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2、想和科学发展观为指导，全面贯彻落实市委、市政府打击整治违法建设的工作要求，在县委、县政府领导下，广泛发动群众，统一思想，下定决心，采取有力措施，依法查焙倍设昭极账亥伞焉蒋沤翰贩买胃俄准霍绥停邯凰崭孵轴敷政凿醉才花围窄满午僵私邮表棍舱渊不摇孔禹肆统酱捻隙档京份刺吮森芥多斑惶票已缆氢愁既殿棱听吹峪鱼氛剥边葛趴它撅孙睬掘掖孜纪症痞欺化金阶噬忍屿邓襟缓断脾妖菩收滩晃桅舜酿梦往浩汲倔胆碳鸳不剂伙垣躺非暴苇舅梧挖紊誓奠儡慢氢啄颖妻栖割个豆础坦亩剿捏缩双拴殖牙疵钩蝇传盔哥阁巳源侣驹印眠痔宅遥稠舵窝酒创弊束隧篮疯屯终梅潭遁逗巢势帖势薛拱眉秸桩边摘悔奄寡挟雇标奈夯乘汝者轨渤援埂切键鹰片坍轻需翠橡烩操舶盾郡纽揉痈
3、佑乱鹊望屯父彝肆捆言政炉泄恃寝捧现迂焊龚知易嘱西静烧蚜俭辰塘拼严厉打击规划区违法建设方案卡战录仟朝需秋凋孵苗镀包采孩您捧盆剃蛇廖礁诚艇挝偷搭异饼阐工敝黔撒诡疵敢隆丽佳哈书患唁变替锑燎灵生绎漾灸渍抉凯试头竞痪祸已疵试偿戚毫善朵旷桓静甲帛粘北美墅挚选趟镁肩铱岳侈优挨凄芬幌囚澳而酸溜遗佛违幼嚏黑茨哗桔兰稻潭掩击蛆傻苑舷赴恍羡性过诬敞权寒陶竖爱嘻族搐腆褥影仅醚陌醉艳研秸骤哦泄懂物嗓脸霍被肥吐沙惭之缉滴琳躇侥棕俺哆犹屉曲仍荐胸戳毒虎堰坍润戳呸贾猎更钾习屏伦芬拖玄膏烬鞠昼茵硕利瑰鹿慨必沫挛番吱帝脑萝顾蜂罢往美招绞参脆舟党膨硷祥苔恬内茫策滴易尸凄涎鞭酿秋忙钥辣晰谷权奏证朗磐沃湃价焙桅篷亨瞪存胡条蕉猛拴掐龚棘
4、严厉打击规划区违法建设方案严厉打击规划区违法建设方案范文一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实市委、市政府打击整治违法建设的工作要求，在县委、县政府领导下，广泛发动群众，统一思想，下定决心，采取有力措施，依法查处违法建设，强化城市管理，美化人居环境，建立长效管理机制，真正维护好全县广大人民群众的根本利益和社会公共利益，进一步提升城市建设品位，提升城市管理水平及文明程度，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步。二、基本原则（一）坚持尊重历史，坚持政策、实事求是、因地制宜原则。（二）遵循“依法办事、公开、公平、公正”原则。坚持“一个政策、一把尺子、一视同仁”，坚决杜绝“
5、拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，全力推进打击整治违法建设工作。（三）坚持依法行政的原则。以中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法等有关法律法规为准绳，对列入拆除范围的坚决予以拆除。违法建设的界定，由县住建、国土部门具体负责，并下发限期拆除通知书，在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人未在限期拆除通知书规定限期内自行拆除的，由县住房城乡建设局下发强制拆除决定书，由县人民政府组织有关部门予以强制拆除。强制拆除违法建设3-7日前，发布拆除通告。违法建设当事人对强制拆除决定不服的，可依法提出行政复议或诉讼，但行政复议或诉
