恶劣天气应急预案-(1)..doc

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1、恶劣（冰雪冷冻）天气恶劣（冰雪冷冻）天气 应急预案应急预案 安徽省路桥工程集团有限责任公司安徽省路桥工程集团有限责任公司 S103S103 上派至庐城段上派至庐城段 0404 标段项目经理部标段项目经理部 二二一四年十二月十日一四年十二月十日 - 2 - 目录目录 1 总则总则- 3 - 11 编制目的- 3 - 12 编制依据- 3 - 13 适用范围- 3 - 2、应急预案组织机构组成和职责、应急预案组织机构组成和职责- 4 - 21 应急专业工作组- 4 - 22 应急项目划分- 4 - 23 主要任务及职责：- 5 - 24 应急小组其它成员部门的职责： - 5 - 3、应急响应工作程

2、序及要求、应急响应工作程序及要求- 8 - 31 应急响应标准- 8 - 32 事件和事故的报告- 9 - 33 应急响应过程- 10 - 4、宣传、培训和演练、宣传、培训和演练.- 13 - 41 公众信息交流- 13 - 42 培训- 13 - 43 演练- 13 - 5、其他、其他- 14 - 附件：附件：1- 15 - S103 上派至庐城段 04 标项目部 恶劣天气应急预案 S103 上派至庐城段 04 标项目部- 3 - 恶劣天气应急预案恶劣天气应急预案 1 总总则则 11 编编制制目目的的 为提高 S103 上派至庐城段 04 标项目在出现重大恶劣天气时的 应急能力，建立和完善恶

3、劣天气的应对处理机制，最大限度地控制 和消除由此产生的损失和影响，特制定 S103 上派至庐城段改建项目 04 标项目部恶劣天气应急预案。 12 编编制制依依据据 （1）中华人民共和国安全生产法、 （2）国务院建设工程安全生产管理条例、建设工程质量 管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、 （3）建设部建设工程施工合同管理办法 （4）公司有关规定和以往经验。 13 适适用用范范围围 本项目在实体施工过程中，因有关恶劣天气如暴雨、大风、大 雾、高温、寒冷等原因引起的影响和危及人员安全、施工安全或既 有线行车安全等事件。预案控制过程限于恶劣天气引发的重大事件 出现至进入正式处理程序的过程。 -

4、4 - 2、应应急急预预案案组组织织机机构构组组成成和和职职责责 组长：李文兵 副组长：刘尔兵、宗震 成员：刘韧、汪永奇、刘荣、李茹、李东林、姜功安、邹忠奎、朱 邦胜、陈强、王星、孟庆云、王方、张丽润及各施工班组负责人。 领导小组下设办公室，宗震兼任办公室主任，负责恶劣天气中出现 的一切事故的救援抢险工作。 21 应应急急专专业业工工作作组组 （1）应急救援组：生产部宗震。同时各工区提供义务抢险队员 10 人 （2）设备保证组:物资部刘荣。 （3）后勤保障组:财务部李茹。 （4）医疗救护组:机械部李东林 （5）治安保卫组:安全部汪永奇。 （6）应急办公室：安全部、生产计划部、工程部的主管领导组

5、成。 S103 上派至庐城段 04 标项目部 恶劣天气应急预案 S103 上派至庐城段 04 标项目部- 5 - 22 应应急急项项目目划划分分 （1）因恶劣天气引发的工程进度、环保有关的事件由工程部和 财务部牵头负责； （2）因恶劣天气引发的安全、质量有关事件由安全质量科牵头 负责； （3）因恶劣天气引发的爆炸、火灾、道路交通事故由安全部和 综合办公室牵头处理。 23 主主要要任任务务及及职职责责： （1）应急办公室接受和记录相关投诉和事故报告，立即向各专 业应急小组并视事件级别向领导汇报，并通报应急小组相关成员。 （2）副组长协调各成员部门参加事故的应急响应情况报告，向 应急小组进行汇报。

