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1、浙江财经学院本科社会调查报告 (企业调查) 题目:浙江余姚中小企业的税费负担调查学生姓名_ 李珊珊_ 指导教师_葛夕良 _二级学院 财 政 与 公 共 管 理 学 院 专业名称_ 09 税务_ 班级_2 班_ 学 号_090102400216_ 2011 年 9 月 2 日浙江余姚中小企业的税费负担调查摘 要:根据调查,我国总出口额中将近有 60%出自中小企业,并且这些中小企业为社会提供了大约 75%的城镇就业机会。因此它们是缓解就业压力,保持社会稳定的根基和保证。保持和发展中小企业的活力是当今我国经济能继续高速发展所至关重要的。然而中小企业并非在它们生存和发展的道路上一帆风顺,比如融资难、税
2、费负担过重等问题一直困扰着这些企业。我国的税费负担十分繁重也是现在中小企业没有幸福感的一个重要原因。相信只有我国的企业税收的负担减轻了,经济才能搞得活。所以,通过减轻企业税收的负担,来促进经济发展是当代经济发展的重中之重,也是当前我国宏观调控必须要做出的一项重要抉择。我针对“中小企业税费负担”这个课题在我的家乡浙江余姚进行了简单的调查和研究。关键字:中小企业;税费负担;调查;发展;对策余姚作为浙江的经济重镇,坐落于宁绍平原,在农业、工业、商贸业等领域都有着不错的发展。据统计,余姚社会经济综合发展指数和县域经济基本竞争力分别位居全国第 18 位和第 9 位。中 国 塑 料 城 ( 余 姚 ) 、
3、 中 国 轻 工 模 具 城( 余 姚 ) 、 中 国 裘 皮 城 ( 余 姚 ) 、 中 国 有 色 金 属 材 料 城 、 梁 弄 灯 具 城 等 等专 业 市 场 都 齐 聚 在 姚 城 。 就这个市场的主角余姚的中小企业(包括微型企业)来说,它们大多都是私有制的独资企业,因此我这次主要的调查对象也是非公有的独资企业。它们大多由一人拥有和控制,并由一人承担无限责任。中小企业,特别是个私企业往往是小额纳税人。与大型企业相比,中小企业的规模比较小,生产形势也没有大企业那样多元化,产品大规模生产上也无法与大企业相竞争。除此之外,增值税发票难以抵扣,实际税负增加也是中小企业所面临的难题。那么要想
4、在这些不利条件下在市场站稳脚跟确实是压力巨大。通过这个暑假,我主要通过问卷(详见附录一)和访问的形式对以下企业进行了调查,它们是:余姚天一商城、余姚华联商厦、余姚市美锦电器有限公司、余姚市红方电器厂、余姚市泗门镇林亿电器厂、余姚市华亚电子有限公司、余姚市华力尼龙商行,余姚市嘉创印刷厂余姚市骏华电气有限公司、余姚华润万家这十家中小企业。这些企业都是私营企业,通过调查其中主要有像华联,天一这种集合制造业、批发零售业、餐饮业、娱乐业于一体的规模比较完善的商业企业,也有单单是制造业、批发零售业、商业、对外贸易业等。它们的产值有从两亿到几千万,最少的微型企业的产值则为几百上千万。自改革开放以来,余姚的塑
5、料小商品制造业如雨后春笋一样数量猛增,各种塑料厂、电器厂纷纷林立于城区和各乡镇。然而在这些中小企业兴兴向荣、蓬勃的生机下却是隐藏着巨大的生存危机和巨大挑战。比如融资难,用工荒,再加上要上交的税费等等。下面就是我对这次调查所做的统计和分析。调查企业税费负担水平非常繁重 比较重但可以接受 一般 较轻余姚天一商城 余姚华联商厦 余姚市美锦电器有限公司 余姚市红方电器厂 余姚市泗门镇林亿电器厂 余姚市华亚电子有限公司 余姚市华力尼龙商行 余姚市嘉创印刷厂 余姚市骏华电气有限公司 余姚华润万家 从这张统计的表格中我们可以看到像余姚天一商城以及余姚华联商厦是余姚的中型企业认为企业税费负担是比较可以接受的,
