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1、浙江省乐清湾大桥及接线工程乐清湾2号桥 特种设备事故专项应急预案浙江省乐清湾大桥及接线工程乐清湾2号桥特种设备事故专项应急预案乐清湾大桥及接线工程乐清湾2号桥项目部二一四年十月十日矮化砧嫁接的苹果树树冠体积小于乔化砧嫁接的苹果树树冠体积，矮化砧苹果树单株产量低于乔化砧苹果树，所以，栽植矮化苹果树必须根据不同的矮化砧木和不同类型的短枝型品种适当加大栽培密度- 2 -目 录1、事故类型及危害程度分析11.1定义11.2事故类型11.3危害程度分析11.4预案编制目的21.5预案编制依据22、应急处置基本原则32.1 统一领导，分级负责32.2 以人为本，减少危害32.3 快速反应，协同应对33、组
2、织机构及职责43.1 应急组织体系43.2 指挥机构及职责44、预防与预警74.1危险源监控74.2特种设备安全事故预防措施74.3预警行动85、信息报告程序96、应急处置106.1响应分级106.2 响应程序106.3应急行动106.4.资源调配116.5.应急避险116.6.扩大应急116.7处置措施116.8应急结束137、后期处理147.1恢复147.2调查分析147.3总结147.4奖惩148、应急保障158.1物资保障158.2队伍保障158.3资金保障158.4医疗保障158.5通信保障169、预案的教育、培训与演练179.1教育培训179.2预案演练1710、预案管理1810.
3、1术语与定义1810.2 应急预案评审与备案1810.3 维护和更新1810.4 制定与解释1810.5 应急预案实施1811、附件1911.1项目应急救援领导小组联系电话1911.2事故上报单位及24小时联系电话1911.3应急救援物资统计表1911.4救援设备统计表2011.5医疗单位档案信息统计表201、事故类型及危害程度分析1.1定义特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等设备、设施。事故：生产活动或者生活过程中发生的意外突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或者财产损失。事故隐患
4、：可能导致事故发生的设备缺陷、人为不安全行为及管理上的缺陷。1.2事故类型在特种设备的使用过程中，可能发生的事故类型主要有：(1)起重机倾覆、吊钩吊物（含吊装的设备）脱落或失控坠落、起重臂和杆件断裂坠落、施工电梯等造成的起重伤害事故；(2)起重机司乘维修人员的高处坠落事故；(3)起重机械作业中挂碰电网及维修作业造成的触电事故；(4)锅炉、压力容器（含气瓶）和压力储罐、管道发生的锅炉压力容器爆炸事故;(5)危险品压力储罐泄露造成的污染中毒事故。1.3危害程度分析 (1)起重机械或施工电梯的过载保护等安全装置失灵、平衡轮轴强度不够、无防止脱钩装置、吊具索具选用不合理、制造安装缺陷等带有故障使用，可
5、引起吊钩吊物失控坠落，造成周围人员伤害的严重后果；(2)起重机械超载作业、安装拆卸不当、大风天作业、基础不平不实，可引发起重机倾翻、起重臂和杆件扭弯、断裂掉落，造成作业人员及周围群众群死群伤事故；(3)起重机械吊装过程中采用错误的吊装方案，起重指挥不当、工具使用不当、司机误操作，可引发机毁人亡严重事故；(4)在高温、高湿、低温等不良气候环境下作业，会造成起重机系统本身功能的降低甚至加速零部（构）件的失效，引发起重伤害事故；(5)起重机与相邻电线路安全距离不够，易挂碰电线路，造成司乘和吊装人员触电事故；(6)起重机司乘维修人员身体问题、注意力不集中、安全防护不当可造成高处坠落事故；(7)锅炉、压
6、力容器（含气瓶）和压力储罐、管道因安全装置失效、误操作可引发爆炸事故，造成作业人员和周围群众的严重伤亡事故。如果是危险品压力储罐，易泄露造成现场及周边群体人员污染中毒事故。1.4预案编制目的中交一公局第二工程有限公司系中国交通建设集团第一公路工程局有限公司下属子公司，为大型国有控股公路建筑施工企业，二公司管理组织体系由公司、项目经理部两级管理机构组成，项目经理部担负着生产安全事故应急救援的主要任务。根据公路工程施工企业生产经营中所涉及到的施工各工序，并按照危险源辨识和重大危险源评价的方法，项目经理部在施工生产过程中可能发生的特种设备安全事故，会造成重大及其以上安全生产事故，且在任何时间均有可能
7、发生。为提高事故响应及救援能力，尽可能减少人员伤亡及财产损失，特编制特种设备安全事故专项应急救援预案。1.5预案编制依据(1)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；(2)生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；(3)特种设备安全监察条例；(4)当地政府或者行业主管部门特种设备应急预案。2、应急处置基本原则2.1 统一领导，分级负责建立健全应急救援组织机构，明确各级人员应急救援分工，在各级主管部门的领导下，切实履行安全生产责任制，充分发挥应急救援机构的作用。2.2 以人为本，减少危害切实履行安全生产管理职能，把保障职工健康和生命财产安
8、全作为首要任务，最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害。2.3 快速反应，协同应对加强应急抢险队伍建设，统一调度，充分发挥各班组的作用，依靠全员力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系项目成立事故“应急领导小组”， “应急领导小组”由项目经理、分管安全生产的副经理、各部门负责人以及施工队各班组负责人组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1 指挥机构现场应急指挥领导小组项目应急领导小组现场救援力量社会救援力量事故现场联络保障组抢修救护组事故调查组善后处理组项目应急领导小组办公室设在综合办公室，应急领导小组由抢险救护、联
