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1、大力培育信息产业 增强经济发展新动能以微山县为例浅谈加快信息产业发展的对策研究 微山县人民政府研究室信息产业是国家重点发展的战略性新兴产业，是大众创业、万众创新的重要内容。国家相继实施的“宽带中国”、“两化融合”、“互联网+”等一系列政策和行动，促进了信息产业爆发式、裂变式发展。就微山来讲，大力培育信息产业，是实现经济转型升级、增强经济发展新动能的重要选择。我们在认真研究国家、省、市信息产业发展有关政策，全面了解掌握微山信息产业发展现状的基础上，针对存在的问题，提出了加快信息产业发展的意见建议。 一、微山信息产业发展现状 近年来，微山信息产业实现了较快发展。纳统企业户数逐年增加，2013、20
2、14年全县信息产业纳入统计企业分别为 2家、16 家，2015年达到32家。信息产业主营业务收入也有了较大幅度增长，2013年、2014年分别为101.06亿元、161.01亿元，2015年达到163.59亿元，列全市第一位。信息产业体系逐步完善，初步形成电子信息制造业、电子商务业、软件和信息服务业三大优势行业。电子信息制造业已成为微山的支柱产业，产值超过全县工业经济的1/3。电子商务的普及应用率逐年提高，已被企业普遍应用，电商从业人员稳步增加。软件和信息服务业平稳起步。我县光伏产业园2014年纳入全市信息产业“一核七园”发展布局。2015年列入济宁市建设省信息技术产业基地重点发展园区。项目
3、年度新增户数纳统户数主营业务收入同比新增企业名称2013-2101.0643.4%润峰电力、中晶新能源。20141416161.0143.9%润峰新能源、霓虹王电子、润昇电源、邦耀电子、宇易科技、前程似锦网络科技、亨洁医用包装科技、伏特暴智能科技、田农生物科技、盛世光明物联网、航宇信息、微山湖电子科技、爱因特力光电科技。20151732163.591.6%勤锐电子、博莱特电子、企华机械科技、东群电子、新大灯饰、万鑫灯饰、智宸科技、百米生活、微山信息港、优森电子、兄弟玻璃、三莹彩印、微山湖户外用品、智腾网络、微山湖建材装饰城、海逸广告传媒、富源创业服务。微山信息产业企业基本情况一览表1、电子信息
4、制造业快速膨胀。微山依托信息制造业优势，强化项目招引培育，加快重点项目建设，初步形成光伏、LED、集成电路三大行业。光伏产业以润峰集团和中晶新能源为龙头，“硅片电池及组件应用产品及电站系统”产业链初步形成；LED产业以霓虹王电子、固邦电子、爱因特力光电科技等企业为龙头，生产衬底材料、外延片、封装、智能化应用等LED产品；集成电路产业以微山湖电子科技、润昇电源等企业为重点，初步探索提升集成电路芯片制造、封装测试水平。2015年我县电子信息制造业销售收入达161.85亿元，居全市首位，实现利税1.78亿元、利润1.59亿元。2015年全市电子信息制造业排名 单位：亿元排名1234567891011
5、121314县市区全市微山曲阜高新区兖州邹城金乡汶上嘉祥泗水鱼台任城梁山经开区太白湖纳统企业数17717322411347103991056-主营业务收入361.29161.8561.147.9325.5723.1210.477.214.874.564.444.064.022.09-2、软件和信息服务业平稳起步。目前全县软件信息服务业共有前程似锦网络科技、宇航信息技术、百米生活、微山信息港、田农生物科技等15家企业纳统，主要从事网络招聘、生活服务、信息咨询与发布等。2015年主营业务收入1.74亿元，实现利税7229万元、利润4928万元。2015年全市软件和信息服务业排名 单位：亿元排名12
6、34567891011121314县市区全市任城高新区梁山曲阜邹城兖州嘉祥汶上金乡微山鱼台泗水太白湖经开区纳统企业数308491829612718101536-主营业务收入60.618.6217.585.893.973.172.442.261.811.81.740.830.49- 3、电子商务快速普及。全县开展电子商务应用的企业达到200余家。山东中晶新能源有限公司被认定为省级电子商务企业，山东盛世光明物联网技术有限公司、山东亨洁医用包装科技有限公司被认定为市级电子商务企业。初步形成2大电子商务示范园区，中国供销微山农商物流园微山电子商务产业孵化园一期工程基本完工；微山湖建材装饰城创客微山项目
7、稳步实施，依托380余家实体店面，利用市场内淘宝大学，积极推进“一店双铺”（建材装饰家居市场（线下实体店展示交易）电商创业平台（线上订单交易）工作建设，商户与“互联网+”有效融合，全县社会电商从业人员逐步增加。二、目前存在的问题（一）发展氛围不浓厚。各级各有关部门对信息产业认识模糊，发展意愿不强，发展思路不清晰。在氛围营造上与周边县区存有差距，群众普遍缺乏创业的基本技能。（二）电子信息制造业虽然产值全市第一，但产业规模仍然较小，产品单一且处于产业链分工的低端。润峰电力有限公司是我县最大的电子信息制造企业，2015年其主营业务收入占全县信息产业的91%，一企独大的局面较为突出。（三）软件和信息服
