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1、珠海市工业园区产业布局规划（2016-2025年）目 录一、规划范围、目的及依据1二、宏观经济及产业背景分析2（一）国际层面21. 产业的全球转移带来发展机遇22. 欧美“再工业化”的发展战略3（二）国家层面31中国经济发展更加注重质量，产业结构正在优化调整32.“一带一路”建设给广东带来新的发展机遇43.中国制造2025，加快制造业升级转型44.中国国家“十三五”规划，稳增长、调结构，促进创新中实现有效突破55.“大众创业、万众创新”66.发展海洋经济77.粤港澳合作共建世界级城市群78.港珠澳大桥建设带来强聚集效应79.横琴自贸区的发展带来新机遇8（三）省域层面：加快发展海洋经济，打造国际
2、装备制造业中心81.珠江三角洲产业布局一体化规划（2009-2020），打造珠三角西岸重大装备制造业中心82.珠江西岸先进装备制造产业带的建设，为珠海市通用航空，临港工程设备产业带来发展机遇93.广东省智能制造发展规划，加快珠海市智能装备产业基地的建设104.珠江口西岸的崛起，关键在珠海11（四）市域成面121.形成“三高一特”现代产业体系122.建设完善的先进装备制造业产业生态体系123.落实创新驱动发展134.贯彻落实中国制造2025，加快推进智能制造发展15（五）小结161发挥门户区位优势，积极融入区域经济一体化发展162. 依托粤港澳世界级城市群，充分发挥海洋经济优势163. 明确自身
3、发展定位，有效提升省内经济地位16三、珠海市工业发展现状17（一）产业发展现状171. 经济总量较小，人口规模较少172. 新增产能不足，发展增速略有回升，产业转型缓慢183. 处于工业化后期，需着力提升工业发展质量184. 主导产业基础好，高新技术发展潜力大185. 主导产业参加全球制造业竞争的优势领域19（二）基于区位商的珠海工业产业分析20（三）小结20四、珠海市产业发展资源能力分析20（一）珠海市主要资源能力分析201. 区位202. 海洋及岸线资源213. 综合对外交通体系214. 空港资源225. 土地资源236. 水资源237. 科研教育资源238. 旅游资源24（二）小结24五
4、、珠海市产业体系构建24（一）规划指导原则24（二）珠海市候选产业门类目录整理25（三）产业筛选标准27（四）主导产业27（五）具体产业门类分析301电子信息302电气机械及器材制造313先进装备制造314生物医药345石油化工356新能源汽车（辅助工业）367新能源（辅助工业）：清洁能源368服务业369五大主导工业产业的近期发展突破点37六、工业园区产业空间布局规划38（一）产业园区现状单位面积产出及人均产值比较38（二）发展目标39（二）工业发展总目标：建设三大工业制造组团39（三）产业发展总目标：工业与服务业共同组成“一核四组团”401西部临港制造组团422西部临空制造组团483东部高
5、新技术制造组团494现代综合服务组团53（四）各园区主要污染物及对环境控制指标的要求53（五）主要工业产业重点布局、规模与园区用地预测57（六）园区工业产业发展次序59七、发展策略60（一）产城融合60（二）园区整合641. 珠海市工业园区发展现状642. 整合提升工业园区的保障措施64（三）建设高效、安全可靠的基础设施65（四）建设高端、齐全的生活配套设施65（五）建设智慧园区66矮化砧嫁接的苹果树树冠体积小于乔化砧嫁接的苹果树树冠体积，矮化砧苹果树单株产量低于乔化砧苹果树，所以，栽植矮化苹果树必须根据不同的矮化砧木和不同类型的短枝型品种适当加大栽培密度9一、规划范围、目的及依据本规划涉及珠
6、海市整个市域，2014年土地面积约1724平方公里，常住人口161.42万人，户籍人口110.22万人。本规划的目的是在客观分析珠海各工业园产业发展现状、特点，面临的机遇和挑战的基础上，以发展的眼光和开放的视野，结合新加坡等世界先进城市和地区工业产业布局和工业园区建设经验，明确未来各工业园区发展的基本定位、发展目标和主要功能，提出未来主要的各园区工业产业发展类型、确定各类产业的发展目标、竞争优势及主要产园区合理位置和规模等，以指导珠海市未来工业产业的整体发展。规划编制主要参考依据如下：中国制造2025（2015）关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见（2015）中国国家“十三五”规划纲
7、要（2015）广东省城镇体系规划（2006-2020）广东省智能制造发展规划（2015-2020年）珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）珠江三角洲产业布局一体化规划（2009-2020）珠港澳合作发展“十二五”规划（2011-2015年）珠江西岸先进装备制造产业带布局和项目规划（2015-2020）珠海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（征求意见稿）（2015）珠海市国民经济和社会发展“十二五”发展规划（2012）珠海市工业发展第十二个五年规划珠海市“三高一特”现代产业体系规划（2012-2020）珠海市先进装备制造业发展
