《招投标应该注意的问题.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《招投标应该注意的问题.doc（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、发布招标公告的注意事项招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。在发布招标公告时，应注意：（一）招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。（二）拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。（三）招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。（四）在指定报纸免费发布的招标公告所占版面一般不超过整版的四十分之一，且字体不小于六号字。（五）招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招
2、标公告。指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。（六）招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。（七）指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实，经双方确认无误后在前款规定的时间内发布。（八）拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整：（1）字迹潦草、模糊，无法辨认的；（2）没有载明招标人名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项的；（3
3、）没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的；2012招标师精选要点：招标公告编制关于招标采购文件?招标公告?资格预审公告?资格预审文件?招标文件(技术要求、资格标准、报价要求、评标标准和合同；分包、工期、非歧视)?评标报告?中标通知书?招投标情况书面报告?3.1-3.6内容是上述文件的主要组成部分招标投标法第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出响应。招标项目需
4、要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。(五项实质要求：技术、资格、报价、评标、合同；两个技术细节：标段、工期；一个约束条件：非歧视。实质要求的逻辑关系：能用、能履约、能评审、有保证、技术和条款约束体现公平。关于招标公告招标投标法第十六条：“招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的(1)名称和(2)地址、(3)招标项目的性质、(4)数量、(5)实施地点和(6
5、)时间以及(7)获取招标文件的办法等事项。”注意：四方面，七要素。30号令(施工)27号令(货物)18号令(政府采购货物)第十四条招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：(一)招标人的名称和地址；(二)招标项目的内容、规模、资金来源；(三)招标项目的实施地点和工期；(四)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用；(六)对投标人的资质等级的要求。第十三条招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：(一)招标人的名称和地址；(二)招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源；(三)交货的地点和时间；(四)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；(五)对招标
6、文件或者资格预审文件收取的费用；(六)提交资格预审申请书或者投标文件的地点和截止日期；(七)对投标人的资格要求。第十七条公开招标公告应当包括以下主要内容：(一)招标采购单位的名称、地址和联系方法；(二)招标项目的名称、数量或者招标项目的性质；(三)投标人的资格要求；(四)获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；(五)投标截止时间、开标时间及地点。注意：部门规章和法律要求相比：1、在项目性质数量方面30号令、27号令都要求载明“资金来源”；2、30号令(施工)对获取招标文件的办法具体分解为，即购买有关文件时间、地点；购买费用和投标资质条件三项；3、27号令(货物)对获取招标文件的办法具体分
7、解为，即购买有关文件时间、地点；购买费用和投标资质条件以及文件递交的地点和截止时间四项；4、2号令(政府采购)没有要求实施时间地点，获取招标文件的办法和27号令相同。3.1招标公告编制案例3.1某建筑工程设计招标公告背景某城市地方政府在城市中心区投资兴建一座现代化公共建筑A，批准单位为国家发展改革委员会，文号为发改投字2005146号，建筑面积6844m2，占地4688m2，建筑檐口高度68.86m，地下三层，地上二十层。采用公开招标、资格后审的方式确定设计人，要求设计充分体现城市特点，与周边环境相匹配，建成后成为城市的标志性建筑。招标内容为方案设计、初步设计和施工图设计三部分，以及建设过程中
