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1、本刊特稿 内蒙古统计 锐 意进 取改 革 创新 举 全力 推动 全区 统计 基层 基 础建 设迈 上新 台阶 胡敏谦局长在全区统计基层基础建设工作会上的讲话 同志们: 2008年以来,全区统计系统紧紧 围绕自治区统计基层基础建设的总体 目标,在各级党委政府的大力支持下, 认真贯彻落实内蒙古自治区旗县级 统计机构统计基层基础建设达标标 准及其实施细则,团结、奋斗、拼搏, 到2010年底圆满完成了全区统计基层 基础建设第一阶段目标,即全区所有 旗县(市、区)统计局全部达到了“三星 级”统计基层基础建设标准,全区统计 工作迈上了新的台阶。我们不失时机 地召开了这次会议,对全区第二阶段 统计基层基础建
2、设工作做出部署,把 我区统计基层基础建设工作继续推向 深入,为内蒙古统计事业的发展打下 更加坚实的基础。 一、全区统计基层基础建设取得 的主要成果 2008年以来,自治区统计局新一 届党组认真践行科学发展观,用科学 发展观审视指导统计工作的发展,决 心改变长期形成的统计基层基础薄弱 的局面,破解制约统计发展的难题,提 高统计能力,保证统计数据质量,提高 政府统计公信力。根据内蒙古统计工 作发展五年规划纲要,在深入基层调 查研究的基础上,自治区统计局制定 了全区统计基层基础建设分两步走的 战略目标,即第一步,从2008年开始, (2011年8Pl18日鄂尔多斯) 工作条件和环境的问题,彻底解决办
3、 公设施、办公环境、制度建设、网络通 信及设备配备、机构人员等问题,全部 旗县(市、区)统计局实现“三星级”达 标标准。第二步,从2011年开始,在“十 二五”期间,在解决基层统计基本工作 条件和环境的基础上,着力提高统计 干部队伍整体素质,提高现代化信息 技术条件的应用水平,提高统计信息 化程度,提高统计法制化水平,切实提 高统计能力,提高数据质量,提高政府 统计公信力,提高统计信息服务水平, 全面提升统计工作整体水平。全部旗 县( 市、区) 统计局达到内蒙古统计基 层基础建设“五星级”达标标准。彻底 改变内蒙古统计基层基础薄弱的局 面,为内蒙古统计事业的发展打下坚 实的基础。 在自治区统计
4、局的指导下,在各 级党委政府的大力支持下,经过全区 各级统计干部的辛勤奋斗,统计基层 基础建设取得了重大成就。 (一) 统计工作环境和条件得到明 显改善 各盟市、旗县( 市、区)统计局认真 按照自治区统计基层基础建设“三星 级达标标准”和“达标细则”的要求,积 极推进本地区的统计基层基础建设, 经过两年多的努力,全区各旗县( 市、 区)统计工作环境发生了彻底的改变。 30205平方米,新增加了6001平方米,改 变了多年来基层办公拥挤的现象,办公 环境大大改善。公务车辆达到152辆,其 中新增加和更新车辆76辆。台式计算机 新增iJ 11397台,实现了人手一台计算 机。笔记本电脑新增:|:J
5、I 397台,打印机新 增j 864台,复印机新增加139台,电话 新增J H 256部,投影仪录像照相器材新 增加204部。旗县(市、区)统计局全面配 备了新的办公桌椅、文件柜,建立了档 案室,配备了现代化的档案设备。经济 条件好的旗县(市、区)统计局,办公设 施的配备远远高于“三星级”达标标准。 旗县(市、区)统计局统计力量得到了加 强。通过统计基层基础建设,全区旗县 (市、区) 统计局新增加统计工作人员 242名,基层统计力量得到了加强。 全区三星级达标建设,自治区统 计局,各盟市公署政府,各旗县(市、 区) 政府共投入基层基础建设资金达 551511万元。近3年来旗县(市、区)统 计局