8、规划（2015-2025）珠海市高新技术产业发展规划（2013-2020）珠海航空产业十二五发展规划（2011-2015）关于促进生物医药产业加快发展的意见 珠府（2010）珠海市城市概念性空间发展规划（2014）珠海市土地利用总体规划（2006-2020）珠海市城市总体规划（2001-2020）（2015年修订）珠海市产城融合专项研究与规划（2014）珠海市关于促进智能制造产业发展实施意见（2015）（征求意见稿）珠海市发展智能制造工作方案(2015-2017年)（征求意见稿）珠海市“互联网+”行动方案（2015-2020年）（征求意见稿）中国国家、省、市所出台的相关区域及工业产业发展规划世
9、界范围内区域经济及工业产业发展态势二、宏观经济及产业背景分析（一）国际层面1. 产业的全球转移带来发展机遇在过去的几十年中，全球各行各业制造基地逐渐东移，中国正成为一个制造业占主导地位的世界级制造基地。重化工业，高新科技化以及服务化的产业是近期转移的新趋势，这给处于改革开放最前沿的珠海带来了千载难逢的发展机遇。同时国际产业转移也出现了新的特点：（1） 国际产业日益向高新科技化、服务化方向发展。（2）国际产业结构的调整日益体现为国际产品内工序环节的调整和转移。（3）发达国家之间的相互投资和发展中国家之间的相互投资日益成为国际资本流动的两大主要方向，并且在发展中国家中具备一定国际竞争力的跨国公司已
10、经开始向发达国家进行逆向产业转移。（4）跨国公司的技术创新不断推动原有产业的整合升级，加速了国际间的技术转移与扩散，促使各国的相对技术优势发生变化，强化了国际产业的集聚效应，并不断提升产业结构的高度和虚拟化程度，新的产业不断出现，并促使原有产业在结构升级中整合、转移。2. 欧美“再工业化”的发展战略2008年国际金融危机后，美国、欧盟等西方发达国家和地区政府提出了“再工业化”的战略主张。新兴产业是未来工业发展的一个趋势，围绕新兴产业所形成的产业群可能成为下一轮全球经济繁荣的支撑点，是“再工业化”的主攻方向。发达国家的“再工业化”战略将对中国的高新技术、新兴产业产生较大的竞争影响。（二）国家层面
11、1中国经济发展更加注重质量，产业结构正在优化调整中国正在面临“中等收入陷阱”。2014年中国GDP为亿元，人均GDP约7575美元，将来一段时期是跨越“中等收入陷阱”的关键时期。同时，中国经济增速正在减缓，之前高耗能、高污染、粗放式的发展模式正在转变，调整结构保增长已成为中国经济政策的主基调，经济发展更加注重质量。受金融危机影响，外国消费市场萎缩，出口外向型经济受到严重冲击，内生型经济将成为中国经济的转变方向。战略性新兴产业的相关规划陆续出台也给经济的增长增添了新的动力，该产业的发展将进一步加快。2.“一带一路”建设给广东带来新的发展机遇2013年习近平在出访中亚和东盟国家时提出共同建设“丝绸
12、之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，2014年期间，李克强在政府工作报告中指出将“抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间。”21世纪海上丝绸之路的建设构想，对于广东来讲是全面深化改革开放难得的历史机遇和重要平台，广东要加强粤港澳合作，加强南沙、前海、横琴自贸区建设，形成新的合作载体；要加强与欧美等发达经济体的合作，逐步改变广东在对外合作中以低端工业、加工贸易、单向开放为主的格局，提高对外开放质量，通过加强同欧美等发达国家的合作来提升广东经济的国际化水平。 3.中国制造
13、2025，加快制造业升级转型2015年5月中国国务院正式印发中国制造2025，部署全面推进实施制造强国战略，明确提出了以十年为一个阶段，建设制造强国的“三步走”战略。第一步：力争用十年时间，迈入制造强国行列。到2020年，基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，制造业信息化水平大幅提升。掌握一批重点领域关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高。制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化（工业化和信息化）融合迈上新台阶。战略任务和重点包括提
14、供国家制造创新能力，推进信息化与工业化深度融合，强化工业基础能力，加强质量品牌建设，全面推行绿色制造，大力推动重点领域突破发展（新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械），深入推进制造业结构调整，提高制造业国际化发展。中国制造2025提出了要以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为突破口，从而实现制造业由大变强的历史跨越。4.中国国家“十三五”规划，稳增长、调结构，促进创新中实现有效突破“十三五”时期是中国全面建设成小康社会的关键阶段， “十三五”规划如何在稳增长、调结构、促创新中实现有效突破，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念。在未来五年的社会发展中，“创新”将成为促发展的核心，理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，将成为贯穿未来经济发展的核心要素。“协调” 体现在四化的协调发展中，即工业化发展，脱离传统工业制造业的层面，和现代服务业有机结合，通过信息化的渠道，提高工业化发展的质量和速度，协调发展离不开信息化，离不开互联网+战略。绿色发展，主要围绕环境保护和生态建设展开， 延续了节能、环保、新能源、可再生能源等基本要求。“开放”，指坚持开放发展，顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展
