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1、2017年西安电子科技大学公共部门人力资源管理复试实战预测五套卷一、简答题1 政府雇员制这种临时性的公共人力资源管理方式与传统的永业制公共人力资源管理方式之间有何差异？【答案】传统的永业制公共人力资源管理方式的目的是为了保障公共部门人员的职业稳定，使其有动力去积累经验而更好地为公共利益服务。但终生受雇制度也有其弊端，它容易导致公共部门内的人员安于现状，不求进取，长期保持工作的低效率。政府雇员制是通过合同或者契约的形式聘用兼职性、临时性人员和非常任的专业人士提供公共服务和进行公共项目的运作。政府雇员制管理下的人员不具有行政职务，不行使行政权力，不占用行政编制，只是服务于政府某项工作或某一政府工作
2、部门。这些政府雇员的工作环境、工作条件和工资水平、福利标准、工作任务完成情况的考核程序等在合同中加以明确界定。政府雇员制使高技术人才能够独立于政府繁杂的人际关系网络之外，专注于如何提高政府公共服务水平。二、思考与分析2 2007年4月，昆明市规划局原局长曾华以受贿罪被判处有期徒刑13年。法院审理查明，曾华在担任市规划局建设处处长、副局长、局长期间，利用审批房地产开发项目的职务便利，分别收受了14家房地产开发公司和3家园林绿化公司的多次贿赂。更值得关注的是，2002年到2007年间，昆明市规划局已有三任局长“落马”，可谓前“腐”后继。面对昆明的城市建设状况，不少干部群众早有非议，人们凭常识判断：
3、“里面肯定有问题！”事实证明也确实如此。然而，令人遗憾的是，这墼疑惑和质疑，不仅没能引起有关部门的重视，相反，当权者官运亨通，“边腐边升”。那么，这些贪官为什么能够平步青云走上要害岗位呢？事实上，当某位候选人颇受争议时，往往是某位领导“力排众议”：“干事的人，总是有争议的。”而云南省2005年就出台过关于坚决防止干部“带病提拔”问题的意见，提出各级党委和组织人事部门必须按照权责一致的原则，做到“谁推荐谁负责，谁考査谁负责，谁决策谁负责”。如今，面对昆明规划局“带病提拔”的典型事例，不知是否真能按章办事较回真？1如何才能有效防止干部“带病提拔”？2我国公职人员晋升的条件和程序应该如何完善？1干部
4、“带病提拔”，【答案】是指干部在提拔前所犯错误己达到应给予党纪政纪处分的程度，由于考察时没有发现或未能查清而被提拔任用的情况。干部“带病提拔”问题，已经成为群众关心的热点问题，也是干部选拔任用工作中亟待解决的一个难点问题。（1）强化对干部的教育治理，建立经常性的教育治理机制。要建立领导干部不定期的学习教育制度，经常进行“洗脑”，以提高其免疫力。要按照干部治理权限，认真做好干部的学习教育工作，非凡要加强理想信念教育、党的优良传统教育、从政道德教育和反腐倡廉教育，加强党的纪律和国家法律法规教育，使领导干部增强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，在思想
5、上筑牢拒腐防变的思想防线，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。要加强领导干部的日常治理，在领导干部的治理上要一级管一级，明确权力是人民给的，要为人民掌好权用好权，切切实实地为人民服务。要建立干部“体检”制，发现病情及早治疗。一是要做好一年一度的党员领导干部述职述廉，定期报告自己履行职责和廉洁从政等方而的情况，进行定期“体检”。二是要做好诫免谈话或书面函询，进行专项“体检”。三是要做好领导干部任期和离任审计，进行全面“体检”。从信访举报等部门把握的情况，对领导干部作进一步的了解和提醒。要继续实行任前公示和试用期制。要严格实行干部任前公示制，凡在公示期间反映有问题的要进一步核查清楚，调查发
6、现有问题的不能任用。同时还要实行试用期制度，一般试用期限为一年，试用期满后，要组织考察，符合条件的才能正式任用。（2）推行举荐实名制和责任追宄制。规范干部推荐提名的渠道、方式和程序，对组织推荐、群众推荐、领导干部个人推荐的形式和范围做出具体规定。推行实名举荐、实名考察和实名核实。组织和群众推荐要有书面材料，领导干部个人推荐要署名，在干部提拔的举荐环节上，失误、失职或渎职致使有关人员“带病上岗”和“带病提拔”的，要追宄相关责任人的责任。通过实行实名制，以増强举荐的责任意识，努力克服一些领导干部口头推荐、私下打招呼、无明确记录等现象。同时，在酝酿讨论环节上，要建立和完善选拔任用决策责任制，对干部的
