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1、1武威市凉州区语言文字工作汇报材料凉州区语言文字工作委员会一、基本情况凉州区地处甘肃省河西走廊东端，南依祁连山，北靠民勤县，东南与古浪、天祝接壤，西面和金昌毗邻。面积 5081 平方公里。全区辖 19 个镇 18 个乡，2 个开发指挥部，7 个城区街道办事处，总人口 103 万，是甘肃省人口最多的县级区。1986 年被国务院批准为全国历史文化名城和对外开放地区。凉州历史悠久，文化灿烂，钟灵毓秀，人民勤劳。自汉武帝开辟河西四郡，凉州便成为河西走廊政治、经济、军事、文化、宗教等的重镇，有“五凉古都、河西都会” 之称。近年来，凉州区抢抓西部大开发机遇，利用石羊河流域综合治理这一有利契机，以加快发展为
2、主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高经济增长的质量和效益为中心，以改善人民生活水平为目标，充分发挥土地资源、食品加工、人口密集、文化旅游等区域比较优势，全面实施内调外引、城镇带动、科教兴区三大战略，突出工业，提升农业，大力发展第三产业，经济建设和社会各项事业得到了长足发展，凉州区正在向“河西地区农副产品深加工基地、全省较大的商品集散中心和全省文化旅游大区”的目 标迈进 。百万凉州人民在区委、区政府的领导下，坚持以邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想和科学 发展观为指导，开拓2创新，锐意进取，负重拚搏，扎实苦干，国民经济持续快速增长，社会各项事业全面进步。2007 年，全区
3、共完成国内生产总值 122.8亿元，大口径财政收入 4.68 亿元,农民人均纯收入达 4034 元,城镇居民人均可支配收入达 8212 元。在大力发展经济的同时，我区认真贯彻中华人民共和国国家通用语言文字法和语言文字工作方针政策，加强组织领导，强化宣传教育，大力开展语言文字规范化工作，积极推进语言文字工作的制度化、规范化建设，逐步实现了从“ 点线推进” 向“整体发展”的转变，从“ 推动协调 ”向“建立机制”的 转变，从“ 具体操作”向“宏观把握”的 转变，从 “被动适应”向“主动 引导” 的转变，为凉州经济社会又好又快发展创造了良好的语言文字环境。二、加强组织领导，建立和完善语言文字工作管理长
4、效机制区委、区政府高度重视语言文字工作，充分认识到做好语言文字工作对于全区经济社会发展的积极影响和推动作用，2007 年9 月，成立了凉州区语言文字工作委员会，由区政府分管领导担任语委主任，区政府办副主任、区教育局局长等任语委副主任，语委会 17 个成员单位的负责人为成员。区语言文字工作委员会下设办公室，由教育局分管副局长兼任办公室主任，负责全区语言文字规范化工作的日常管理和具体事务。办公室抽调 9 名工作责任心强，业务能力高，多年从事语言文字工作的人员开展具体工作。制定下发了凉州区人民政府办公室关于加强全区语言文字工作的3意见和凉州区二类城市语言文字工作评估达标实施方案及凉州区二类城市语言文
5、字工作评估任务分解表等文件。区政府与各语委成员单位签定了语言文字工作责任书，明确了各成员单位的职责和任务。17 个成员单位都成立了以主要领导为组长，其他领导为成员的语言文字工作领导小组，并落实了相关科室及专职人员负责本单位的语言文字工作。全区基本形成了“条块结合、齐抓共管”的 语言文字工作网 络体系：即以区政府负责，17 个语委成员单位具体实施的行政管理网络；以各校园、年级组、班级组成的校园用语用字管理三级工作网络；以新闻媒体和学校为依托的语言文字工作宣传网络，保障了全区语言文字工作的正常高效运转。为了深入推进语言文字工作，进一步健全机构，完善制度，努力构建语言文字工作管理长效机制，我区主要做
