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1、2014年免疫规划工作督导方案省疾控中心于年初（1月3日）下发了“关于加强全省预防接种工作规范管理的通知”（陕疾控计免发20142号），旨在加强各地预防接种工作规范管理，为了解各地对这项工作的贯彻落实情况，拟于今年6月份对10市、杨陵区和韩城市开展以预防接种规范管理为主要内容的免疫规划工作督导检查，安排如下。一、目的1、加强预防接种工作规范管理；2、加强AEFI监测；3、加强麻疹监测；4、加强AFP监测；5、发现问题，提出意见或建议，促进免疫规划工作不断提高。二、对象和时间安排10个设区市、杨陵区和韩城市。杨陵区和韩城市按县级进行督导。每设区市抽查2个县（市或区），每县（市或区）抽查2个乡（街
2、办）。全省共检查22个县（市或区）、44个乡。督导检查时间定在6月10-20日进行。三、人员分组从4市县抽调10名业务人员，与省CDC计免科5人组成5个督导组。小组组长由各小组省级人员担任，被抽调人员由市级负责通知到相关人员，差旅费由省疾控中心统一报销。10日在西安集中培训。督导市和人员分组名单如下：延安榆林组：田鄂（13991294059），王谦（灞桥区），杨阳（碑林区）铜川渭南韩城市组：李永东（13379256046），胡莉莉（金台区），刘亭（雁塔区）咸阳宝鸡杨陵区组：刘毅（13700275238），张菊香（临渭区），王静（潼关县）安康汉中组：张峰（13109539802），程瑶（三原县）
3、，苏锐（乾县）西安商洛组：张少白，张峰（小，13991149313）（省CDC），曹金升（太白县），王居林（渭滨区） 四、内容1、疫苗管理了解疫苗从市级接收到接种点使用整个过程中管理情况。市级在接收疫苗时按要求获取疫苗批签发和疫苗运输途中温度记录，向省疾控中心及时反馈疫苗/注射器接收单。各级应建立疫苗出入库登记制度，疫苗出入库帐目要按要求记录疫苗名称、种类、厂家、批号、效期和数量，要保持疫苗库存与账面数一致，疫苗存放温度要符合要求，对冷藏/冻设备要进行每日2次温度监测。疫苗应由专人负责管理。疫苗入出库时，要坚持疫苗先入库先出库、先使用短效期后使用长效期和分类存放的原则，疫苗间、疫苗与冷库或冰箱
4、壁间要留有一定间隙。出现疫苗破损、过期时，要做好记录。疫苗入出库时要及时做好登记。各级应掌握辖区目标儿童数量，疫苗预算要符合免疫规划技术规程。各市县应定期对辖区下发的疫苗数和接种人数进行核对，防止疫苗在部分地区堆积和浪费。2、预防接种资质认证县卫生局应定期对辖区接种单位和接种人员进行资质认证，要做到持证上岗。接种单位要具有医疗机构执业许可证，有资质的执业医师、执业助理医师、护士或乡村医生，以及具有符合疫苗储存、运输管理规范的冷藏设施、设备和冷藏保管制度。接种点的位置要根据接种需要合理布局，要有明确的预防接种责任区域。接种人员要具有医学及相关专业执业证书，上岗前经县级卫生行政部门组织的预防接种技
5、术及相关知识培训，考试合格后由县级卫生行政部门颁发预防接种资质证。3、预防接种规范管理县级应当定期接种人员开展专门技术和技能培训，培训内容覆盖到疫苗使用方法、疫苗储存、疫苗管理、接种技术等。预防接种应遵循询问告知、接种、留观和登记的接种流程，每一环节不可缺少。接种前，接种人员根据儿童接种卡/册确定本次的接种对象，准备要使用的疫苗和注射器，认真核实疫苗种类、批号、效期，熟练掌握每种疫苗的接种途径、接种部位和疫苗用量，接种点要备有1:1000肾上腺素及其它急救药品。还要询问儿童的健康状况，有无药物过敏史等，要严格把握好接种禁忌症，同时，对儿童家长进行接种前告知，保存儿童家长知情同意签字。接种时，再