7、任免，都要坚持集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定。大力推行“票决制”，防止和克服个人说了算等不良倾向。对班子用人问题上实行“用人审计”，提高班子成员，非凡是“一把手”在用人上的审慎性原则。（3）改进干部考察工作方法，防止“带病”干部因考察失真而被提拔。全面认真科学地做好干部的考察工作是防止“带病”干部提拔的一个极其重要的环节，假如搞得好，“带病”干部就会被及时发现，而不被提升。我们认为在考察前要建立一套严谨的考察方案。对考察内容、程序、范围、方法要做出具体规定。要优化考察人员结构，根据不同类别、不同职位的客观需求，合理组建考察组，考察组人员中要有组织、纪检监察、业务部门等不同层次、不同类别
8、的干部组成，便于对考察对象进行考察和综合分析。要建立考察组人员的责任约束机制。就是说考察组人员要有高度的政治责任感，要对党组织负责、对考察对象负责、对事业负责。对考察工作中+坚持原则，不认真负责，甚至徇私情隐瞒真相，造成考察工作严重失真的，要追究考察人的责任。要做好三个结合。要做好任前考察和平时考察相结合，重在平时考察；要把信访、纪检监察部门反映的情况和考察时了解的情况相结合，进行综合分析判定；要把重点考察和一般考察相结合，注重带着“线索”考察，重点考察。四是要考察好“四个圈子”。一要认真考察好“工作圈”，从而全面把握考察对象德、能、勤、绩、廉的主要情况；二要过细考察好“娱乐圈”。了解考察对象
9、是否经常出入娱乐场所；三要考察好“亲属圈”。要跳出亲属考察亲属圈。了解其亲属、子女等人员是否有出面联系工程业务等；考察好“社交圈”。主要是看其交的朋友有哪些，是一些什么类型的，非凡要注重领导干部“傍大款”的问题。（4）加强对“一把手”用人行为的制约和监督。“一把手”在选人用人中担负着重要责任，提名推荐干部是其重要职责之一。因此t 首要的是选准配好“一把手”，同时，建立和完善有关制度和工作机制，科学规范和有效监督“一把手”的用人行为。上级党组织要加强对下级单位“一把手”用人上的监督，对其个人提出的干部建议人选不要轻易表态支持；对其在干部任用中的问题，要及时提醒。（5）加大监督力度，增强干部监督效
10、果。推进制度建设，夯实监督基础。加强干部选拔任用工作监督，防止领导干部“带病提拔”问题的发生，最根本的是要在制度建设和抓制度落实上狠下功夫。要切实改进方法，拓宽监督渠道。扩大干部选拔任用工作的民主，是实施有效监督、防止领导干部“带病”提拔的重要途径。对干部选得准不准，群众最有发言权。要“广开言路，听民声，察民意，知民情，不断改进我们的工作”。进一步扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，实现干部工作由封闭向注重群众广泛参与的方式转变。要在坚持工作纪律和工作原则的前提下，积极创造畅所欲言、敢作敢为的宽松环境和良好氛围，使广大干部群众都来为选好人、用好人积极建
11、言献策，让大家都来关心干部选拔任用。凡是有关干部政策的制定、工作方案的拟定、具体工作的组织实施，应尽可能地听取各方面的意见，不要把干部选拔任用工作当成仅仅是组织部门的事，要通过扩大民主来提高选拔任用干部的质量。要重视群众监督的作用，建立干部选拔任用群众监督机制，做好群众来信来访的査处工作。要健全领导干部定期谈话制度，多接触干部群众，及时听取群众的反映，鼓励干部群众积极参与到干部选拔任用工作中来。抓住要害环节，增强监督效果。选拔任用干部是一个不断发展变化的动态过程，加强对选拔任用工作的监督，就要从干部进入后备干部队伍开始，实行跟踪监督。在具体工作中，要坚持动态治理的原则，每年对纳入后备干部治理的
12、干部进行一次思想工作考核，优胜劣汰，滚动发展，动态治理。对拟提拔的干部，除常规性组织考察之外，还应根据平时把握的情况，就一些早有反映的问题和考察公示中反映的问题进行有针对性地、有重点地调查核实，该澄清的问题及时澄清，该查实的及时查实，力求全面、客观、准确、公正地评价干部。完善监督网络，整合监督力量。要坚持党内监督和党外监督相结合。要充分发挥组织、纪检部门党内监督的主渠道作用，严把选拔任用干部“入口关”。建立健全领导干部监督治理预警机制，定期对选拔任用的干部进行预防教育，提拔一次教育一次，使这些干部筑牢拒腐防变的防线，恪尽职守，清正廉明。要切实加强领导班子内部监督，防止干部任用决策中的独断专行、个人或少数人说了算，保证决策的科学性和正确性。要畅通党外监督的渠道，充分发挥人大、政协和人民群众对干部选拔任用一、简答题Yseno搜考试作业资料考研试题