6、了以下工作：一是强化政府行为，将语言文字工作列入政府重要工作日程区委、区政府领导高度重视语言文字工作，明确要求将语言文字工作纳入到精神文明建设和城市综合管理工作之中。政府主要领导定期听取区语委工作开展情况汇报，要求把语言文字工作和城市建设、和谐创业结合起来，使语言文字工作真正服务于经济和社会的发展。区委、区政府领导多次深入基层开展语言文字调研、检查工作，并在说普通话、用规范字方面身体力行、率先垂范，起到了示范带头作用。区政府在财力非常紧张的情况下，筹资 6 万元，对语言文字工作给予经费支持，使语委办配备了电脑、4打印机、数码照相机、电话等办公设备，保证了语言文字工作的正常运转。区直各部门在日常
7、工作中始终贯穿语言文字工作。区委宣传部、区文明办将语言文字工作纳入到文明乡镇、文明学校、文明单位的评选标准之中；区人事局将语言文字水平作为招考、录用公务员的基本条件之一，制定了具体要求和考评办法，较好地发挥了党政机关在语言文字工作中的带头作用。区教育局将普及普通话、使用规范字纳入到教育督导、学校评估、课堂教学评优和专业技术职务的评聘之中，并将语言文字工作与学校课程改革、校园环境建设、学生社会实践有机结合，充分发挥了教育系统在语言文字工作中的基础作用和辐射作用。 二是狠抓制度建设，建立健全语言文字工作制度为了加强语言文字工作的应用管理，使语言文字工作更好地为全区经济建设和社会发展服务，推动全区语
8、言文字工作制度化、规范化建设，区语委制定下发了凉州区党政机关公务人员语言文字工作三项制度，即说普通话、写规范字工作制度、推广普通话和用字规范化领导负责制度、 语言文字规范化检查制度，区语委办下发了关于贯彻落实语言文字工作三项制度的实施意见。区语委和有关职能部门积极协调沟通，明确了“六个一” 制度。即 组 建一个领导班子，明确 领导职责，具体负责日常工作；制定切实可行的一套实施方案，围绕“推广普通话，推行规范字” 的工作目 标，制定语言文字工作实施方案；营造一个氛围，督促落实舆论宣传和环境布置；建立一个月报告制度，每5月 5 日前，各单位将上个月工作开展情况向区语委办以简报形式作一次汇报；开展一
9、次宣传活动，加大宣传力度，切实提高每个工作人员及广大市民规范用语用字意识，使普通话真正成为每个机关工作人员的会议用语、公共用语、交际用语、机关内的工作用语；进行一次清查整改，组织公安、工商等执法部门对社会公共用字进行彻底清查整改。形成了语委统一领导，各成员单位齐抓共管的语言文字工作格局，从而使语言文字工作真正走上制度化、规范化管理轨道。 三是统筹规划，全面指导各单位扎实推进语言文字工作在迎评之初，区语委组织对全区 17 个党政机关和 18 所城区中小学、幼儿园的 35 名语言文字工作联络员及语委办工作人员进行了迎评工作学习培训，集中学习评估指标体系，培训资料收集和整理归档。市、区先后 2 次邀
10、请专家来我区举办培训讲座，指导我区语言文字工作。通过召开研讨会、举办培训班、赴兄弟县区考察学习等方式，在掌握了工作要点和程序之后，分多次组成督导组深入到各单位进行文档资料建设等方面的指导和相关业务培训。在指导中坚持全面推进、细化工作、突出重点的原则，对语委成员单位和城区中小学、幼儿园语言文字工作进行重点指导。各成员单位高度重视，扎实有效地开展工作，落实了工作经费和办公地点，购置了办公设备，抽调了专人。从去年九月份开始，区语委召开工作例会 3 次，及时总结工作成绩与不足，督促成员单位扎实开展语言文字工作。区语委办召开语委成员单6位联络员和城区中小学、幼儿园联络员培训会、工作推进会共 4次，讨论、
11、交流工作方法和经验，达到了互相学习、广泛交流、取长补短、激励先进、鞭策后进、促进工作的目的。三、突出重点领域，全面推动语言文字工作协调发展为确保语言文字工作落到实处，我们确立了以党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业为重点，以点带面，全面推进的语言文字工作思路。坚持“ 政府组织、部门协调 、社会参与、分类指导”的工作方针，进一步强化工作措施，狠抓工作落实，推动全社会语言文字工作全面协调发展。 （一）充分发挥党政机关带头作用，体现严谨、高效的语言文字工作作风全区各级党政机关大力贯彻落实国家通用语言文字法，切实将语言文字工作纳入到精神文明创建活动之中，促使广大公务员依法行政、率先垂范，带头讲普通话
