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1、2016年南京财经大学公共管理学院公共决策学(同等学力加试)复试笔试仿真模拟题目录 2016年南京财经大学公共管理学院公共决策学（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（一） . 2 2016年南京财经大学公共管理学院公共决策学（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（二） 18 2016年南京财经大学公共管理学院公共决策学（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（三） 33 2016年南京财经大学公共管理学院公共决策学（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（四） 46 2016年南京财经大学公共管理学院公共决策学（同等学力加试）复试笔试仿真模拟题（五） 58一、名词解释1 阿罗不可能性定理【答案】阿罗不可能性定理
2、是指如果众多的社会成员具有不同的偏好，而社会又有多种备选方案，那么在民主的制度下不可能得到令所有的人都满意的结果。该定理是由1972年度诺贝尔经济学奖获得者美国经济学家肯尼思.J. 阿罗提出的。阿罗对多数票规则往往导致投票悖论进行了研究，意在证明是否存在一种政治机制或社会决策规则，能够消除这种投票悖论现象，他得出的结论是:“如果我们排除了人际效用的可比性，而且在一个相当广的范围内对任何个人偏好排序集合都有定义，那么把个人偏好总合为社会偏好的最理想的方法，要么是强加的，要么是独裁的。”即不可能存在一种社会选择机制，能够使个人偏好通过多数票规则转换成社会偏好。阿罗的这个结论后来被称为“阿罗不可能定
3、理”，又称“阿罗悖论”。“阿罗不可能定理”的意义在于，它表明在集体行动中无论采用何种加总个体意见的方式都是存在缺陷的。作为该缺陷的一个结果，所有民主方式中的投票过程都潜在地具有被操纵的可能性。 2 政策过程【答案】政策过程是指政策主体、政策客体及其与政策环境的相互联系和相互作用，使得政策系统呈现一个动态的运行过程。伊斯顿提出的政治系统论观点认为，政策系统的运行表现为一个系统的不断输入、转换、输出的过程。政策环境首先把种种要求和支持传导给政策主体，从而输入政治体系。其中，要求是指个人和团体为了满足自己的利益而向政府提出采取行动的主张; 支持是指团体和个人遵守选举结果、缴纳税收、服从法律以及接受权
4、威性的政府为满足要求而做出的决定或所采取的行动。这些要求和支持通过政治体系内部转换，变成政策方案输出，作用于环境，引起环境变化，产生新的要求。而这种新的要求反馈到政治体系，进一步导致政策输出。在这种循环往复中，政策源源不断地产生，政策系统的运行得以持续进行。 3 政策科学运动【答案】现代政策科学的产生是当代社会、经济和科学技术高度发展的必然产物，也与它的诞生地美国特殊的社会发展状况相关。政策科学这一概念首先由拉斯维尔提出，他在政策科学一书中，首次对政策的对象、性质和发展方向作出规定，奠定了政策科学的基础。拉斯韦尔被誉为“现代政策科学的创立者”。此后，在美国兴起了一场旷日持久的政策科学运动。德洛
5、尔是现代政策科学发展上的另一个关键人物。他在19681971年出版了政策科学的“三部曲”:公共政策制定检讨（1968年）、政策科学构想（1971年）、政策科学进展（1971年）。在这些著作中，他继承和发展了拉斯韦尔的政策科学理论，对政策科学的对象、性质、理论和方法等问题作了进一步具体而详尽的论证，使政策科学的“范式”趋于完善，从而形成了拉斯韦尔一德洛尔的政策科学传统。德洛尔将政策的出现看作是一场“科学革命”，认为与传统的常规科学相比，政策科学有一系列的创新。到20世纪70年代中期，拉斯韦尔所倡导的政策科学或社会科学的政策方向在美国已基本体制化了。每个社会科学学科都建立了特殊的、与政策研究相关的
6、组织，在20世纪后半期，政策科学及政策分析作为一个知识工业迅速发展起来。 4 德洛尔【答案】叶海卡. 德洛尔1928年出生于奥地利的维也纳，是政策科学发展史上的一位关键人物，为政策科学发展作出了不可磨灭的重大贡献，其思想被称为政策科学发展史上的“第二个分水岭”。政策科学作为一门独立学科研究，在相当大的程度上与德洛尔的工作是分不开的。作为公共政策的奠基人之一，德洛尔批判地继承了拉斯韦尔的政策科学传统，提出了较为系统的政策科学理论，为政策科学的学科建设做了大量有益的工作。如德洛尔对公共政策学研究教育机构进行了探讨，推动美国大学在20世纪60年代后期开设了公共政策学课程。德洛尔还提倡高等学校应该担负
