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1、EDl TORI AL_ 卷首语 公开将成为政 府s 民众互 动的一种最 佳方 式 。苌众有诉 求 。民众有关切 。 政 府 就 应 该 有 回 应 ，政 府就应 该有 行 动 、学 会和 民众 的 “ 互动 将 成为 一 种惯例， 加速进入“ 公开“ 时代 丁 1 I 务公开这一理念 正在加速成为这个国家新的行政 准则 。 T J J ,2 0 1 6 年初 中央全面深化改革领导小组第二十次会议审议通过了 关于全面推 进政务公开工作 的意见 。 会议 明确提 出 要 创新公开方式 扩大政务公开参与 注重 公开实效 让群众看得懂 、 听得懂 、 能监督 好参与。 2 0 1 6 年末 国务院办
2、公厅 印发 ( 关于全面推进政务公开工作 的意见) 实施细则 ( 以下简称 实施 细则 ) 从政 务公开工作全链 条出发 对推进决策 执行 管理 、 服 务 、 结果” 五公开” 进行细化 。 实施细则 中有很多要求均是首次提 出： 实行政务公开 审查机制 电视 电话会议公开 ， 试点基层政务公开标准化规 范化 ， 主要 负责人解读政 策 ， 重大政务舆情5 小时 内回应 政府 网站 明确责任主体 扩大公众参与 调整全国政 务公开领导小组 建立政务公开效果评估机 制。 公开方式进 一步得 到明确 公开什么 如何公开 都 有了明确要求 。 公文办理程 序 ” 、 会议办理程序 、 “ 公开 目录
3、 ” 对政府各部门要公开 的东西做 出了具体要 求 为 防止先公开后操作 的弊端 更着重强调 公开内容进行 动态扩展和定期审查” 。 另外 ， 针对基层县乡仍然存在 的群众 办证 多 办事 难” 问题 、 最后一公里 中梗阻问题 在 全国选取 1 O 0 个县 ( 市 、 区) 作为试点单位 进行 基层政 务公开标 准规范化” 试点 直 截 了当地点 出要对 征地补偿 、 拆迁安置 环境 治理 扶贫救 灾” 户籍管理 宅基 地审批 、 医疗卫生 ” 等1 1 项具体政务服务事项进行规范 。 公开将成为政府 与民众互动的一种最佳方式 民众有诉求 民众 有关切 ， 政府就 应该 有回应 政府 就应
4、该有行动。 学会 和民众的 互动 ” 将成为一种惯例 这一 实施 细则 特别强调要 ” 积极 回应关切 明确回应责任主体及 回应机制 特 别指出 对 涉 及特 别重大 、 重大突发事件的政务舆情 ， 要快速反应 ， 最迟 要在5 J , 时内发布 权威 信 息 在2 4 J , 时内举行新 闻发布会 。 公开 同时也将是政府公务人 员的必修课 是政绩考核的新标准 。 在 国务 院新 的 规划中， lJ 2 0 1 8 年底前要对政务公开工作人员轮训一遍 。 与此同时 明确提出 各地 区各部 门要将信息公开 政策解读 、 回应 关切 ， 媒体参 与等方 面情况作为政务公开的 重要 内容纳入绩效考核体系 政务公开工作分值权重不应低于4 。 公 开离 不开公众的参与 如何扩 大公 众的参与权和表达权 如何进一步保 障公 众知情权和监督权 ， 需要具体而微的体现 。 实施 - E E 提 出要 明确 公众参 与事项范 围、 规范公众参 与方式、 完善公众参 与渠道 。 涉及重大公共利益和公众权益的重要决 策 除依法应当保 密的外 须通过征 求意 见、 听证座谈 咨询协商 列席会议等方式扩 大公众参 与。 探索公众参 与新模式 不断拓展政府 网站 的民意征集 网 民留言办理等 互动功能 积极利 用新媒体搭建公众参与新平台 。 公开是个好东西 ， 我们正在加速进入 公开” 时代 。 A