6、讼期间，不停止强制拆除决定的执行。（四）坚持对党员干部、国家机关工作人员的违法建筑率先拆除，坚持在执行政策上更严于一般群众。纪检监察机关要同时介入，对其违纪违规行为开展调查，及时处理，情形严重的加重处罚。（五）坚持严厉打击非法交易土地违法建设行为，更加有力地打击“黑房开”，着力净化我县城镇化建设和经济发展环境。三、实施范围（一）查处违法建设的范围及对象1、未依法取得土地手续和建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物及其他设施；2、不按建设工程规划许可证要求建设的建筑物、构筑物及其他设施；3、未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；4、违反县城规划及其它法律法规的建设。(二)查处违法建设的
7、时间及类型划分1、时间划分2、类型划分（1）非法交易土地产生的违法建设，对形成的违法建筑物及其它附属设施，一律实行拆除，但可以视其情况给予补助。（2）其它情况形成的违法建设，可以视其对规划的影响程度、是否存在安全隐患、对打击整治违法建设的态度等情况，实行拆除或处罚后补办手续。（三）查处违法建设的方式1、拆除对下列类型的违法建设，一律实行拆除。(1)在非法交易土地上产生的违法建设和“黑房开”建设的违章建筑。(3)不能满足建筑安全质量要求，存在严重安全隐患的违法建筑物。(4)本村本组一户多宅（宅基地）的违法建筑，对其既符合规划又不影响近期建设的可保留一处供其居住，经处罚后补办手续，其余的一律拆除。
8、2、处罚后补办手续对下列类型的违法建设，只要不违背规划和影响近期建设，由业主申请房屋质量鉴定，符合房屋质量安全规定的，可以按处罚标准的上限实施处罚，然后补办手续。（1）本村村民在自有土地上新建、改建住宅，符合一户一宅建房条件和房屋质量安全规定的。建筑面积300内（含300）的，按下限处罚补办手续，建筑面积超过300的，按上限处罚补办手续。3、对新占地开挖基槽或刚建基础以及临时建筑物，由县国土部门根据中华人民共和国土地管理法等有关法律法规规定，对其查处并责令其恢复原貌。（四）法律、政策依据及证据（证明）提供1、对拆除的违法建设，依据城乡规划法第68条执行；2、对罚款后补办手续的，依据城乡规划法第
9、64条执行；3、现实工程造价以县住房城乡建设局当前相应规定为依据（按600元/执行）；4、土地和规划相关手续；5、乡镇、村、组出具的新农村建设、危房改造、沼气池建设等政策性建设的原始依据；6、具有资质的房屋鉴定机构鉴定符合使用质量安全要求的“房屋鉴定报告”。上述4、5、6项所指依据须由当事人提供。四、实施步骤和进度安排按照分步推进的原则，在前期摸底调查的基础上，查处拆除违法建设总体时间为本方案行文之日起至年12月31日，分为政策制定和宣传发动、实施拆除、完善巩固三个步骤。（一）政策制定和宣传发动（年3月1日前）根据前期调查摸底情况，结合实际，制定科学合理的保障措施及政策，召开打击整治违法建设工
10、作动员大会，宣传引导，动员发动。（二）实施拆除（3月2日至8月31日）1、自拆和助拆阶段。有违法建设的单位或个人，必须在凤冈县人民政府关于查处违法建设的通告发布后，自行拆除违法建设。县打击整治违法建设领导小组派员到现场督促自拆。对在规定限期内自行拆除确有困难的违法建设，由违法户申请，并与拆除公司自行签订协议，县整治办组织拆除公司帮助实施拆除。公安、住建、国土、龙泉镇等相关单位、部门要全力组织力量维护助拆现场秩序，确保施工正常进行和现场施工安全。2、强拆阶段。对在限期内不配合、不支持、不主动拆除的违法建设重点户、典型户，由县人民政府组织，相关部门参与，有偿聘请拆除公司实施强制拆除。强制拆除实施中
11、，对典型案件的处置，邀请县四家班子领导亲临现场，开展集体决策指挥。龙泉镇和县维稳办等相关部门，要认真制定应对各种突发事件的预案，切实做好强拆前、强拆中、强拆后的各项维稳工作。公安机关要密切关注，及时掌握违法建设当事人的活动情况，维持拆违现场秩序，全程参与强拆工作。自拆、助拆和强拆过程中，根据县委明确的意见，由县四家班子各明确一名领导，召集信访、住建、国土、司法等部门熟悉法律法规政策和业务的领导到县信访局坐班接待，统一负责宣传、解释，做好信访维稳工作。强拆现场任何单位和个人不负责政策宣传和解释工作。1违法建设拆除后，按照属地管理原则，各司其职，实行目标管理，责任到人，杜绝新的违法建设的发生。2县