12、、用规范汉字。一是各机关提出明确的语言文字工作要求，把工作人员使用普通话的要求纳入单位日常考核之中，规定公务员普通话水平不达标者年度考核不得定为优秀。各机关在选聘工作人员时，把是否具有良好的语言文字能力作为考核的一项重要内容，有效地促进了机关队伍建设。区政府办公室还制定下发了凉州区实施国家行政机关公文处理办法细则，对公文的起草、印制提出了明确要求。各部门按规定建立了文件、材料的审核把关机制，确保在公务活动中正确、规范地使用好文字。二是全面开展普通话培训测试工作。区语委、7区人事局、区教育局本着“以测促训，以训保测” 的原则，联合下发了关于在全区城区公务员中开展普通话培训测试工作的通知，有组织地
13、开展了公务员普通话培训测试工作，各单位都明确了一名分管领导协助市语委办做好培训期间报名、协调、考勤及管理工作。2007 年 12 月以来，对 50 岁以下的 626 名党政机关公务人员进行了普通话培训测试，其中 608 名测试合格，合格率为97。三是结合工作实际，开展了形式多样的语言文字实践活动。区政府办组织全区政府系统文秘人员进行了公文写作与处理等相关知识培训。区广电局组织干部职工学习了简化字总表、 现代汉语通用字表、 第一批异体字整理表、 汉语拼音方案和标点符号用法等相关语言文字规范标准，并开展了自查自纠和整改活动。区人事局注重将规范语言文字工作融入到各项具体工作和活动之中，做到了将规范用
14、语用字与干部教育培训相结合，邀请语言文字专家举办了公文实用知识讲座，提高了干部职工语言文字应用能力。区直机关工委结合今年开展的“作风建设年” 活动，举办了以“作风 建设” 为主 题的普通话演讲比 赛，共有 24 个单位的 27名选手参加了比赛。区工商局开展了以“读书明理” 为主题的普通话演讲比赛，共有 21 名选手参加了比赛。区财政局对机关全体干部进行了语言文字知识测试。区城建局组织开展了规范语言文字知识竞赛及说普通话签字仪式等活动。在各级党政机关的努力下，机关工作人员的语言文字规范意识普遍增强，真正发挥了党政机关对全社会和各行业的带头作用。8（二）充分发挥学校基础作用，培养学生良好的语言文字
15、使用习惯学校是推广普通话、推行规范汉字的基础领域。我区现有中小学 529 所，在校学生 18 万人; 幼儿园 351 所,在园幼儿 2 万多人;教职工 9124 人。其中区属城区中小学、幼儿园 18 所，在校学生（幼儿）30744 人，教职工 1363 人。教育摊子大，师生人数占全区总人口的五分之一。因此，我们特别重视学校在语言文字规范化、标准化建设中的基础作用，对学校语言文字工作常抓不懈。一是各校成立了语言文字工作领导小组，加强对语言文字工作的领导。二是建立健全了语言文字工作制度。各校都制定了语言文字工作长远规划和年度计划，切实将语言文字工作纳入学校培养目标和有关课程标准，纳入学生基本技能训
16、练，纳入学校日常管理之中，渗透到德智体美和社会实践等各项教育活动中。普遍制定了普及普通话管理制度、 教学使用普通话工作制度、 校园使用普通话工作制度、 教师普通话合格录用、考核制度、 规范字使用管理制度等，使学校语言文字工作做到有章可循。三是严格教师持普通话等级上岗制度。2000 年以来，区教育局先后下发了关于对全区中小学教师普通话教学水平进行定期测试的通知、 关于进一步加强教师普通话培训工作的意见等文件，有计划、有组织地安排教师普通话培训工作。区教育局每年寒、暑假前都下发关于开展全区教师普通话水平测试的通知，要求以学区、学校为单位，认真组织教师进行多形式的普通话培训，督促教师及时参加市上组织的9培训和测试。截止 2008 年 5 月，全区共有 7482 名教师参加了普通话培训测试，培训测试率达到 82%。其中城区学校共有 1345 人参加了培训，培训率为 9