8、务业起步晚，纳统企业数量少，个头小。特别是电子商务，没有充分挖掘和利用我县渔湖资源优势，企业数量少、规模小，仍处于起步阶段。此外，缺乏具有地方特色、影响力大、功能相对完善的电商服务平台。（四）信息产业发展的机制、环境有待改善。政策、人才较为匮乏。县经信局仅有一个专门科室，力量薄弱。各部门没有树立“大信息产业”发展理念，没有形成抓信息产业发展的合力。（五）乡镇街道（开发区）发展不平衡。在我县2015年纳统32家信息产业企业中，开发区、夏镇、欢城等企业个数较多，其他乡镇较少或为空白。全县纳统信息产业企业区域分布表 单位：个、名乡镇街道开发区夏镇街道欢 城 镇两 城 镇傅村街道西 平 乡韩 庄 镇鲁
9、 桥 镇赵 庙 镇昭阳街道微山岛镇留 庄 镇南 阳 镇马 坡 镇高 楼 乡张 楼 镇滨湖新区纳统个数96622221110000000名次122444488811111111111111三、推动微山信息产业发展的措施建议 （一）领导高度重视。县委县政府把把信息产业摆上重要位置，定期进行研究部署，并将其纳入全县科学发展观综合考核体系，加大考核权重。成立县信息产业发展领导小组，加强组织领导，增强部门联动，形成发展合力。定期召开会议，制定信息产业发展任务目标，研究推进措施，抓好信息产业发展各项相关工作。（二）营造浓厚氛围。树立“大信息产业”发展理念，调动各部门参与信息产业发展的积极性。通过现场展示会
10、、对接会等形式，搭建企业与电信运营商、软件服务商沟通交流平台。通过媒体专栏、宣讲会、参观学习等方式，在政府部门、企业和社会群众等不同层面进行宣传，提升全社会互联网意识。（三）构建规划格局。“一区”即把微山经济开发区打造成全县信息产业的聚集区，促使各类要素加速聚集，切实发挥核心带动作用。“四园”即在“一区”统筹带动下，按照产业关联、功能互补、特色突出的原则，规划建设光电工业园、创达高科园、电子信息产业园、电子商务孵化园等多个重点专业园区。 （四）加大扶持力度。出台我县关于促进信息产业发展的实施意见，明确我县信息产业发展目标和思路措施，规划发展重点和产业布局，对光伏等在全市具有比较优势的产业以及电
11、子商务、智慧城市等重点产业，研究出台专门的扶持政策，形成完善的“1+X”政策扶持体系。整合对接现有政策资源，积极开展对上争取工作。设立发展引导基金和专项扶持资金，对重大项目和处于初创期、成长期的科技型、创新型企业予以扶持。（五）突出发展重点。电子信息制造业方面，重点发展光伏产业，依托润峰电力、中晶新能源等光伏制造企业，力求在突破光伏核心技术、壮大光伏制造业规模上取得突破，把微山打造成全国重点光伏产业基地；同时大力发展集成电路、LED、储能电池及相关产业。电子商务方面，充分利用我县农渔湖资源优势，依托中国供销微山农商物流产业园和电子商务孵化园，打造微山湖特色电子商务平台；支持企业自建或联建垂直电
12、子商务平台，同时大力发展软件和信息服务业。在融合性新兴产业方面，积极推动两化融合，深入实施工业“互联网+”行动计划，重点加大信息化对新材料、新能源、新医药等重点产业的引领，提高自主创新能力，推动战略性新兴产业规模化发展。 （六）实施龙头带动。抓好一批龙头企业、示范电商，重点推动润峰集团与上海国之杰、如意集团开展深度合作，推动中晶新能源与晶科能源开展战略合作，通过强强联合，利用合作方资金、技术等各方面优势，提升企业竞争力，膨胀企业规模，带动全县信息产业突破发展。 （七）加大招引力度。把信息产业企业作为招商重点，每年制定信息产业招引培育任务目标并细化分解，有针对性进行招引，实现产业跨越式积聚。对落
13、户我县具有龙头带动作用的重大电子信息制造项目或企业，给予政策优惠和一定奖励。建立重点项目包保责任制，实行“保姆式”服务，建立台账，定期调度，争取项目早到位、早投产、早见效。（八）抓好人才培育。实施信息产业“十百千”培育计划，力争每年开展信息产业龙头企业高端培训10人次，培训电子商务和两化融合应用企业负责人100人次，培训信息产业相关部门工作人员及社会人员1000人次，提升全县企业家、相关部门工作人员和社会从业人员对互联网+、电子商务的理解和应用能力。开展“全县信息产业发展大讲堂”培训活动，定期邀请专家多形式，多层次开展信息产业专业知识培训。（九）强化基础建设。在重点领域向智慧化城市转变。加快通信基础设施建设。发挥政府引导作用，加快公共智慧平台建设。加快无线网络建设，努力实现城区无线免费上网，为信息产业发展提供有力支撑。在已确定的场地上，采用多种手段查明场地工程地质条件；采用综合评价方法，对场地和地基稳定性做出结论；对不良地质作用和特殊性岩土的防治、地基基础形式、埋深、地基处理等方案的选型提出建议；提供设计、施工所需的岩土工程资料和参数。7