6、但是除这两大余姚家喻户晓的企业之外,大多数的中小型企业纷纷表示税费负担过重,进而影响了企业的生机和活力,影响了企业的发展。加之政策不公,市场无序。较大企业的优待多,小企业的考虑少。公有制企业优待多,非公有制企业优待少。国有企业可先缴后退,而非国有的却无此待遇。前些年由于金融危机,不少跟这些企业一样在市场上占有一席之地的公司工厂倒闭,即使是存活下来的企业也不免要裁员进而减小规模,还要面对繁重的税负。这样反而造成了发展的倒退。调查企业税费负担趋势明显减轻 有所减轻 逐步加重 明显加重 不好说余姚天一商城 余姚华联商厦 余姚市美锦电器有限公司 余姚市红方电器厂 余姚市泗门镇林亿电器厂 余姚市华亚电子
7、有限公司 余姚市华力尼龙商行 余姚市嘉创印刷厂 余姚市骏华电气有限公司 余姚华润万家 税费的趋势直接影响到了中小型企业的效益甚至生死存亡。所以也是我们所探究的一个重要问题。根据上表中,我们可以看到对于企业税费负担的趋势上,虽然有个别像余姚市嘉创印刷厂选择了有所减轻以外,大多数的企业都不约而同的选择了逐步加重。而且我发现了一个十分有趣的现象,所有的企业在对于税率的看法上都选择了表示税率过高的看法。因此,我们看到企业的税费是逐渐的在加重而不是在减轻。有业内人士表示,中小企业发展已经引起了中央的高度关注,对于目前中小企业普遍面临的问题,会有一系列的针对性的扶持措施陆续推出。而对于现在政府所实施的政策
8、,竟由半数以上的企业人表示自己没有那么熟悉。所以加强宣传力度,把政策落实到实处也是必不可少的。税收负担和行政收费负担哪一个更加繁重税负重于行政收费负担 收费负担重于税负担 两种差不多 不一定余姚天一商城 余姚华联商厦 余姚市美锦电器有限公司 余姚市红方电器厂 余姚市泗门镇林亿电器厂 余姚市华亚电子有限公司 余姚市华力尼龙商行余姚市嘉创印刷厂 余姚市骏华电气有限公司 余姚华润万家 对于这个问题,选项则不是那么统一了,从税负和行政收费比较之后再从企业人的口中,总体了解到还是认为税收还是高于行政收费的,一位不愿意透露姓名的企业高管风趣地说:俗话说的好“一税轻,二税重,三税是个无底洞。 ”确实如此,一
9、税指的是国家规定要征收的税,二税就是国家规定要收的各种费用。至于这个三税,就是那些国家没有规定的,诸如什么资助等等方方面面的,政府或者个人都向中小企业伸手要钱,这也是使得中小企业不堪重负。某项调查数据显示,繁重的税费使得民营企业成本不断上升。一些地方个体民营企业需缴纳的费用多达 375 种,包括卫生费、劳动用工年检费、土地发放费、耕地占补开发费等等。须知,民营企业中多数都是这些中小企业,且均处于产业链低端,利润较低。如此苛以重税再加上行政是收费,是时候减减负了。不过总的看来现在我们东部的这些行政费还是有不少减免的。当然国税和地税人员向企业收费,形成恶性和恶性的循环。不但限制发展,而且使权利造成
10、腐败,所以削减权利的专有性也是十分必要的。像农业税一样,大刀阔斧统统砍掉还是众望所归。再者企业在缴纳税收以后还要承担行政收费,就缺乏一定的合理性,尽管有着税费的改革跟进,但在我国税费负担过重也是一个不争的事实。对于第七题:法律规定“有关机关在行使审批权和登记权时,除依照法律、法规收取审批、登记环节的费用外,不得收取其他费用, ”您认为当地行政机关对此执行如何?的回答,有些企业表示,执行的比较一般或是不太好。这也和政府的一些不合理有关。大量引进外资的政策,使内外资的税率也是十分不公平。目前,内资企业的所得税税率超过 30,而外资企业的所得税税率只有 15左右。内外资企业同场竞技,却不在同一条起跑
11、线上,显然不公平。而且企业所得税改革一再拖延,直接拖累了增值税转型改革。企 业 不 合 理 负 担 占 企 业 总 成 本 大 概 的 比 例0%1%2%3%4%5%6%7%8%余姚天一商城余姚市美锦电器有限公司余姚市泗门镇林亿电器厂余姚市华力尼龙商行余姚市骏华电气有限公司企 业 不 合 理 负 担 占 企 业总 成 本 大 概 的 比 例于是我对这些涉及到政府的不合理收费进行了统计,从结果上看还算是比较乐观的。虽然现在还有不合理的税费负担占据企业的总成本,我们看到与别的地区资料相比较,余姚的情况还是比较好的。虽然有个别企业像余姚市泗门镇林忆电器厂达到了 7%左右,但还是低于某些地区的平均水平
