反三违管理

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1、云南昆仑燃气公司云南昆仑燃气公司 反“三违”管理 质量安全环保部质量安全环保部质量安全环保部质量安全环保部 殷锐殷锐殷锐殷锐 二二一五年三月六日一五年三月六日 云南昆仑燃气公司云南昆仑燃气公司 一一 . . . . 基本定基本定义义 违章指挥违章指挥 违章作业（操作）违章作业（操作） 违反劳动纪律违反劳动纪律 违：行为不符合 章：规定 违章与非违章的界线：一是行为；二是规定 三违三违 云南昆仑燃气公司云南昆仑燃气公司 违章指挥：违章指挥： 主要是指生产经营单位的生产经营者（管理人员）主要是指生产经营单位的生产经营者（管理人员） 违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规违反安全生产

2、方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规 定指挥生产的行为。定指挥生产的行为。 违章操作：违章操作：主要是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安全规主要是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安全规 章和制度。章和制度。 违反劳动纪律：违反劳动纪律：主要是指工人违反生产经营单位的劳动规则和主要是指工人违反生产经营单位的劳动规则和 劳动秩序。劳动秩序。 一一 . . . . 基本定基本定义义 云南昆仑燃气公司云南昆仑燃气公司 按风险大小 可能造成一般事故C级的违章行为 可能造成一般事故B级的或一定社会影响的违章行为 可能造成一般事故A级的或较大社会影响的违章行为 可能造成较大及以上事故或重大社会影响的违

3、章行为 一般违章 较大违章 重大违章 特大违章 二二 . . . . 违违章分章分类类 云南昆仑燃气公司云南昆仑燃气公司 三、违章的危害三、违章的危害 违章违章事故事故 起因起因 起因起因 后果后果 后果后果 根据对全国每年上百万起事故原因进行的分析证明，根据对全国每年上百万起事故原因进行的分析证明， 95959595以上是由于违章而导致的。以上是由于违章而导致的。 云南昆仑燃气公司云南昆仑燃气公司 四、四、“ “ “ “三违三违” ” ” ”产生的原因产生的原因 侥幸心理侥幸心理 麻痹心理麻痹心理 取巧心理取巧心理 主 观 原 因 马虎心理马虎心理 逞能心理逞能心理 麻木心理麻木心理 从众心

4、理从众心理 奉上心理奉上心理 唯心心理唯心心理 片面追求经济效益片面追求经济效益 蛮干心理蛮干心理 无知心理无知心理 业务素质低业务素质低 判断失误判断失误 云南昆仑燃气公司云南昆仑燃气公司 客观原因客观原因 作业环境不作业环境不 安全安全 岗位培训不岗位培训不 到位到位 管理制度不管理制度不 完善完善 社会环境社会环境 不理想不理想 四、四、“三违三违”产生的原因产生的原因 云南昆仑燃气公司云南昆仑燃气公司 以处罚代替分析 打击、压制基础自查违章 的积极性 制度可执行性不强 凭经验判定违章 新增员工安全教育不落实 提速，快节奏生产 现场违章得不 到有效治理 认识及管理根源 四、四、“三违三违

5、”产生的原因产生的原因 云南昆仑燃气公司云南昆仑燃气公司 表现形式： 设计与制作缺陷设计与制作缺陷 设备安全附件不全设备安全附件不全 保护失灵（如连锁失效）保护失灵（如连锁失效） 超期、超负荷运行超期、超负荷运行 提速，快节奏生产提速，快节奏生产 设备配备不足或不符合要求，致现场人员违章 四、四、“三违三违”产生的原因产生的原因 设备设施原因 云南昆仑燃气公司云南昆仑燃气公司 五、五、“三违三违”行为辨识行为辨识 违章指挥违章指挥 重大重大未采取安全保障措施，强令员工从事危险作业的。未采取安全保障措施，强令员工从事危险作业的。12121212 重大重大对现场反映、上报的事故隐患，未及时组织整改

