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1、编写中小学学案，在教育改革的深水区“试水”在2010年教育工作总结暨2011年教育工作推进会上的讲话（部分讲话内容）县科教局党委书记、局长黄石铭同志们，这一点是我今天讲话的重点，也是2011年龙门教育工作的重中之重，也必将成为龙门教育教学质量实现跨越式发展的一座新的里程碑。首先，我想和大家一起分析一下龙门教育的发展现状，因为，对现状的深入把握和思考有助于今后工作的开展和推动。当前，我县教育的现状是：一是县委、县政府高度重视教育发展，不断加大教育投入，城乡学校办学条件明显改善。近几年来，县委、县政府坚持“科教兴县”战略，投入巨资实施创建广东省教育强县、强镇工程、推进规范化学校建设和C、D级危房改
2、造工程等重点项目，大大改善了全县，尤其是乡镇和农村学校的办学条件，在硬件设备设施的配备上甚至实现了乡镇超越县城。二是全社会关注教育、支持教育的热情越来越高，对提高教育质量的要求越来越高。在强镇和强县目标相继实现之后，教育工作的重点在哪？就是要提高整体教育教学质量。如果从“教育强镇”、“教育强县”出来的学生，每次考试平均分都只有四五十分，或者与兄弟县区学科平均分相差一二十分，这样的“强镇”、“强县”说起来，我们自己都觉得只是一个笑话。因此，强镇、强县之后，更加迫切地需要强质量来提升强镇、强县的内涵。硬件提升，政府已经帮我们做好了；软实力的提升，只能靠我们广大教育工作者自己。教育质量，是龙门各级党
3、委、政府、人大、政协和全社会都广为关注的焦点。特别是许志晖书记、林洪县长多次亲自就教育工作进行调研，作出相关重要批示。广大学生家长更是翘首以盼，希望自己的孩子考出好的成绩、考上理想的院校。一些有识之士纷纷慷慨解囊资助龙门教育发展。从这个意义上来说，如果教育是最大的民生，那么教育质量就是教育能否惠及民生的标志。近几年来，我县教育各项工作虽然取得了重大进展，但是，教育教学质量整体偏低的面貌还没有得到根本的改变，在整个惠州大教育格局下的边缘弱势地位还没有得到根本改变，在全县老百姓心目中的满意度、信任度还有待提高（每年尖子学生外流的现象从侧面也印证了这一点）。为什么我们这几年抓质量花的力气并不比惠东、
4、惠阳、博罗等兄弟县区小，龙门子弟无论是情商还是智商也不比其他县区的人明显低，但相互之间的差距，特别是中考、高考部分学科平均分的差距却那么大？带着这个疑问，近期，有关同志围绕“中小学学生课业负担和学习行为习惯”做了一项专题调研，发现存在以下的几种现象和问题：（一）学生层面1、小学生作业负担过重，存在工作量大、花时间多、学习效果不好的现象。部分小学生说，中午回家一吃完饭，就必须马上做一个小时的作业，然后就去学校；晚上回家还要做2个小时的作业。如果遇到不会做的题目，花的时间会更多。对于有的错题，有的老师要求学生抄10遍甚至更多。在这样的负担下，学生已经很少有时间去自主阅读、思考、归纳、巩固。由于机械
5、重复的次数过多，学生的智力的开发水平受到一定的影响，学习的乐趣和兴趣同样受到压制。2、学生课前预习的习惯缺乏有效的指导。有的学生说，要做作业，根本没时间预习；有的学生说，不知道怎么预习，而且从不预习；有的学生说，老师没布置预习；有的学生说，老师布置预习，就是把所学课程内容看一遍。只有少部分成绩好的学生说，会认真预习，然后带着问题听课，这样学习的效果会比较好，容易把握重点和难点。（二）教师层面1、能够课前布置学生充分预习的老师较少。大部分老师都能在课堂上要求学生进行课前预习，但是，在如何进行预习、预习需要解决哪些问题、预习的重点和难点在哪等方面没有给学生一个比较明确的要求。几乎没有老师能够以学案