6、增加的办公室改造、设备更新、购 置等由政府直接采购部分,达4500多 万元。基层统计环境,工作条件得到彻 底改善。基层统计工作保障能力大大 提高。普查、各项专项调查等统计工作 经费保障情况明显好转。 (二) 统计工作管理规范化、制度 化水平明显提高 按照达标标准要求,各旗县( 市、 i黼 瑚 一0 燃 一 黼 一 黼 一 蓁| 一 统 一 , 一 区 一 一 到 一 达 一 积 面 一 凇 一 湘 一3 缈 一明 澎 一口 区 一 市 一 县 一 旗 一 区 一 全 一 一 计 一 统 一 层 一 牲 一 解 一 集 一 问 一 时 一 的 一 右 一 左 一 年 一 用 一 作管理制度,建立
7、了统计工作岗位责 的统计法制工作机构,有的旗县( 市、(七) 苏木乡镇、街道办事处统计 任制、统计报表报送、数据搜集、质量 区)设立了专职统计法制工作人员。建 工作得到明显加强 审核签字、统计资料管理、财务管理和 立了统计法制工作责任制,不定期的在全区三星级统计基层基础建设 固定资产管理等制度。加强了统计工 组织部门、统计调查对象、苏木乡镇、中,苏木乡镇、街道办事处统计工作普 作制度建设和内部管理,统计工作管 街道办事处领导及统计人员培训学习遍受到重视,统计工作机构得到了明 理标准化、规范化、制度化水平明显提 统计法律法规,增强了全社会的统计显加强。据今年上半年统计,全区80 高。通过制度建设
8、,统计数据质量意识 法律意识。以上苏木乡镇、街道办事处建立了统 得到强化。各旗县(市、区)统计局均采(五)统计服务能力和水平明显提高计工作机构,每个苏木乡镇、街道办事 取了有效措施加强了统计数据的质量 通过加强统计基层基础建设,旗 处至少配备了1名专兼职统计工作人 管理,加强了统计数据报送审核各环县(市、区)统计局统计服务水平有了 员,有部分旗县( 市、区)统计工作站配 节的控制,严格规范了统计调查行为。明显的提高,统计服务意识明显增强,备了3名统计工作人员,配备三人以上 严格了统计调查的各环节的监督控 能够紧紧围绕党委、政府的中心工作,统计人员的苏木乡镇、街道办事处占 制,基层统计工作流程得
9、到了进一步积极开展统计服务,为党委政府及时 全区874,达到92个。苏木乡镇、街道 规范,统计数据质量明显提高。提供了大量有价值的分析报告。有的 办事处统计工作机构计算机目前达到 (三)统计信息化建设步伐明显加快旗县( 市、区)统计局主动根据地区经 1474台。鄂尔多斯市等部分地区,统计 两年多来,按照统计基层基础建济社会发展规划,主要产业的发展前网络延伸到了部分苏木乡镇、街道办 设达标标准要求,各盟市、各旗县( 市、 景,深入基层和重点项目以及工业园事处统计机构。 区)统计局不断加强统计信息化建设,区,开展调查研究,撰写出有见解、有苏木乡镇、街道办事处统计业务建 加快了全区统计信息化网络建设
10、步 观点的统计分析报告,为党委、政府决设得到加强和重视,建立健全了统计工 伐,统计信息化水平有了很大的提高,策提供高质量的服务,体现出了统计 作制度,苏木乡镇、街道办事处统计业 统计网络环境已经形成,各级统计部服务质量。有的旗县(市、区)统计局编务建设在向着规范化、制度化方向迈 门的计算机硬件设备性能也普遍有了写了地区经济社会发展专刊,展示地 进,如巴彦淖尔市的苏木乡镇、街道办 提升,实现了统计数据网络方式传输,区经济社会发展成果,体现了基层统 事处基层基础建设工作多年来一直常 为统计工作的现代化提供了强有力的计服务的深度。同时,及时撰写各种统 抓不懈,一手抓机构建设,一手抓统计 现代信息技术
11、支持。各旗县( 市、区)统 计信息、分析、动态,及时编缉出版统业务建设,每个苏木乡镇、街道办事处 计局均建立起了统计信息局域网,与计年鉴、统计快报,向党委、政府、 对所有企业单位、个体经营户、农村牧 盟市、自治区全部贯通,有很多旗县部门、企业、社会提供服务,体现了统 区及主要经济指标都建立起统计台账, (市、区)已经延伸到苏木乡镇、街道办 计服务的广度。并定期维护,为统计数据的完整、准确 事处,满足了国家、自治区某些专业以 (六) 统计工作受到各级党委政府打下稳固的基础,把基层基础建设同统 网络数据库方式进行数据处理的环境的高度重视计业务建设结合起来,达到相互促进, 要求,提高了现代化信息技术