6、次核实接种的疫苗名称、种类、接种途径、部位和疫苗用量，避免因接种疫苗种类不对、用量不准确、接种途径或部位错误引起的接种差错发生。接种后，儿童在接种现场观察30分钟后才能离开，同时登记儿童接种日期。做好当月疫苗汇总和上报工作。接种点应每月开展疫苗的查漏补种工作及每年辖区内入托入学儿童接种证查验工作，减少疫苗迟种漏种，努力提高疫苗接种率。4、AEFI监测各级应对预防接种信息管理系统AEFI报告进行每日审核。县级在接到疑似预防接种异常反应后48小时内进行调查，并在调查开始后3日内初步完成AEFI个案调查表，并通过全国预防接种信息管理系统进行网络直报。怀疑与预防接种有关的死亡、严重残疾、群体性疑似预防
7、接种异常反应，由市或省级疾控机构在接到报告后立即组织预防接种异常反应调查诊断专家组进行调查。5、加强麻疹监测和控制了解市县控制麻疹采取的措施，对麻疹发病情况定期分析和通报。定期开展医院麻疹病例漏报监测。有麻疹病例的县，应对麻疹爆发疫情开展调查处置。6、加强AFP监测维持无脊灰状态，提高脊灰疫苗接种率，加强AFP病例监测，发现并及时处置高危AFP病例。定期开展医院AFP病例漏报调查。五、步骤1、在市级CDC，对市级免疫规划业务工作开展调查。查一个市级综合性医院，调查AFP和麻疹漏报情况。2、在县级CDC，对县级免疫规划业务工作开展调查，并抽取2个乡（街办）。在一个县级综合性医院，调查AFP和麻疹
8、漏报情况，另一个县不调查医院。3、在乡级，对乡级免疫规划工作开展调查。查1-2个接种门诊，了解预防接种规范管理情况。每个县的工作督导完成后，督导组填写免疫规划工作反馈单，由县级相关负责人签字，对工作中的成绩和经验给予肯定，对工作中的不足或问题提出建议或意见，要求县级限期改进或纠正。各调查组完成书面督导报告，对各市和县的工作给予评价。六、附件表1、免疫规划工作市级调查表表2、免疫规划工作县级调查表表3、免疫规划工作乡级调查表表4、医院麻疹病例漏报登记表表5、医院AFP病例漏报登记表表6、免疫规划工作督导反馈单表1市级免疫规划工作督导检查表市名： 调查人： 调查日期： 一、工作文件与督导检查1、是
9、否下发或转发今年1月3日省CDC“关于加强全省预防接种工作规范管理的通知”（陕疾控计免发20142号）”？ 是 否，如是， 查看文号 和下发时间 2、今年1-5月是否对县级免疫规划人员进行培训？是 否，如是，培训时间 ，培训人数 ，主要培训内容 。如无，是否在年度工作计划中包括了这项工作？是 否3、1-5月份是否对县级开展免疫规划工作督导检查？是 否，如是，督导时间 ，督导县数 ，乡数 ，参与人数 ，督导内容 。4、对本市输入性病例(AFP和麻疹)是否进行了风险评估？是 否二、疫苗管理1、1-5月是否有疫苗批签发复印件？查1-2种疫苗，核查送达疫苗是否全部有批签发？是 否 和是否全部有运输途中