12、的。不过治理行政收费,减轻企业负担还是刻不容缓的。反而得加大公共投资,改善投资的大环境,利用财政资金直接支持中小企业的发展。从问卷中的建议和意见一栏中我们可以看到企业主及财务人员对当今税率的看法:基本都是怨声载道,感到税费税率负担逐渐加重了。希望减少政府花费,减轻企业负担。著名经济学家周天勇说:我国的名义税率仅次于法国,如果我们的企业老老实实的缴税,可能会有 80%的要倒闭。所以有了不少欠税问题,以及账目不清。另外,很多事情又是涉及到政府自身的利益,于是这些企业还要跟政府打交道。而在企业实际享受税收优惠政策的情况这个问题回答情况来看:50%的企业选择了没有享受任何税收政策,有 20 的企业选择
13、了理应享受,但实际没有,当然我对这个问题进行了口头的问询。通过大致了解而在余姚有七成以上的企业认为没有税收优惠,外资进入了中国的市场,而我们的中小企业又输于政策,得不到帮助和优惠。从调查中我们可以看出,在中小企业发展的路途中暴露了许多的问题。而要进一步的改善扶持中小企业也遇到了大的挑战。从企业的角度来看,有不少中小企业对有关方针政策并不知晓。其次,部分的政策会牵涉到有关部门的实际利益。再次,就算一些方正落到是吃也未必能给大部分的中小企业带来真正的实惠。而从征税方政府的角度来说,大部分中小型企业经常会有以下一些问题,也对方针政策落实有一定的影响。一个是税收核算不规范,账目不健全,在一个是中小企业
14、中普遍存在欠税的现象。这样双方就形成了恶性循环,走入了死胡同。对策的浅议:从中小企业的角度:需要政府能加大对中小企业的扶持力度,不断有效的提升执行力度,能为企业创造一个良好的生存和发展环境。从对政府的监督、检查,对不足的地方进行整改,坚决杜绝治理行政的乱收费,使税收更加合理化并加强自身企业的管理,不断改善体制。从政府的角度:要树立管理服务的意识,在依法收费的前提下,着重为中小企业的生存和发展创造良好的环境,将强选产,对中吸取哦企业提高政府的补助支出。通过分类管理对中小企业进行企业税收和财务核算进行监督。通过本次的调查,使我了解到了在我国经济较发达的江浙沪的几个代表地区里,中小型企业面对税费的负
15、担的不同近况和思路。它们的发展直接关系到了我国的经济走势,国务院对于中小型企业的发展十分重视。2011 年 9 月,也将召开中小企业展领导小组会议,届时将进一步研究扶持中小型企业发展的政策措施。前倾企业税费负担自然也会成为大会深刻的主题。但从目前面临的问题和状况来看,中小企业发展之路还有相当长的路要走。参考文献:1周天勇:不能再无视中国企业高税费负担,中国经济时报,2009 年 12月 14 日第 5 版。2杨杨,杜剑发达国家中企业税收政策对我国的启示 J 商业研究,2005 , (14) 3杨卫华,尹淑平发展中小企业鱼需改革税制 J 税务研究,2003 , ( 12 )4曾庆宾,刘明勋借鉴发
16、达国家经验完善我国中小企业税收政策 J 税务研究,2005 , ( 6 )关于中小企业税费负担调查问卷(附录一)1、您的企业的性质:A、国有企业 B、外资企业(外商独资与合资企业) C、集体企业 D、私营企业 E、其他企业 2、您的企业所属行业A、农业 B、工业企业 C、第三产业 D、制造业 E 其他2、总的来说,对于您的企业税费负担水平如何?A、繁重难接受 B、比较重,但可以接受 C、一般 D、较轻3、您的企业觉得税收负担和行政收费负担哪一个更加繁重?A、税负重于行政收费负担 B、收费负担重于税负担 C、两种差不多 D、不一定4、您的企业对于税率高低的评价?A、税率很高 B、税率较高 C、比较适中 D、不好说5、在近几年经营中,您的企业税费负担变化是什么?A、明显减轻 B