6、或采取防范措施的。对现场反映、上报的事故隐患，未及时组织整改或采取防范措施的。11111111 重大重大 库（站）燃气管道新、改、扩建、检修项目，投产前不按方案对管道、容器进行置换库（站）燃气管道新、改、扩建、检修项目，投产前不按方案对管道、容器进行置换 。 10101010 特大特大新建工程未办理安全、环保、消防等必备手续投产的新建工程未办理安全、环保、消防等必备手续投产的9 9 9 9 特大特大恶劣、危险天气条件下，强行作业的。恶劣、危险天气条件下，强行作业的。8 8 8 8 特大特大违规采购无产品合格证的危险化学品、特种设备等物资的。违规采购无产品合格证的危险化学品、特种设备等物资的。7

7、 7 7 7 特大特大租用无证车辆的。租用无证车辆的。6 6 6 6 特大特大作业场所缺少基本安全设施、防护设备，致使作业环境严重不符合安全条件的。作业场所缺少基本安全设施、防护设备，致使作业环境严重不符合安全条件的。5 5 5 5 特大特大违规处置危险化学品的。违规处置危险化学品的。4 4 4 4 特大特大未按法规要求取得消防合格证的。未按法规要求取得消防合格证的。3 3 3 3 特大特大未按法规要求办理危险化学物品购、储、运、用证件的。未按法规要求办理危险化学物品购、储、运、用证件的。2 2 2 2 特大特大不按法规要求办理危险化学品经营许可证、燃气经营许可证从事生产运行的。不按法规要求办

8、理危险化学品经营许可证、燃气经营许可证从事生产运行的。1 1 1 1 云南昆仑燃气公司云南昆仑燃气公司 五、五、“三违三违”行为辨识行为辨识 违章指挥违章指挥 重大 将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质单位或个将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质单位或个 人的。人的。 27 重大违规处置闲置、报废特种设备、设施的。违规处置闲置、报废特种设备、设施的。26 重大对于上级单位查处的违章、隐患不按要求处理的。对于上级单位查处的违章、隐患不按要求处理的。25 重大不按标准配备设备，导致超载、超员、客货混装的。不按标准配备设备，导致超载

9、、超员、客货混装的。24 重大锅炉、压力容器等特种设备及其安全附件未按规定进行检测的。锅炉、压力容器等特种设备及其安全附件未按规定进行检测的。23 重大安排不具备相应岗位资质的员工上岗作业的。安排不具备相应岗位资质的员工上岗作业的。22 重大 特种作业人员（涉爆工、司炉工、起重工、电工、焊工等）未按要求取得特种作业操作证特种作业人员（涉爆工、司炉工、起重工、电工、焊工等）未按要求取得特种作业操作证 ，或操作证过期继续从事特种作业的。，或操作证过期继续从事特种作业的。 21 重大不按要求设置安全管理部门、配备安全管理人员的。不按要求设置安全管理部门、配备安全管理人员的。20 重大未按法规要求取得

10、卫生许可证的。未按法规要求取得卫生许可证的。19 重大未对新、改、扩建工程项目执行未对新、改、扩建工程项目执行“三同时三同时”的。的。18 重大不按规定进行安全投入的；安技措费用挪作它用的。不按规定进行安全投入的；安技措费用挪作它用的。17 重大在进行工艺、局部技术改造项目时，自行设计的部件、工艺流程严重不符合标准、规范的在进行工艺、局部技术改造项目时，自行设计的部件、工艺流程严重不符合标准、规范的16 重大新建工程开工前安全环保部门未验收合格，未能达到开工条件而擅自开工的。新建工程开工前安全环保部门未验收合格，未能达到开工条件而擅自开工的。15 重大山地、水上作业，防范自然灾害措施不到位的。

11、山地、水上作业，防范自然灾害措施不到位的。14 重大未经环保部门同意擅自拆除污染防止设施的。未经环保部门同意擅自拆除污染防止设施的。13 云南昆仑燃气公司云南昆仑燃气公司 五、五、“三违三违”行为辨识行为辨识 违章指挥违章指挥 较大电气安全工具未定期检测的。电气安全工具未定期检测的。43 较大操作规程、安全管理制度缺项或存在较大缺陷。操作规程、安全管理制度缺项或存在较大缺陷。42 较大未及时对失效、损坏的安全设备、设施、装置进行补充或维修的。未及时对失效、损坏的安全设备、设施、装置进行补充或维修的。41 较大未将作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及应急措施明确告知员工的。未将作业场所和

