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1、全国招标师职业水平考试大纲(新旧比较)2009年大纲2012年大纲第一科目招标采购法律法规与政策一、考试目的通过本科目考试，检验应试人员运用招标投标法律法规分析、解决招标采购实际法律问题的工作能力和水平。二、考试内容和要求1.招标投标的法律与政策体系1.1熟悉招标投标法律体系的构成内容。招标投标法律、行政法规、部门规章以及有关政策。1.2掌握招标投标法适用范围、招标投标应遵循的基本原则、基本程序。2.招标投标的当事人与监督管理2.1熟悉招标人的分类和具备的条件。2.2熟悉投标人的分类和资格条件。2.3掌握招标代理机构的性质、职责、分类、资格条件、业务范围和服务收费的相应要求。2.4熟悉国务院有
2、关部门的招标投标行政监督的职责分工、内容、方式。3.招标的规定3.1掌握必须招标的范围和规模标准。3.2掌握招标的条件、招标方式和组织方式。3.3掌握资格预审公告、招标公告与投标邀请书的要点以及选择发布媒介的要求。3.4掌握资格预审文件构成和编制的要求，资格预审和资格后审的方法、程序和确定合格投标人的要求。3.5掌握招标文件构成和编制的要求。4.投标的规定4.1熟悉投标文件构成的要求。4.2熟悉投标文件的送达、修改、撤回、投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求。5.开标和评标的规定5.1掌握招标的开标程序、开标时间、地点与参与人。5.2熟悉评标专家的条件与评标纪律，项目评标委员会的构成和组建
3、。5.3掌握评标原则、评标方法和程序，评标报告的编写要求，推荐中标候选人的原则。5.4熟悉废标和重新招标的法定情形。6.中标与签约的规定6.1掌握确定中标人的原则和程序要求。6.2熟悉合同签订的原则、履约保证金的要求。7.招标投标争议的解决7.1掌握招标异议、质疑的规定和答复的要求。7.2熟悉投诉的受理、处理的程序和要求。7.3了解行政处罚、行政复议与行政诉讼程序。7.4了解仲裁和民事诉讼程序。8.招标投标的法律责任8.1了解招标投标活动的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任。8.2熟悉招标投标活动的招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员以及行政监督机关等不同主体的法律责任。9.招标
4、投标的相关法律和规定9.1掌握政府采购法的适用范围，政府采购的基本原则、政策规定、采购方式、程序、采购当事人和法律责任。9.2熟悉合同法中关于合同的订立、效力、履行、变更和转让、权利义务终止、违约责任；熟悉解决合同争议的方式。9.3了解民法通则中关于民事法律行为和代理、民事权利和责任的主要内容。9.4熟悉工程建设项目投融资决策管理规定，工程勘察设计、监理和施工的市场准入、发包与承包等主要管理规定，工程质量和安全生产的主要管理规定。9.5了解市政公用事业特许经营权、国有企业产权转让、国有土地使用权出让、科技研究、药品采购等招标的主要规定。10.外国政府和国际组织贷款项目招标采购的规定10.1了解
5、中国政府对利用外国政府和世界银行、亚洲开发银行贷款项目进行项目审批的程序、招标采购的规定。10.2了解世界银行、亚洲开发银行对使用其贷款进行招标采购的种类、方式、程序和审批的规定。10.3了解世界贸易组织政府采购协议、联合国贸法委货物、工程和服务采购示范法的主要内容。第一科目招标采购法律法规与政策一、考试目的通过本科目考试，检验应试人员运用招标投标法律法规分析、解决招标采购实际问题的工作能力和水平。二、考试内容和要求1.招标投标的法律体系1.1熟悉招标投标法律体系的构成内容。招标投标法律、行政法规、部门规章以及有关政策。1.2掌握招标投标法适用范围、招标投标应遵循的基本原则、基本程序。1.3掌
6、握招标投标法实施条例的主要内容2.招标投标的当事人与监督管理2.1熟悉招标人的分类和具备的条件。2.2熟悉投标人的分类和资格条件。2.3掌握招标代理机构的性质、职责、分类、资格条件、业务范围和服务收费的相应要求。2.4熟悉国务院有关部门的招标投标行政监督的职责分工、内容与方式。3.招标的规定3.1掌握必须招标的范围和规模标准。3.2掌握招标的条件、招标方式和组织方式。3.3掌握资格预审公告、招标公告与投标邀请书的要点以及选择发布媒介的要求。3.4掌握资格预审文件构成和编制的要求，资格预审和资格后审的方法、程序和确定合格投标人的要求。3.5掌握招标文件的构成和编制要求。4.投标的规定4.1熟悉投
7、标文件的构成及要求。4.2掌握投标文件的送达、修改、撤回、撤销、投标有效期、投标保证金和联合体投标的要求。4.3熟悉投标的限制性规定。5.开标和评标的规定5.1掌握招标的开标程序、开标时间、地点和参与人。5.2熟悉评标专家的条件与评标纪律，评标委员会的构成和组建。5.3掌握评标原则、标准方法和程序，评标报告的编写要求，推荐中标候选人的原则。5.4掌握否决投标和重新招标的法定情形。6.中标与签约的规定6.1掌握确定中标人的原则和程序要求。6.2熟悉合同签订的原则、履约保证金的要求。7.招标投标争议的解决7.1掌握招标异议、质疑的规定和答复的要求。7.2熟悉投诉的受理、处理的程序和要求。7.3了解
