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1、3价格与市场 市场观察PRICE AND MARKET 渐走上规范化的道路。在包装废弃物的 处置方面，少数专业性包装废弃物回收 组织成立， 并有产业化的趋势。 同时包装 工业发展中的资源浪费和环境污染问题， 与其他工业环境问题一样，也受到了政 府的高度重视，并随着我国环境保护事 业的深入发展而逐步得到控制。尤为可 喜的是，绿色消费的理念开始为我国消 费者所接受，绿色包装产业的市场不断 扩大。 但在绿色包装的许多重要环节， 如 包装材料减量化、包装废弃物的循环复 用和再生利用等，尚未得到相应的重视。 与此相关的绿色包装业也很不发达，发 展不很平衡。首先是不同企业实行绿色 包装的时间不同步。最早实
2、行绿色包装 的都是出口型企业。这类企业受到国际 市场的影响， 对绿色包装的了解较早， 迅 速调整了企业在包装上的战略。而以国 内市场为主的企业，则对绿色包装的反 应较为迟缓，最近几年才开始涉足绿色 包装业。 其次是地区间发展不平衡。 经济 发达地区绿色包装发展迅速，而在经济 较为落后的中部和西部地区，绿色包装 未能得到足够的重视和宣传，因而发展 缓慢。 在包装废弃物的处理问题上， 各地 构在特殊材料上乱收费的行为。 （二）尽快修订陕西省医疗服务项 目价格 。其重点，一是对“心电事件记 录” 、 “动态心电图” 、 “遥测心电监护”等 项目， 必须作适当说明， 以避免医疗机构 套用这些项目收费。
3、 二是对 “母婴同室新 生儿护理” 和“新生儿护理” 等容易混淆 的项目，应严格予以区分。 三是 “呼吸机 辅助呼吸”项目内涵应增加“含吸氧费” 等。 走可持续发展道路，促进人与自然 和谐相处，是人类总结历史所得出的深 刻结论和正确选择。 所以， 以 “资源 产品再生资源”为特征的循环经济 模式， 便日益得到社会各方面的重视。 而 关注绿色包装， 提倡绿色包装， 坚持使用 绿色包装，也已成为当务之急。 一、绿色包装的发展 绿色包装在我国兴起于上世纪八十 年代中期。 仅有十余年时间， 除少数偏远 山区之外，到处都可以见到绿色包装企 业的踪迹。全国对该行业投资已超过100 亿元，直接从业人员超过1
4、0万人，设备 生产线 1000 余条，年产纸浆包装数量达 十万吨，纸类餐具的生产能力超过 50亿 只（件） ，行业总产值超过120 亿元。由 于出口商品采用绿色包装的压力和国内 环保事业的兴起以及政府的支持，我国 的绿色包装产业快速发展后采用环境保 护的包装材料越来越多，市场占有率逐 渐上升， 技术含量越来越高， 部分产品达 到了国际先进水平，在国际市场上具有 较好的销路；生产绿色包装产品的包装 机械， 也出现了产销两旺的势头。 但是与 此同时， 过度包装、 虚假包装等不当包装 现象逐渐加剧， 引起社会关注。 国家有关 部门先后采取一定措施，使包装行业逐 区政策和法律不尽一致，造成包装物污 染
5、向经济不发达地区转移的倾向。 二、绿色包装行业所面临的困境 概括起来有三：一是经济因素制约 绿色包装的发展。由于采用了先进的技 术而企业的生产规模有限等诸多原因， 绿色包装产品往往比传统包装产品成本 高， 因此与传统包装产品竞争时， 不具备 价格优势。这一因素直接导致了绿色包 装产品在市场竞争中的劣势。以各种新 型绿色餐具为例，纸浆模塑餐具一次性 设备投资成本较高 （年产3000万只餐盒， 投资在 300万元以上） ，大部分为间歇性 生产，成品率低，合格产品成本至少在 0.30元/ 只。植物纤维（稻麦壳）餐具从 成本看，在目前所有发泡聚苯乙烯的替 代产品中占有优势， 但每只盒 （无盖） 仍 在