10、温度记录？是 否2、有无疫苗出入库登记？有 无，完整记录疫苗名称、种类、厂家、批号、效期和数量有 批次。3、有无疫苗/注射器领发通知单？是 否，1-5月，有无未领苗的县？是 否，如有，县名 ，说明原因 。4、查看疫苗出入库登记，是否存在短效期疫苗后出库的情况？是 否5、目前有 冷藏/冷冻设备在运转，有 台有每日2次温度监测。三、预防接种信息化随机选取1-2种疫苗核对平台录入数字与帐苗登记数字是否一致？是 否四、麻疹监测1、2014年以来，市级在消除和控制麻疹工作方面，采取了那些措施?2、本市是否按照新的陕西省麻疹监测方案的要求采集相应数量的病原学标本？是 否3、是否按月以简报的形式对麻疹监测控
11、制工作进行分析和反馈通报？1-4月共发 次简报。4、调查医院内科、传染科、儿科住院和门诊病例1-4月麻疹病例漏报情况，共有监测病例 例，其中确诊风疹 例，麻疹 例，漏报 例（麻疹风疹病例）。五、AEFI监测1、AEFI报告监测系统是否进行日审核？（查看AEFI监测系统有无未审核个案，若有未审核个案即可定为未进行日审核）是 否2、有无今年第一季度AEFI分析报告？是 否六、AFP监测1、2013-14年有无加强AFP监测的文件？是 否2、2013-14年1-4月，有高危AFP的市（03-04年，西安沣东新城、咸阳泾阳县、延安吴起县和汉中西乡县）有无高危AFP处置报告？是 否，是否采取了加强AFP
12、监测应对措施？是 否表2县级免疫规划工作督导检查表县名： 调查人： 调查日期： 一、日常工作1、是否贯彻落实省CDC“关于加强全省预防接种工作规范管理的通知”（陕疾控计免发20142号）”？ 是 否，如是， 查看文号 和下发时间 2、1-5月是否对乡级人员开展预防接种工作规范管理培训？是 否，如是，培训时间 ，培训人数 主要培训内容 。3、1-5月是否对县级开展免疫规划工作督导检查？是 否，如是，督导时间 ，督导县数 ，乡数 ，参与人数 ，督导内容 。二、疫苗管理1、市到县疫苗运输过程中有无温度记录？有 无，有无疫苗出入库登记？有 无2、是否按月开展冷链运转？是 否，是否按疫苗预算向乡级发放疫
13、苗？是 否（核查1-2个乡疫苗1-5月每月疫苗领取单和预算单是否完整，且领取疫苗数是否超过疫苗预算数）3、有无疫苗/注射器领发通知单？有 无，1-5月，有无未领苗的乡？有 无 4、目前有 冷藏/冷冻设备在运转，有 台有每日2次温度监测。5、疫苗账物是否相符？（抽查脊灰疫苗和甲肝疫苗，核查帐面、库存数和网报数是否一致）疫苗名称帐面疫苗数（人份）库存疫苗数（人份）一致性脊灰疫苗是 否甲肝疫苗是 否三、预防接种信息化1、随机选取1-2种疫苗核对平台录入数字与帐苗登记数字是否一致？是 否2、选2个乡某月，核实常规报表6-1与平台上报告的本地流动数据核对是否一致？是 否四、麻疹监测1、2014年以来，县
14、级在消除和控制麻疹工作方面，采取了那些措施?2、是否按月以简报的形式对麻疹监测控制工作进行分析和反馈通报？1-4月共发 次简报。3、如有麻疹病例，所有麻疹病例是否均按照爆发疫情调查处置的要求进行处置？是 否，如否，有 例未按爆发疫情调查处置。4、调查医院内科、传染科、儿科住院和门诊病例1-4月麻疹病例漏报情况，诊断风疹 例，麻疹 例，是否全部上报？是 否。漏报 例。五、AEFI监测1、AEFI报告监测系统是否进行日审核？（查看AEFI监测系统有无未审核个案，若有未审核个案即可定为未进行日审核）是 否2、有无今年第一季度AEFI分析报告？是 否3、如有AEFI个案，调查表是否在调查后3日内上传？是否，若否，有 例未及时上传