12、在基层随着经济社会的发展,决策的科从基层提升统计能力的目的。 统计生产和管理的应用水平。统计数学化显得越来越重要,党委政府对统二、今后全区统计基层基础建设 据搜集、统计信息传输、统计资料汇计工作也显得更加重视。地方党委政工作的主要任务 总、统计数据存储,以及统计信息发布府对统计工作的重视不单单表现在基 在各级党委政府的大力支持下, 各环节,提高了电子信息技术、网络技层基础建设中人、财、物的支持上,更 经过全区广大统计工作者的奋斗,全 术的应用水平,提高了统计生产力水 重要的是表现在对统计数据在决策中区统计基层基础建设取得了显著成 平,强有力的推动了基层统计生产方的作用上。 就,基本上解决了制约
13、统计工作发展 式、统计观念的转变。 通过加强统计基层基础建设,基层的最迫切需要解决的问题。但是。基层 (四) 统计法制工作得到明显加强统计能力明显提升,统计数据的及时准 统计工作仍然存在着统计机构编制较 通过两年多的统计基层基础建 确,为党委政府的决策提供了重要的支紧、人员力量不足、经费紧张的问题 设,旗县(市、区)统计机构得到加强的 持。在基层党委、政府研究经济社会发与繁重的统计调查任务的矛盾仍然比 同时,统计法制工作普遍得到重视,统 展规划时,分析经济发展形势会议上,较突出;苏木乡镇、街道办事处统计工 计法制宣传教育深入人心,统计执法研究讨论经济社会发展重大决策时,都作比较薄弱,有待进一步
14、加强和完善; 能力不断提高。有的旗县(市、区)统计 有统计局的主要领导到会,都有统计局基层统计人员综合素质还不能完全适 局专门成立了执法检查机构,有的旗的主要领导发言。统计局的地位明显提应经济社会的发展对统计工作提出的 县(市、区)统计局成立了由局分管领高,统计局倍受党委政府的重视,统计 要求;统计信息化水平、统计法制工作 导和执法人员以及有关专业人员组成的影响力也不断扩大。水平有待进一步提高等问题。因此,统 _N N ERM O N G O U STA TI ST_CS 本刊特稿 内蒙古统计 计基层基础建设任务还很繁重,距统 计工作“三个提高”的要求还有很大差 距。针对当前全区统计基层基础建
15、设 中存在的问题,今后我们需要重点加 强以下几方面的工作: ( 一) 加强统计基层基础建设工 作,认真贯彻落实关于进一步加强统 计基层基础工作的通知精神 在全区统计基层基础建设工作进 入五星级达标建设的时刻,自治区人民 政府办公厅下发了关于进一步加强统 计基层基础工作的通知,对进一步加强 统计基层基础工作提出了具体要求,这 给全区统计基层基础建设工作带来了 重要的历史机遇,各盟市、各旗县( 市、 区)统计部门要抓住这个机遇,开拓创 新,锐意进取,认真学习、贯彻落实通 知精神,积极主动与当地政府沟通协 调,制定本地区贯彻落实通知精神的 具体意见,拿出本地区进一步加强统计 基层基础建设工作的办法,
16、积极推动全 区五星级统计基层基础建设工作,按照 五星级达标标准,认真做好本地区五星 级统计基层基础建设工作。 (二) 加强统计干部教育培训,不 断提高基层统计干部的素质 提高统计干部队伍素质,是五星 级统计基层基础建设的重点,加强基 层统计干部的培训,不断提高基层统 计干部的政治素质、业务素质和现代 信息网络技术水平,打造高素质的统 计干部队伍,使统计更好地服务于经 济社会的发展。自治区统计局已经启 动了五星级达标建设阶段统计干部的 培训,今年在人民大学办了三期各级 统计干部参加的经济管理高级研修 班,大家一致反映培训班开拓了眼界、 拓宽了视野、启发了思维、增长了知 识,今后还将举办这样的培训班。各盟 市、旗县(市、区)统计局也要采取不同 的形式,加强统计干部培训。通过培 训,深入学习统计专业知识和计算机 信息技术、市场经济知识、法律知识、 管理科学等多方面的知识,不断提高 基层统计干部的统计分析、法律、信息 技术等综合素质。 统计信息化水平 统计信息化建设是国民经济和社 会信息化建设的重要组成部分,是政 府综合统计发展的必然