6、0.20元以上。 光/生物降解聚乙烯餐具， 是除纸浆模塑餐具之外目前一次性发泡 聚苯乙烯餐具替代品中最具生产规模的 一种，其成本约在0.20元 / 只。 纸板餐具 的成本较高，每只（盒）在 0.40元以上。 淀粉类餐具成本大多在 0.20 元以上，而 一次性发泡聚苯乙烯餐具成本仅为 0.07 元。 正是这一系列价格劣势， 就成为制约 （三） 尽快制定关于加床床位费及二 级医院开展三级医院项目的价格，以填 补政策空白。 （四）对门诊病人能否收取“静脉采 血费” ，对住院待产孕妇能否收取“产前 检查费”以及可吸收缝合线是否单独记 费等问题应予以明确。 （五）对收费项目价格偏低的，应予 以重新调整。
7、 （六）尽快印发经修订完善的陕西 省医疗服务项目价格 。目前各医院掌握 的资料都是 2002年5 月省物价局、省卫 生厅联合印发的陕西省医疗服务项目 价格（试用） 蓝皮书，大部分医院对后 期几次价格调整和一些规范性文件的收 集都不齐；部分医院还以未接到降价文 件为借口，推迟降价， 甚至拒绝处罚。 因 此， 目前急需出台一套完整的、 经过修订 完善并汇编成册的陕西省医疗服务项 目价格 ，以规范管理，指导工作。 梁燕君 M 绿 色 包 装 的 发 展 轨 迹 与 前 景 82008.2 价格与市场3 市场观察PRICE AND MARKET M 绿色餐具发展的瓶颈。 二是技术、人才因素制约绿色包装
8、 的发展。加快技术创新，研制包装新材 料、 新工艺和新产品， 这是开发绿色包装 的关键。现代科技的飞速发展和产品技 术含量的增加，对传统包装产品形成了 巨大的威胁，国际包装行业已经进入以 开发绿色材料替代传统材料为主的时代。 绿色包装并非回归原始，而是以高科技 为其技术支撑的。由于我国对绿色包装 新技术的投入和研究不足，虽在部分产 品上具有国际领先水平，但整体的技术 水平仍是相对落后的。 另外， 我国在绿色 包装方面的人才、尤其是管理型人才奇 缺，严重制约了绿色包装行业的发展。 三是绿色消费不足制约了绿色包装 的发展。包装业能否走上可持续发展的 绿色包装之路，必然依赖于市场的调节 和导向， 市
9、场运作的方向、 方式和表现形 式无一不是需求和供给的交互作用所致。 当绿色消费成为社会消费的主流方向， 绿色包装就得到了市场运行机制的终极 支撑而成为一种必然。我国的绿色消费 起步较晚，远未成为大多数公众的消费 习惯。以绿色餐具为例，我国从 1994年 底就开始治理“白色污染” ，并着手其替 代产品的研究与开发。这几年生产技术 有了一个质的飞跃，在国际上也是领先 的。目前， 一次性绿色餐具主要有：纸浆 模塑餐具、光/ 生物降解聚丙烯餐具、涂 膜纸板类餐具、植物纤维餐具。1999年 年初， 原国家经贸委发布第六号令， 已将 一次性不可降解发泡餐具列入 2000年底 前必须在全国范围内限期淘汰的产
10、品目 录中，各地区纷纷出台了相关禁令。但 是，全国各大中小城市和农村集镇仍旧 是 “白色” 难禁，“绿色” 难兴。目前， 我 国绿色餐具年产量大约是 40亿只，其中 80%以上的产品是出口，主要去向是日 本、 美国、 新加坡等国家。 同时， 约有20% 面向国内铁运和航空系统内销，而在快 餐业则很难推广。 由于出口供不应求， 而 国内市场需求 （消费） 不足， 致使很多绿 色包装企业只关心国外市场却忽视了国 内市场，或者单纯用国外市场来补贴国 内市场。 鉴于此， 我们必须认识到：大力 发展绿色包装，实现包装业的可持续发 展，是当前迫在眉睫的任务。 三、绿色包装发展前景 1、实施绿色包装是时代的