7、起培养适应未来需要的政策分析家。从德洛尔开始，政策学家开始重视政策分析。当然，德洛尔的思想也受到了批判，德洛尔的理论本身也存在一些问题。 5 公共选择理论【答案】公共选择理论是20世纪70年代发展起来的一种“新政治经济学”或“政治的经济学”理论，80年代以后被广泛地应用于公共管理和公共政策领域。公共选择理论将经济人假说、交换范式和力一法论个人主义应用到政治和公共政策领域。作为一种公共政策的研究途径，公共选择理论假定:政治行动者个人（不管是决策者还是投票者）都被自利的动机所引导而选择一项对其最有利的行动方案。由这一假定出发，公共选择理论得出了一系列关于公共政策及其过程的理论解释。根据这种途径，投
8、票者更像是一个消费者; 压力团体可以看作政治消费者协会或有时作为合作者; 政党变成企业家他们提出竟争的一揽子服务和税收的交换选票; 政治宣传等于商业广告; 政府机构就是公共公司一一它们依靠动员和获得充分的政治支持以掩盖成本。 6 政策监测【答案】政策监测是指用来提供公共政策的原因和结果信息的一种分析程序，或者说是测量和记录政策运作信息的一类分析方法，其目的在于说明和解释政策执行情况以及评估其执行效果，以保证政策的有效执行，促进既定政策目标的实现。根据政策监测的不同时态，政策监测可以分为事前监测、事中监测和事后监测三种。 7 德尔菲技术【答案】德尔菲技术是在二战后由兰德公司发展起来的，是一种获得
9、、交换和发展关于未来事件的灵通信息的直觉预测程序，其过程是“利用一系列简明扼要的问卷和对所获得意见的有控制的反馈，从而取得一组专家的最可靠的统一意见”。德尔菲法的本质是利用专家的知识、经验和智慧，通过通信方式进行信息交换，以取得一致的意见，达到预测的目的。德尔菲法的应用强调五个基本原则:匿名性; 循环反复; 有控制的反馈; 统计性的小组答案:汤专家共识。8 政策终结【答案】政策终结是指政策决策者通过对政策或项目进行慎重的评估后，采取必要的措施，以终止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策或项目的一种政治（或政策）行为。政策终结在政策过程中占有重要的地位，终结不只是对一项政策的了结，而且意味着
10、修正或调整。政策终结有三个特征:强制性、更替性、灵活性。 二、简答题9 政策终结的障碍有哪些?【答案】政策终结是指政策决策者通过对政策或项目进行慎重的评估后，采取必要的措施，以中止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策或项日的一种政治（或政策）行为。（1）政策终结的障碍政策终结并不是自然而然的结束过程，而是一种需要采取行动的过程。由于政策终结涉及一系列的人员、机构和制度等复杂因素，因此，政策终结会碰到许多困难或障碍。相关者的心理抵触这种心理上的抵触往往在政策面临终结时会表现得尤为明显。对政策终结存在抵触心理的主要有三种人:a. 政策受益者。政策受益者不愿意既得利益受到损失。b. 政策制定者。
11、政策制定者不愿意承认他们制定的致策不再有存在的必要，更不愿意承认在制定政策的过程中所犯的错误。c. 政策执行者。政策执行者不愿意看到政策被终止。这三类人的心态，往往成为政策终结的首要障碍。这种心理障碍的存在，又使人们在解释政策失败时，常常倾向于从环境因素中去寻找原因，而不愿检讨政策本身的失误。现存机构的持续性政策执行机构寻求生存和自我扩张的本性给政策终结带来很大的困难，表现在以下份个方面: a. 机构的惯性。当不同的机构相互配合并开始执行某项政策时，一种惯性就产生了。机构的惯性使政策执行一旦开始就很难停止。如果要想修改其力一向或让其停下来，必须从外部施加很大的力量才能做到。b. 机构的生命力。机构生存的能力很强，当政策终结危及到组织机构的生存时，它会千方百计地减轻所面临的压力，或改变策略，或调整结构，想方设法地延续政策终结的进程，给政策的及时终结带来消极影响。c. 机构的动态适应性。机构本身有一种动态的适应性，可以随着环境和需要的变化而产生变动，甚至能针对政策终结的各种措施来调整自己的方向，使终结计划天折或破产。Yseno搜考试作业资料考研试题