6、的形式指导学生进行课前预习。因此，大部分学生的预习得到的指导都是处于较低水平的，不能深入教材、不能真正在预习过程中生成疑问、探究疑问，享受探索未知世界和真理的发现之乐。2、课堂上“教”和“学”出现相互脱节的现象。由于老师缺乏对学生课前预习的有效指导和检查，学生对课堂所授内容了解多少、掌握多少、疑点在哪，科任教师都不清楚。因此，在课堂上对学情就难以掌握，该教什么，不该教什么；教授的重点和难点在哪，老师心理没底。特别是老师讲授完一堂课的内容后，学生到底听懂了多少、掌握了多少、还有哪些没掌握，老师缺乏有效的检测手段。这样的“教”和“学”由于老师和学生各自为阵、“各显神通”，很难实施有针对性的有效教学
7、，造成学生“怕学”、“厌学”的情绪，造成老师对学生“恨铁不成钢”、“朽木不可雕”的挫败心理。3、部分“示范课”、“公开课”、“优质课”带有明显做秀的痕迹。据一些老师（包括执教过“示范课”、“公开课”、“优质课”）说，学校搞的“示范课”、“公开课”、“优质课”相当比例的课堂都是老师和学生一起搞的“教学秀”。在新课改的理念下，老师是教学的主导，学生是教学的主体。为了达成学生的“主体”地位，一些老师不惜一堂“示范课”、“公开课”、“优质课”反复操练56遍，甚至为了造成“示范课”、“公开课”、“优质课”正式课堂上“师生互动”的效果，事先设计好一些问题并把答案告诉学生，然后让这些掌握了答案的学生按照编好
8、的顺序在课堂上轮流发言。这种低水平的课堂“师生互动”，不仅没有让师生在课堂上共同生成教学智慧，共同享受探索知识发现真理的快乐，反而教会了学生如何提前“作弊”。试问，我们的“示范课”、“公开课”、“优质课”都是这样评出来的，还有什么示范可言？还有什么质量可言？如果，每一堂优质课的诞生，师生都必须付出如此巨大的时间和精力的代价，它还能是真正意义上的优质课吗？我们整个学期的教学任务和计划还能完成吗？（三）教研室、学校层面1、对教育教学的内部规律研究还有待深入，教研室指导学校、学校开发校本培训、教研员指导学科教师的力度和有效度还有待提高。近年来，我县在教学教研上是下了大力气的，特别是在教师培训和课堂教
9、学新模式的探索实践方面取得的成绩是有目共睹的。但是，为什么从结果上来看，我们对比全市各学科的平均分、优秀率进步却那么迟缓？关键就在于，我们的教育教研对教育规律的认识和把握还很不全面。由于认知上的缺失，我们在教学上出现了严重的“单腿跳”的现象，把提高教学成绩的担子全部压到了老师的身上，而忽视了学生这个主体在教学活动中所扮演的关键角色。从内外因辨证关系角度来看，老师是外部、次要因素，学生才是内部、主要因素。教学成绩的提高，应该是师生共同努力的结果。单纯认为抓紧老师的教，就能提高学习成绩，不过是一厢情愿。龙门各学段教育教学质量整体偏低，最根本原因就在于此忽视对学生“学”的研究。2、教研室和各学校在“
10、课堂教学质量实时监测体系”上所做的工作还很不够。一堂课，是高水平的优质课，还是一般化的有效课，还是低水平的无效课堂。无论是我们的教研室，还是各学校的教导处都应该要根据实际情况不断去摸索、总结、制定出一套科学的评课标准，并对所有学科的课堂教学进行实时的监控。这对提高教师教学能力和课堂教学效果具有非同寻常的意义。基于以上所述，新的一年，龙门要迫切提高教育教学质量，如果不把握机遇继续深化教育教学改革，不义无反顾在教改深水区“试水”，单纯从“教”的层面来抓质量的提高，三、五年甚至换掉一代教师都难有成效。只有遵循教育规律办教育，依靠教师抓教学，我们的教育质量才有可能实现短时期内的大提高、大跨越。因此，下
11、来，我最大的设想就是研究、促进、提高学生的“学”的习惯、能力和效果，把“学”和“教”作为教育教学工作的两个着力点，双管齐下，摒弃“单腿跳”，学会“双脚跑”，因为单腿跳的再远，也没有双脚跑的轻快。按照这一设想，下来，我们要做的工作就是，编写龙门县中小学学科学案，使全县城乡学校在指导学生学会学习、自主学习、提高学习能力、养成良好习惯方面，有一套统一规范的预习资料，这样做的好处是可以直接弥补城乡师资存在的实际差距。这里，我举两个例子：一是“先学后教、以学定教”。这是江苏洋思获得巨大成功的教学模式。简简单单几个字，其中蕴含的却是先进的教学理念：“教师的责任不在教，而在教学生学；这里的先和后，已不仅仅是