11、要求， 符 合世界环保潮流。 1992年召开的联合国环境与发展大 会上， 可持续发展的观念被广泛接受， 并 且体现在会议签署的 里约宣言 、21世 纪议程 、 关于森林问题的原则声明 、 联合国气候变化框架公约和生物多 样性公约 等五个重要文件中。此后， 环 境保护和可持续发展，也逐渐成为世界 各国的共识。绿色包装正是实现包装产 业可持续发展，包装产业发展同环境保 护相协调的最佳途径，因此得到了广泛 的支持和响应。 2、绿色包装是循环经济的要求。 20世纪90年代之后，发展知识经济 和循环经济成为国际社会的两大重要趋 势。 循环经济实质上是一种生态经济， 它 要求把经济活动按照自然生态系统的模
12、 式，组织成一个“资源产品再生资 源” 的物质反复循环流动的过程， 使得整 个系统以及生产和消费过程中基本上不 产生或者只产生很少废弃物，从而在根 本上解决长期以来环境与发展之间的冲 突。资源的综合利用、 废弃物资源化、 减 量化和无害化，是循环经济的重要原则 和标志。绿色包装正是符合循环经济要 求的包装产业发展模式，因此得到了发 达国家政府的青睐。 德国、 日本等国甚至 以立法的形式，来推动绿色包装和循环 经济的发展， 并收到了良好的效果。 发展 循环经济对于我国这样一个人均资源相 对不足、资源利用率低的发展中大国来 说，更具有特别的意义。 在我国， 以绿色 包装为起点， 全面向循环经济过渡
13、， 也是 十分现实可行和尤为紧迫的重大选择。 3、 广阔的绿色市场是推动绿色包装 发展的动力。 目前世界环保产业市场总额为2500 亿美元左右。比计算机行业和医药业规 模还要庞大，仅次于信息技术产业。事 实上，这一行业的市场规模目前还在迅 速增长，并一直呈现增长的趋势。广阔 的绿色市场蕴涵着无限商机，巨大的经 济利益推动市场竞争向着更环保的方向 发展。就包装产品而言，市场竞争不再 单纯是产品价格、质量和外观上的竞 争，更重要的是否有利于环保。统计资 料表明，全国每年要消耗 100 亿只一次 性餐具， 并以每年60亿只以上的速度增 长，但目前绿色餐盒的生产能力仅为自 身需求的30%左右， 亟需进
14、口。 因此， 近 年来我国绿色餐具生产企业飞速发展， 取得了良好的经济效益。各种新型包装 材料，如再生纸、降解塑料、一次性环 保快餐盒等，受到前所未有的关注；过 度包装、欺诈包装等不适当包装现象， 也受到了一定程度的遏制。这些都为发 展绿色包装业开辟了广阔的市场，有助 于绿色产业良性循环。 4、依靠科学技术，推动绿色包装的 发展。 绿色包装是包装观念上的变革，但 真正能为绿色包装提供可能并推动绿色 包装发展的， 必须是包装技术的进步；绿 色包装必须大力依靠科技的发展成果， 以先进的技术为指导，以先进的标准为 准绳， 并以先进的计算机技术、 材料技术 和制造技术为手段， 去推动发展。 而如果 缺乏技术支撑的绿色包装、只能停留在 空洞的概念阶段。可喜的是目前我国已 开始认识到绿色包装的重要性，许多科 研机构加强了对环保产业技术的研究， 并有很多科研成果得到了较好的开发。 所以除了依靠本国力量进行科技开发外， 还应积极引进国外各种先进技术， 为我所 用。只有如此，才能促进技术进步，实现 绿色包装行业快速发展之目标。 2008.29