12、工作岗位存在的危险因素、防范措施及应急措施明确告知员工的。40 重大未对员工进行开工前安全教育或新入厂员工未执行三级安全教育。未对员工进行开工前安全教育或新入厂员工未执行三级安全教育。39 重大未给员工提供必须的劳动防护用品。未给员工提供必须的劳动防护用品。38 重大未制定有针对性的应急预案，且未定期组织演练的。未制定有针对性的应急预案，且未定期组织演练的。37 重大使用国家强制淘汰的电气产品的。使用国家强制淘汰的电气产品的。36 重大对识别出的重大风险未制定、实施控制措施的。对识别出的重大风险未制定、实施控制措施的。35 重大安排未经岗位安全培训考核或测试合格的员工上岗作业的。安排未经岗位安

13、全培训考核或测试合格的员工上岗作业的。34 重大冬季使用燃煤取暖，未采取预防措施的。冬季使用燃煤取暖，未采取预防措施的。33 重大对对“三违三违”行为视而不见，不制止违章操作的。行为视而不见，不制止违章操作的。32 重大违规采购劳动防护用品。违规采购劳动防护用品。31 重大在不具备合格安全生产条件的情况下，强令员工冒险作业的。在不具备合格安全生产条件的情况下，强令员工冒险作业的。30 重大不按规定办理作业票或无安全监护从事工业动火、进入有限空间作业等危险作业的。不按规定办理作业票或无安全监护从事工业动火、进入有限空间作业等危险作业的。29 重大未与承包商签订专门的安全合同或安全协议。未与承包商

14、签订专门的安全合同或安全协议。28 云南昆仑燃气公司云南昆仑燃气公司 五、五、“三违三违”行为辨识行为辨识 违章指挥违章指挥 一般生产作业现场、危险点不设置警示标标志的。生产作业现场、危险点不设置警示标标志的。51 一般消防器材配备不齐全，或配备不合理的。消防器材配备不齐全，或配备不合理的。50 较大饮食服务人员上岗无健康证的（包括试岗人员）。饮食服务人员上岗无健康证的（包括试岗人员）。49 较大不按规定配足操作人员的。不按规定配足操作人员的。48 较大同意未经审验、检测、验收合格的设施、设备、关键附件投入使用的。同意未经审验、检测、验收合格的设施、设备、关键附件投入使用的。47 较大配备了冬

15、季取暖设施，未按规定使用的。配备了冬季取暖设施，未按规定使用的。46 较大安全通道不畅通的。安全通道不畅通的。45 较大未定期对关键岗位员工进行能力考核、评价的。未定期对关键岗位员工进行能力考核、评价的。44 云南昆仑燃气公司云南昆仑燃气公司 五、五、“三违三违”行为辨识行为辨识 违章操作违章操作 重大重大 带压的高压管道、阀门、储气井等设备、设施及带压的高压管道、阀门、储气井等设备、设施及LPGLPGLPGLPG设备、设施没有卸压就拆卸或调整附件设备、设施没有卸压就拆卸或调整附件 。 6 6 6 6 重大重大不用专用仪表、工具从事危险作业、不用防爆工具在爆炸危险区域作业的。不用专用仪表、工具

16、从事危险作业、不用防爆工具在爆炸危险区域作业的。5 5 5 5 重大重大违反进入易燃易爆危险作业区防火防爆十大禁令。违反进入易燃易爆危险作业区防火防爆十大禁令。4 4 4 4 特大特大用汽油擦洗设备、工具的。用汽油擦洗设备、工具的。3 3 3 3 特大特大进入容器、阀池等有限空间场所作业时，违反进入容器、阀池等有限空间场所作业时，违反“先检测、后作业先检测、后作业”的原则。的原则。2 2 2 2 特大特大压力容器、中压管道未遵循操作规程放空点火。压力容器、中压管道未遵循操作规程放空点火。1 1 1 1 云南昆仑燃气公司云南昆仑燃气公司 五、五、“三违三违”行为辨识行为辨识 违章操作违章操作 较大工作时有颗粒物飞溅，未戴护目镜或面罩。工作时有颗粒物飞溅，未戴护目镜或面罩。22 重大在危险场所堆放易燃物品的。在危险场所堆放易燃物品的。21 重大LPGLPGLPGLPG、CNGCNGCNGCNG、LNGLNGLNGLNG槽车罐