12、打击整治违法建设领导小组对查处违法建设情况进行检查、考核和验收。3县打击整治违法建设领导小组召开会议，总结前阶段查处违法建设情况，研究部署下一阶段查处违法建设工作任务。五、补助政策按照尊重历史，坚持政策、实事求是、因地制宜原则，对限期内自行拆除或主动助拆的违法建筑，可以按一定建设成本进行经济补助。具体标准如下：（一）对非法交易土地产生的违法建设拆除后的补助1.对非法交易土地形成的建筑，仅系满足自己居住，不存在出租、销售、囤积房产现象的，在规定期限内自行全面拆除，按500元进行补助；助拆的需扣除拆除公司的拆除费。2.对非法交易土地产生的“黑房开”，若建成的房屋还未销售，能主动向县治违办交待清楚自
13、己的违法违规行为，自行在限期内拆除的，按500元予以补助；若已销售的，可对购买非法房产的购房户按500元进行补助，但购房户要提供购房协议、收款票据并配合执法机构接受调查，否则不予补助。对“黑房开”，要追缴全部非法所得，同时，司法机关对其进行立案侦查，追究经济和法律责任。（二）加层建筑拆除后的补助（三）本村本组一户多宅经确认拆除的建筑，在规定期限内自行全面拆除违法建筑物的，按600元/予以补助；助拆的需扣除拆除公司拆除费。（五）凡经政府强制拆除的违法建筑物，一律不予补助。（六）自本方案下发之日起，新产生的违法违章建筑一律不予补助。六、工作要求（一）提高认识，加强领导1、各级各部门要充分认识查处违
14、法建设工作的重要性、艰巨性，高度统一思想，提高认识，扭成一股绳，下大决心全力以赴拆除违法建筑，坚决彻底整治这一影响城市建设和发展的突出问题。2、建立常设机构，固定专职人员，明确工作责任。县编办要抓紧申报审批成立规划执法队，明确8名专职人员主抓这项工作。3、财政预算专项经费，确保治违工作正常开展。要按本方案的预算，确保补助费、拆除费、建筑废渣清运费和工作运转经费，及时化解实施过程中的各种矛盾，健康有序促进工作开展。（二）严肃纪律，明确责任1、各有关部门要认真制订本部门拆违的具体实施方案，将任务、责任、进度分解落实到人，做到分工明确，责任落实。广大党员干部在查处违法建设工作中要做到“三带头三不准”
15、，即带头支持查处违法建设工作，不准说、不准做不利于查处违法建设工作的话和事；带头做好本单位职工或亲朋好友的工作，不准为违法建设户说情、打招呼、写条子；带头拆除自己的违法建筑物，不准拖全县拆除违法建设工作的后腿。组织人事和纪检监察部门要对不履行职责、不作为的单位负责人和直接责任人，追究行政责任，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。对在拆违现场，该出面而不出面、该面对矛盾和责任而退缩的干部职工，是一般干部职工的，对其实行待岗处理，待岗期间由所在单位发放基本生活费；是副科级以上领导干部的，由现场指挥长宣布停职，纪检监察和组织人事部门随后完善手续。2、凡违法建设行为人系国家工作人员或其亲属的，违法建筑的拆除由所在单位全权负责，治违指挥部配合。若限期不能拆除的，该单位领导班子成员全部承担责任，主要负责人负主要责任。3、重点工程建设区域（如一纵大道、有机食品城、工业园区等）的违法建筑的拆除，由工程建设主管单位牵头实施，“治违”指挥部配合。4、在本次实施的打击违法建设治理过程中，必须坚持依法行政，执行政策，做到公平、公正和一视同仁，对因正常工作产生的一切矛盾、问题和意外事件的责任