9、络保障、事故调查、善后处理组成。组 长：吴 云副组长：徐 超、闵 毅组员：项目各部门负责人，施工队长，各班组长抢险救护组 组长：王春云、于 洋 组员：闫巨峰、孙 东、宋雄伟、周 晨、杨智勇、艾清泉联络保障组 组长：齐茂旺 组员：王亚旻、孙宪相、曹跃军、莫申长、高金柱、孙庆义事故调查组 组长：闵 毅 组员：文松柏、张园园、王 玉、陈 涛、吴德厂、孙 鹏、善后处理组 组长：池洋淘 组员：李 峰、田进财、王志杰、刘程歌、王子豪、郝焱炳3.2.2项目应急领导小组职责(1)组长的职责a、贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；b、组织实施项目应急预案，掌握项目事故灾害及险情情况
10、，解决应急工作中的重大问题；c、根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，向上级应急救援机构报告有关情况，必要时请求援助;d、确保应急资源配备投入到位，组织应急演练，指挥总的应急行动。(2)副组长的职责a、协助组长指挥开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；b、组织编制应急预案，监督落实应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；c、进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；d、组织指挥现场恢复及善后处理事宜。(3)应急领导小组办公室职责a、掌握项目事故灾害及险情情况，及时向组长报告。b、负责管辖应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据组长指令负
11、责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。(4)各应急组职责a、抢险救护组职责实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员，根据伤员受伤程度做好转运工作。b、联络保障组职责负责现场应急救援对外联系工作，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位，做好后勤保障等。c、善后处理组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。d、事故调查组职责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出事故调查报告并做好相关工作的
12、移交。4、预防与预警 4.1危险源监控工程施工前，建立特种设备危险源台帐，进行定期检查,项目部设专人管理监控。项目制定施工方案，专业工程技术人员进行技术交底，现场专职安全员负责监督检查。4.2特种设备安全事故预防措施(1)特种设备使用单位对特种设备安全全面负责。(2)建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施。(3)设立专门机构或配备专人负责特种设备安全管理工作。(4)适时分析特种设备安全状况，制订、完善事故预防技术措施。(5)及时办理特种设备使用登记，保证设备登记率达到100。(6)按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达到100。(7)特种设备作业人员持证上岗率达到100
13、。(8)特种设备隐患整治率达到100。(9)锅炉压力容器配齐完好有效的安全阀、水位计、压力表等安全装置，操作必须按相应的操作规程严格执行。(10)起重机械及起重吊装大型设备还应采取以下措施：a、起重吊装前编制专项施工方案，并经按规定审批后实施；b、起重机械按施工方案选型，运到现场重新组装后进行试运转试验和验收，并经检测后持有政府指定部门定期核发的准用证；c、起重机械安全装置包括超高限位器、力矩限制器、臂杆幅度指示器及吊钩保险装置均应符合要求；d、起重扒杆的选用要符合作业工艺要求，并经设计计算确定、检验、式吊和按规定审批；e、钢丝绳断丝数不得超过安全规定及有死弯、结构变形绳芯挤出等情况；f、当起
14、吊设备采用钢丝绳捆绑时，必须对棱角处采取保护措施，防止切断钢丝；g、司机、指挥和起重工须经特种培训考核并持证上岗。指挥信号按国家标准GB505285起重吊运指挥信号规定执行；h、起重机作业区路面的地耐力应符合该机说明书要求，作业道路要平整坚实；i、起重作业要实行安全技术交底制度，作业中执行操作规程，不能倾斜、超载、斜拉、斜吊、起吊埋于地下和粘在地面或其他物体上的重物。多机共同工作要同步。作业人员按规定穿戴个人防护用品；j、起重吊装于高处作业时，按规定设置安全防护措施防止高处坠落。作业人员在高空移动和作业时，必须系牢安全带。上下设专用爬梯或斜道；k、起重吊装作业前，按要求划定危险作业区域，设置醒目的警示标志，专门设置监护人员警戒。(11)起重机械必须与相临的电线路及设施要有足够的安全距离。4.3预警行动4.3.1内部信息预警项目检查过程中发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场项目负责人。项目现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、当地安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向