6、 （3）安全部按相关制度和业务职责规定与当地主管部门进行联 络沟通，配合有关部门对事故进行调查处理。负责向上级主管部门 报告。 （4）安全部负责形成和保存应急记录并编制应急响应情况报告， 向应急小组进行汇报。 （5）在现场情况稳定后，应急组长按相关规定负责组织事故事 件的调查和处理工作。 - 6 - 24 应应急急小小组组其其它它成成员员部部门门的的职职责责： （1）综合办公室：负责对相关信息的快速传递，确保应急响应 过程中交通工具的提供，配合相关的外部协调与沟通过程的人员接 待、会议会务食宿工作。收集评估与事件相关的法律后果，提出相 关法律意见，处理相关法律事务。 （2）财务部：负责在应对突

7、发事件时，为便于应急响应所涉及 的内外部施工合同的商与修订工作。负责突发事件发生时所需的资 金保障。负责与有关医疗机构的联系，协助做好伤员的救治，提供 伤亡人员的补偿标准及协助做好善后工作。 （3）物资部：负责事件所涉及的施工范围内（含便道）机械、 设备、物资、车辆的抢救、抢修、维护、配备及善后工作，以及机 械、设备、物资、车辆的保障工作。 （4）工程部：负责恶劣天气气象资料的采集，同报象部门保持 密切联系，有恶劣天气要发生时，应提前将有关信息及时通知相关 单位做好预防措施。在紧急情况下可将信息直接报告应急委员会主 任。 （5）总工程师：对涉及到技术方面的问题进行咨询、取证。 （6）各施工队：

8、服从应急小组的统一安排和协调，积极参与抢 险救护，做好现场保护，并采取有效措施防止事故扩大。 S103 上派至庐城段 04 标项目部 恶劣天气应急预案 S103 上派至庐城段 04 标项目部- 7 - （7）通用职责：积极配合应急小组的工作，争取参加政府的事 故调查组，认真做好责任范围内的现场工作，并将有关记录在事故 进入处理程序后，移交应急小组。 （8）在恶劣天气中出现涉及爆炸、火灾及治安的应急事件，由 办公室报请公安部门协助。 - 8 - 3、应应急急响响应应工工作作程程序序及及要要求求 31 应应急急响响应应标标准准 根据出现恶劣天气程度的大小，将应急响应分为四个等级，具 体如下： 31

9、1 特别重大气象灾害（I 级） 1）特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响， 造成 30 人以上死亡，或造成 5000 万元以上直接经济损失的气象灾 害。 2）出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特 大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害。 3）其他应认定为 I 级的特别重大气象灾害。 312 重大气象灾害（II 级） 1）暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、大风和台风等造成 10 人以上、30 人以下死亡, 或造成 1000 万元以上、5000 万元以下直 接经济损失的气象灾害。 2）对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、干 旱、大雾、低温、霜冻、雷电等气象灾害

10、。 3）其他应认定为 II 级的重大气象灾害。 S103 上派至庐城段 04 标项目部 恶劣天气应急预案 S103 上派至庐城段 04 标项目部- 9 - 313 较大气象灾害（III 级） 1）因极端天气气候事件造成 3 人以上、10 人以下死亡，或造 成 100 万元以上、1000 万元以下直接经济损失的气象灾害。 2）其他应认定为 III 了级的较大气象灾害。 314 一般气象灾害（级） 1）因级端天气气候事件造成 3 人以下死亡，或造成 100 万元以 下直接经济损失的气象灾害。 2）其他应认定为级的一般气象灾害。 上述有关数量的表述中，“以上”含本级，“以下”不含本级。 32 事事件

11、件和和事事故故的的报报告告 事故发生后，事故发生所必单位必须在 15 分钟内报告应急小组 任意成员，得到消息的该成员必须在 30 分钟以内利用电话、传真、 网络等一切快速手段，将简要情况报应急小组领导，同时积极抢救 事故中相关人员、物质。按有关规定，必须向当地政府主管部门或 其他相关方报告，为确保报告的全面规范性，报告内容应以应急小 组组长或副组长审核后上报，该过程应在事故发生后 2 小时内完成。 向上级主管部门的报告，由应急领导委员会负责。属于保险范围内 的等级，按照保险范围内的等级，按照保险操作规程办理。 - 10 - 事故发生后安全部应当在二十四小时内写出简要书面报告上报， 书面报告内容