12、时间顺序上的差别，而是谁主谁次的问题。“先学后教，以教导学，以学促教”，才能取得最佳的教学效果。教学过程中教师“教什么”、“怎么教”，学生“学什么”、“怎么学”，谁更重要?是让“学生走向教师”还是让“教师走向学生”?洋思已经给了我们一个很好的答案，这就是“以学定教”根据学生的学情确定教学内容、教学策略。洋思的教案是基于学生学案之上的教案，实现了教和学的完美统一，教的轻松，学的容易。二是惠东模式。在2002年以前，惠东、龙门教育在惠州市大教育格局下，是属于同一集团的。但是，在惠东中小学实现城乡全部学校启用统一的学案后，“教”和“学”成为课堂教学两个不可或缺的重要环节，由于教师的教是基于学生的学之
13、上，教情适应了学情，教学效果大幅提高，教育教学质量进步神速。2005年前后，惠东教育就成功实现了赶超博罗、惠阳等的目标。早在2008年，我们就去惠东参观交流，也看见过惠东的学案，由于教材版本上的差异，最主要的是由于我们对教育规律认识上的偏差，遗憾的是没有对此给予足够的关注和研究，而只是学习借鉴了惠东的123工程。同志们，思路决定出路。编写学案是提升龙门整体教育质量的一个全新的尝试，是遵循教学规律的一次“深海试水”，也没有什么经验可言，但是，我们可以一步一步来做，我的设想是：首先，成立龙门县中小学学科学案编审委员会（这项工作局召开班子扩大会议研究后于春节前要完成）。下设办公室挂靠局教研室，由吴立
14、民同志任主任；成立各学科学案审查组，由教研员、部分首席、特级、高级和一线教师组成，负责对学校提交的学案实行审查；指定有关学校（校长必须担任学案编写小组组长）作为学案编写机构，承担某一学科教材某些单元的学案编写任务。比方，初二数学假定有10个单元，可以由实验学校承担其中2个单元学案的编写任务，永强学校承担1个单元，龙华学校承担1个单元，通过这样的形式化整为零，分解学案编写任务。这样做既解决了编写任务浩繁庞大的恐惧心理，同时，又有力带动了学校校本教研的开展，对规避校本教研存在的“假”、“大”、“空”的不良现象将产生积极影响，真正引导教师实实在在关注课堂、关注自身的教学实践。预计用一个学期或更短的时
15、间，我们的学案就能拿到学生的手中。第二、初步确定学科学案编写的范围。因为小学13年级，属识字启蒙阶段，暂不要求编写学案；初三、高三毕业班进入复习阶段，暂时也不要求编写学案。需要编写学案的年级和学科包括：小学46年级的语文、数学、英语，初中、高中12年级的语文、数学、英语、物理、化学（暂定）。第三、学案设计的基本要求。一课一学案，一单元一（总）学案，每个学案设计的学时在35分钟以内；注重知识性与趣味性的统一，注重基础积累与能力培养的统一，注重思维拓展与情感熏陶的统一，注重对教材考点、重点、难点的罗列与分析。学案既是学生课前预习的资料，也是单元知识归纳小结的资料，更是整个学期循环复习的资料，对由点
16、到面构建学生完整的知识系统有很明显的优越性。学案初步设计主要由三个部分构成：一是夯实双基部分（基础知识：字、词、句、公式、定理等；基本技能：听、说、读、写、诵、计算等），这是对教材基础知识的记忆理解阶段；二是提升能力部分（包括方法的指导、知识迁移能力的训练等），这是对所学知识的归纳运用阶段；三拓展思维部分（包括中、高考的链接，成败诊断等），这是拓展视野、延伸励志阶段。每个学案后可附一则历史文化名人成长故事、自然科学家探索发明故事、字谜、小制作、小发明、小实验等益智励志内容。第四，选派人员去洋思或其它地方学习学案编写的体例和方法。要想站的比别人高，只有爬上巨人的肩膀。我们比别人落后，但是，只要我们乐于向先进学习，我们就能摆脱落后的面貌。寒梅已放傲冰雪，新蕾含苞待春风。我相信，只要我们坚持以教育改革为动力，紧紧依靠广大教师的创造性工作，努力探索研究教育教学的客观规律，认真查找自身存在的差距和不足，切实提高对课堂“教”和“学”矛盾统一的认识，同时着
