育道德水平有着积极作用，因为教育法规是教育工作的肯定的、明确的、普遍的规范。教育法规与教育道德也是有区别的。主要表现是：第一，教育法规与教育道德的表现形式不同，教育法规表现在与教育有关的法律、
4、法规、条例、命令等条文中，而教育道德则存在于教育工作的思想观念之中或形成社会舆论，即使有的教育道德规范已成为教育法规的一部分，相应的教育道德仍然存在于教育道德体系中。第二，教育法规与教育道德所调整的范围不同，教育道德所调整的关系比教育法规调整的关系广泛得多，教育法规只调整教育领域中比较重要的社会关系，而其他绝大部分关系要由教育道德来调整。一般说来，违反教育法的行为，都是违反教育道德的行为，而违反教育道德的行为不一定都是违反教育法的行为。第三，教育法规与教育道德实现的方式不同，教育法规的实现是依靠国家强制力保证实施的，突出特点具有国家强制性，而教育道德的实现，不是凭借国家强制力，而是依靠社会舆论
5、、内心信念、传统习惯和教育力量来实现的。第四，教育法规与教育道德发展的前途不同，教育法规存在于阶级社会中，依靠强制力实现，而教育道德存在于全部人类社会中，主要依靠自觉遵守纪律来实现。正确发挥教育道德的作用：1.教育道德是教育法规不能取代的。2.教育道德依靠班主任的道德水平。3.必须提倡高尚的教育道德话题二 中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法于1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过，并于1986年7月1日开始实行。1.义务教育法概述（1）实施义务教育的意义。我国实施义务教育法的意义主要表现在：一是保证提高人民素质的重要措施。二是保证教育的优先发展。三是使教师、学生
6、的权益得到保护。四是保障社会重视教育。（2）义务教育的性质。一是义务教育具有国家性。二是义务教育具有强制性。三是义务教育具有免费性。四是义务教育具有基础性（3）义务教育的管理。我国义务教育法第八条规定：“义务教育事业，在国务院的领导下，实行地方负责，分级管理。”2.义务教育法对教师权利和义务的规定（1）教师的权利和义务。教师的权利主要有：进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验的教育教学权；从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见的学术研究权；指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩的学生管理权；按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇，以及寒暑假期的带薪休假
7、的报酬待遇权；对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式参与民主管理的参与管理权；参加进修或者其他方式培训的进修培训权。教师的义务主要有：遵守宪法、法律和职业道德，为人师表的遵纪守法义务；贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校教学计划教育教学义务；对学生进行宪法所确定的基本原则的教育，爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益社会活动的思想教育义务；关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展的尊重学生人格的义务；制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批
8、评和抵制有害于学生健康成长的保护学生权益的义务；不断提高自身思想政治觉悟和教育教学业务水平的义务。（2）教师在行使权利和履行义务中应该注意的问题。一是注意义务教育的特点。二是注意学生的特点，三是注意教师职业的特点3.义务教育法对学生权利和义务的规定（1）义务教育法规定学生的权利有如下四点。第一，学生依照法律规定享有接受教育的权利。第二，学生有参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料的物质帮助权。第三，学生有在学业成绩和品行上获得公正评价的权利和在完成规定的学业后获得相应的学业证书的公平评价权第四，学生享有人身权和财产权。（2）义务教育法规定学生的义务有如下五点。第一，学
9、生应依法接受规定年限的受教育的义务第二，学生有努力学习，完成规定的学习任务的学习义务。第三，学生有遵守所在学校或其他教育机构的管理制度的守纪义务第四，学生有遵守国家法律、法规的义务。重点是遵守法律、法规中对学生的有关规定。第五，学生有尊敬教师、养成良好品行的义务3. 新时期班主任对实施义务教育法的举措作为新时期的班主任在贯彻实施义务教育法中，主要作好以下工作。1） 带头学习、遵守义务教育法。（2）积极向家长、学生宣传义务教育法。（3）自觉抵制违反义务教育法的行为，做好学生的管理工作。法律责任违反义务教育法要承担相当的法律责任，大致可以分为以下几种。1. 刑事责任：是指行为人实施的违反教育法律的