12、应符合相关规定的要求。 33 应应急急响响应应过过程程 （1）本项目部启动应急预案，各下属单位要积极配合。项 目部组织人员对现场及办公生活区进行不定期检查，对存在安全安 全隐患的场所进行封闭、清除，加强现场工人的安全意识教育，防 止恶劣天气中由于处置不当导致更严重的伤害。如为了防止冷冻而 采取不当取暖方式。 （2）坚持每天听天气预报，于恶劣天气来临前预警。提前 储备防滑、保暖设备，采购一定的工业盐、防滑链等。 （3）冰雪天气来临前，检查本标段所有部位，确保现场电 源关闭，以防止冰雪导致的电气损害；完善老路段标示标牌、弹性 立柱、彩钢瓦等警示设施的设置，将路面的标示标牌压牢固，防止 被大风刮翻。

13、 （4）若自然条件还不足成为气象灾害时，允许部分工程施 工。但在施工前要求现场人员密切关注天气变化，不可强行施工。 （5）若自然条件可能会引起气象灾害时，要立刻停止高空、 深基坑等危险性作业。降雪较大时，需在老路段通行处组织人员撒 步工业盐，减少人员车辆打滑的可能性；同时将道路高差较大处坡 度放缓，防止车辆在经过时出现爬坡困难或者下滑失控的现象；若 S103 上派至庐城段 04 标项目部 恶劣天气应急预案 S103 上派至庐城段 04 标项目部- 11 - 降雪或路面结冰比较严重时，及时组织人员铲雪、铲冰，保证老路 段通行正常。 （6）若因为恶劣天气而发生事故，则事故所涉及于的事故 单位的主要

14、领导者及相关部门的人员，必须迅速赶赴现场实施调查 处理工作。 （7）应急响应现场工作组或指挥部，要充分评估事件的负 面影响，采取有效措施尽可能控制和消除影响，化解风险，并积极 性与当地政府相关主管部门取得联系，选推荐适当人员争取进入政 府主管部门调查组，并积极确保调查组工作的顺利进行。同时要迅 速恢复并组织好施工，以实际行动赢得相关方对 04 标段项目部的信 任，把影响降低到最底限度。 其工作内容是： 1）明确分工，责任到人，立即全面展开工作； 2）察看现场，指导和协助事故所属单位积极抢险救援，防止事 态扩大，将事故中可能出现的受伤人员转移到最近的医院，同时组 织人员进行物质抢险； 3）听取事

15、故单位的简要情况汇报； 4）慰问和安置伤员，妥善处理善后工作； - 12 - 5）走访有关新闻媒体及地方政府有关部门，认真听取意见、要 求和指示，征得谅解、支持和关心； 6）关注事态的发展变化，适时采取应急措施； 7）协助做好相关单位和职工的思想政治工作，稳定职工情绪， 保持队伍稳定； 8）对事故、事件进行全面的调查分析，研究制订预防事故、事 件重复发生的措施和迅速恢复生产的具体措施； 9)向项目办提交事故、事件调查分析报告，提出建议，供领导 决策。 （5）应急小组对事件应急响应过程进行总结评审，必要时对本预 案进行改进。 S103 上派至庐城段 04 标项目部 恶劣天气应急预案 S103 上

16、派至庐城段 04 标项目部- 13 - 4、宣宣传传、培培训训和和演演练练 41 公公众众信信息息交交流流 由综合办公室负责公众信息交流。利用文件、网络等公众信息 最大限度地将恶劣天气应急响应预案进行宣传、公布。使应急预案 人人皆知。同时将应急小组主要负责人、联系电话进行公布，最大 限度地获取公众对突发恶劣天气的信息。 42 培培训训 应急小组依据应急方案对项目部成员进行有针对性的培训。尤 其应对部门、各单位的职责进行培训，使大家在事故救援时能做到 各司其职、各尽其责。 43 演演练练 应急领导小组应根据恶劣天气情况，组织各单位、各部门进行 模拟演练。演练应每年不少于一次，演练应涉及所有恶劣天气情况、 覆盖全部相关部门和人员。 - 14 - 5、其其他