8、行政处罚、行政复议与行政诉讼程序。7.4了解仲裁和民事诉讼程序。8.招标投标的法律责任8.1了解招标投标活动的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任。8.2熟悉招标投标活动的招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员以及行政监督机关等不同主体的法律责任。9.招标投标的相关法律和规定9.1掌握政府采购法的适用范围，政府采购的基本原则、政策规定、采购方式、程序、采购当事人和法律责任。9.2熟悉合同法中关于合同的订立、效力、履行、变更和转让、权利义务终止、违约责任，熟悉解决合同争议的方式。9.3了解民法通则中关于民事法律行为和代理、民事权利和责任的主要内容。9.4熟悉工程建设项目投融资决策管理规
9、定，工程勘察设计、监理和施工的市场准入、发包与承包等主要管理规定，工程质量和安全生产的主要管理规定。9.5了解市政公用事业特许经营权、国有企业产权转让、国有土地使用权出让、科技研究、药品采购等招标的主要规定。10.外国政府和国际组织贷款项目招标采购的规定10.1了解中国政府对利用外国政府和世界银行、亚洲开发银行贷款项目进行项目审批的程序、招标采购的规定。10.2了解世界贸易组织政府采购协议、联合国贸法委货物、工程和服务采购示范法的主要内容。第二科目项目管理与招标采购一、考试目的通过本科目考试，检验应试人员应用项目管理相关知识组织实施招标采购项目管理，以及配合实施整个项目系统管理的工作水平和能力
10、。二、考试内容和要求1.项目管理应用体系1.1熟悉项目的分类和项目管理的特点、生命周期以及管理内容。1.2掌握项目管理目标的制订与考核办法、项目组织结构分解以及不同组织结构类型的适用范围，依据项目管理特点和需求选择适用的组织结构。3.建设项目管理(1)建设项目程序和进度管理3.1熟悉建设项目投资决策阶段的程序、主要工作、规定条件和许可管理要求；政府投资项目的管理特点，审批程序、条件和审批资料的要求；企业投资项目的类型、核准和备案的程序、条件及核准、备案资料的要求。3.2了解建设项目经济评价、社会评价和环境影响评价的内容与评价程序。3.3熟悉建设项目管理模式和建设监理制度的运用。3.4熟悉建设项
11、目的实施阶段的程序、主要工作、规定条件和许可管理要求。3.11熟悉建筑业专业分类、工程设计、施工和咨询单位资质和市场准入管理；建筑业从业人员的职业资格管理；依据工程项目的技术要求选择符合相应资格的企业和从业人员。3.5熟悉建设项目各阶段进度计划的类型、特点及编制依据、方法。3.6了解建设项目各阶段进度管理的原则、方法和措施。(3)建设项目质量、安全与环境管理3.10了解建设项目质量管理的内容、主要管理环节和方法。3.12熟悉建设项目质量管理体系；建设项目勘察设计审查和施工质量验收的依据、内容、程序和方法。3.13了解职业健康安全与环境管理体系认证条件及标准，建设项目质量、环境、安全一体化管理体
12、系的建立与实施。(4)建设项目造价管理3.14了解建设项目投资及其建筑安装工程造价构成，计价依据和方法以及在建设项目决策、实施和竣工阶段的表现形式。3.15熟悉建设项目全过程造价管理的环节、程序和方法。(5)建设项目风险管理3.16了解建设项目风险的分类与特征，风险的分析应对，风险责任分配的基本原则以及风险管理程序。3.17熟悉建设项目风险转移方式和工程保险的种类、适用及承保范围，依据不同项目类型和条件选择工程保险。(2)建设项目合同管理3.6熟悉建设工程项目合同类型、适用范围，依据建设项目特点，选择适用的合同类型及合同履行担保方式。3.7掌握工程勘察设计合同、施工合同、监理合同和其他咨询服务
13、合同、货物采购合同的要点及示范文本的应用。3.8熟悉FIDIC主要标准示范合同的类型、特点、适用范围。3.9熟悉建设项目合同管理的内容、方法、措施和程序，合同纠纷解决的方式和程序4.货物生产和贸易项目管理4.1了解货物生产制造许可管理的条件，货物生产企业的质量管理体系，产品质量鉴定的作用和分类。4.2熟悉货物生产制造质量计划、质量控制的主要环节、质量检验标准、货物环保和节能指标。4.3了解货物生产供应链、产品包装及出入库管理，应用计算机对各类货物信息进行分类设置和管理。4.4熟悉国内货物贸易的合同类型，运输交货方式和交接验收程序，产品售后服务的内容和方式。4.5了解国际贸易的特点、应该遵循的基
14、本贸易准则、法律体系和国际惯例，贸易术语的含义和选用，国际贸易的支付方式和工具、信用证支付方式的应用。4.6熟悉国际货物贸易流程、合同履行的主要环节、货物贸易的运输交货方式、保险和理赔、通关管制、商品检验的要求。5.服务项目管理5.1掌握服务项目管理的特点和方法，服务计划编制和实施要点，服务合同管理和服务成果的验收与评价。5.2熟悉投融资服务项目、科技研究开发与咨询服务项目、物流管理项目的特点、服务方式和管理程序，以及服务质量、进度、费用控制的方法、措施。2.招标采购项目管理2.1熟悉招标采购的性质定位，在项目管理中的作用及相互关系。2.2掌握招标采购项目管理方案的制订、实施与检查；招标采购项目的服务质量、进度、成本控制和信息管理的目标、方法及措施；招标采购项目的服务要素管理和考核评价。2.3了解招标采购项目的风险；招标采购项目风险的分析与应对办法。2.4熟悉应用计算机信息技术实施招标采购项目管理。第二科目项目管理与招标采购一、考试目的通过本科目考试，检验应试人员应用项目管理相关知识组织实施招标采购项目管理以及配合实施整个项目系统管理的工作水平和能力。二、考试内