10、行为达到犯罪的程度时所必须承担的法律后果2. 行政责任：行政责任是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范，构成行政违法而应当依法承担的否定性法律后果。3. 民事责任：义务教育法上的民事责任，是指教育法律关系主体违反教育法律、法规，破坏了平等主体之间正常的财产关系或人身关系，依照法律规定应承担的民事责任，是一种以财产为主要内容的责任。话题三中华人民共和国未成年人保护法未成年人是指未满十八周岁的公民，他们正处于长身体、长知识的年龄段，身心发育还未完全成熟，世界观也未形成，缺乏明辨是非的能力，属于具有民事权利的人，但不具有完全民事行为能力或完全不具有民事行为能力。1. 学校保护（1） 保护学生的受教
11、育权。（2）保护学生的人格尊严。（3）保护学生的身心健康。2. 家庭保护（1）抚养。（2）教育。（3）其他，父母及其他监护人不得允许或者迫使未成年人结婚。3.社会保护（1）授权性规范。（2）禁止性规范4.司法保护（1）刑法和刑事诉讼法方面的保护（2）继承法与婚姻法方面的保护。5.法律责任侵害未成年人的合法权益，要承担刑事责任、行政责任以及民事责任。未成年人的保护工作，应当遵循下列原则。1. 保护权益的原则，即保障未成年人的合法权益2. 尊重人格的原则，即尊重未成年人的人格尊严3. 适应发展的原则，即适应未成年人身心发展的特点4. 教保结合的原则，即教育与保护相结合话题四 中华人民共和国预防未成
12、年人犯罪法预防未成年人犯罪法的主要内容包括预防未成年人犯罪的教育、对未成年人不良行为的预防、对未成年人严重不良行为的矫治、未成年人对犯罪的自我防范及对未成年人重新犯罪的预防五部分。1.预防未成年人犯罪法颁布的意义，1999年6月28日我国政府颁布预防未成年人犯罪法（1） 有利于保护未成年人的身心健康2） 有利于保证学校各项教育工作顺利进行（2） 有利于保障社会秩序，形成良好的社会环境3. 对学生预防犯罪的教育（1） 加强学生的思想品德教育工作。思想品德教育工作包括对学生进行思想、品德和心理品质教育，（2） 开展有针对性的预防犯罪教育4. 预防学生不良行为的发生什么样的行为属于不良行为呢？预防未
13、成年人犯罪法第十四条规定：“未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为：旷课、夜不归宿；携带管制刀具；打架斗殴、辱骂他人；强行向他人索要财物；偷窃、故意毁坏财物；参与赌博或者变相赌博；观看、收听色情、淫秽的音像制品和读物等；进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所；其他严重违背社会公德的不良行为。”在预防学生犯罪时，班主任应在学校领导下做好以下工作。（1） 加强学校、班主任自身的法制建设（2） 对有不良行为的学生加强教育、管理（3） 制止未成年人组织或参加不良行为的团伙。“4.对学生严重不良行为的矫治这里所说的“严重不良行为”是指下列严重危害社会，尚不
14、够刑事处罚的违法行为：（1）纠集他人结伙滋事，扰乱治安。（2）携带管制刀具，屡教不改。（3）多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物。（4）传播淫秽的读物或者音像制品等。（5）进行淫乱或者色情、卖淫活动。（6）多次偷窃。（7）参与赌博，屡教不改。（8）吸食、注射毒品。（9）其他严重危害社会的行为。5. 加强学生对自我犯罪的防范6.加强对学生重新犯罪的预防7.预防未成年人犯罪法的法律责任违反预防未成年人犯罪法规定内容，不履行义务、不承担责任的，应依法追究其刑事责任、行政责任、民事责任。预防未成年人犯罪法实施的原则1. 预防与矫治相结合的原则2. 教育与保护相结合的原则3. 目前与长远相结合的原则4.
15、 综合治理与专项斗争相结合的原则话题五新时期班主任常见的违法行为及预防1. 中小学教师常见的违法行为（1） 教学过程中的违法行为。一是教师超标准教学，对学生的身心造成损害二是教师擅离课堂，随意停课。三是教师偷取、泄露考题（2） 教育过程中的违法行为。一是教师对学生进行负面宣传二是教师对学生实施体罚和变相体罚。三是教师泄露学生隐私四是教师对学生实施污辱人格尊严的行为（3） 管理过程中的违法行为。一是教师对学生乱收费、乱罚款。二是教师随意剥夺学生受教育权。三是教师奸污学生（包括猥亵）。2. 中小学教师违法行为的预防新时期中小学教师违法行为的预防应当做好以下几个方面的工作。（1） 健全教育法规体系，加强教育执法力度（2） 加强学校自身的法制建设（3） 增强法制观念，宣传教育法规中小学校教师违法行为归因分析1.立法不全（1）教育立法缺乏适应性。（2）地方教育法规建设相对落后（2.）执法不严3.普法不宽（1）教师法治观念淡薄。（2）学校管理与教育行政的法规建设存在漏洞素质教育是义务教育的本质内容“国家实行九年义