8、配合发包人解决设计遗留问题等事项。问题(1)设计招标公告包含哪些基本内容？(2)本项目计划2008年9月10日起发售招标文件，针对本项目代招标人拟一份设计招标公告。考查(1)设计项目招标公告的内容(2号令)；(2)编制设计项目招标公告。参考答案(1)设计招标公告应包括工程概况、招标方式、招标类型、招标内容及范围、投标人承担设计任务范围、对投标人资质、经验及业绩的要求、购买招标文件的时间、地点、招标文件工本费收费标准、投标截止时间、开标时间、联系人及联系方式等。(2)本项目招标公告如下：招标公告招标编号：8-号城市的A工程项目，已由国家发展改革委员会以发改投字2005146号批准建设，为政府投资
9、项目。该项目已经具备了设计招标条件，现采用公开招标的方式确定该项目设计人，凡符合资格条件的潜在投标人均可以购买招标文件，在规定的投标截止时间投标。工程概况：建筑面积56844m2，占地4688m2，建筑檐口高度68.86m，地下三层，地上二十层，为一座现代化公共建筑。招标范围：方案设计、初步设计、施工图设计以及工程建设中配合招标人解决现场设计遗留问题。资格审查采用资格后审方式，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。对本招标项目感兴趣的潜在投标人，可以从省市路号政府机关服务中心室购买招标文件。时间为2008年9月10日至2008年9月16日，每日上午8时30分至12时00分，下午13时
10、30分至17时30分(公休日、节假日除外)。招标文件每套售价为200元人民币。售后不退。如需邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套40元人民币。招标人在收到邮购款后1日内，以快递方式向投标申请人寄送上述资料。投标截止时间为2008年10月20日9时30分。投标截止日前递交的，投标文件须送达招标人(地址、联系人见后)；开标当日递交的，投标文件须送达省市路号市政府机关服务中心会议室。逾期送达的或未送达到指定地点的投标文件将被拒绝。招标项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在省市路号、市政府机关服务中心会议室公开进行，邀请投标人派代表人参加开标会议。(招标人名称、地址、联系人、电话、传真等
11、略)招标文件是招标人向投标人提供的具体项目招投标工作的作业标准性文件。它阐明了招标工程的性质，规定了招标程序和规则、告知了订立合同的条件。招标文件既是投标人编制投标文件的依据，又是招标人组织招标工作、评标、定标的依据。也是招标人与中标人订立合同的基础。因此，招标文件在整个招标过程中起着至关重要的作用。招标人应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平互利的原则，务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。编制招标文件是一项十分重要而又非常烦琐的工作，应有有关专家参加，必要时还要聘请咨询专家参加。招标文件的种类很多，如施工招标文件、监理招标文件、材料招标文件、设备招标文件、勘察招标文件、设计招标文件、测
12、量招标文件等。今天我们只学习施工招标文件。施工招标文件有示范文本供参考使用，其中大部分通用条款都可以直接套用，部分特征性条款则需要修改和补充。修改和补充的方法和要求是：1、 紧贴招标项目的特征。如市政工程的招标文件就要体现出市政工程的特点，房建工程的招标文件就要体现出房建工程的特点。2、 符合现行的法律、法规规定。3、 合理、明确地表达招标目的、程序和方法4、 直观、可操作性强5、 各条款的规定具有唯一性、准确性、无歧议性。第二节 招标文件的组成招标文件一般由五大部分构成，即：投标须知及投标须知前附表、合同条款及格式、工程建设标准、图纸及工程量清单、投标文件格式。又因各部分所含内容的不同按九个
13、章节分别编写，各章名称如下： 第一章 投标须知及投标须知前附表 第二章 合同条款第三章 合同文件格式第四章 工程建设标准第五章 图纸第六章 工程量清单第七章 投标文件投标函部分格式第八章 投标文件商务部分格式第九章 投标文件技术部分格式第十章 资格审查申请书（资格后审时）各章节的详细内容见招标文件示范文本（附后）第三节 投标须知前附表的填写及注意事项一、表格填写1、质量标准：国家强制性的质量标准为“合格”，西安市市优工程奖为“雁塔杯”，陕西省省优工程奖为“长安杯”，国家级优质工程奖为“鲁班”奖，奖励是评选的结果，也有名额限制，并不是所有的工程都能得奖，能否得奖是个未知的不确定的事项，不能将未知
14、的不确定的事项作为招标的标准。2、招标范围：就是本次招标的范围，是整个项目还只是其中的一部分，含不含桩基？含不含土方开挖？含不含电梯的采购和安装等都要填写清楚。3、工期：国家的工期定额是行政管理部门按社会平均的生产水平和劳动强度测算出来的，其最大调整幅度为15%。招标工期应与定额工期的规定相一致，如个别招标项目的工期要求因特殊原因小于定额工期时，则应在招标文件中明确告知投标人报价时考虑必要的赶工措施费。4、资金来源：填写投资的主体和构成。是国有投资还是民营投资？是全额国有投资还是国有投资只占其中的一部分比例？比例是多少？5、投标人资质等级要求：包括行业类别、资质类别、资质等级三部分。如是房建行业还是园林绿化行业。是总承包资质还是专业承包资质，是一级还是二级。另外还应写明对项目经理的资质等级的要求。需注意的：不得提出高于招标工程实际情况所需要的资质等级要求。建设部建市函20061号关于进一步完善建筑施工企业一级项目经理数据库，规范项目经理资质证书管理的通知第三条第五款规定“项目经理资质不分专业，项目经理资质证书上的专业仅为项目经理本人所学专业。”因此,不能对项目经理有专业方面的限制。6、资格审查方式：分资格预审和资格后审。如为资格后审，则在要评标办法中要写清资格审查办法，评标程序中也要增加资格评审环节，资格评审应在技术标和商务标的评审之前
