单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,四、国家保,险,险型模式,代表国家：前苏联,主要特征,：,(1)国家,通,通过宪法将,社,社会保障确,定,定为国家制,度,度,(2)社,会,会保,障,障支,出,出由,政,政府,和,和企,业,业承,担,担，,(3)保,障,障的,对,对象,是,是全,体,体公,民,民,(4)工,会,会参,与,与社,会,会保,障,障事,业,业的,决,决策,与,与管,理,理美国,残,残疾,人,人保,障,障,年,年，,美,美国,专,专门,通,通过,了,了,美,国,国残,疾,疾人,法,法案,（ADA）,，规,定,定残,疾,疾人,是,是在,身,身体,上,上和,智,智力,上,上有,残,残疾,的,的人,群,群1935,年,年美,国,国,国,家,家强,制,制全,社,社会,的,的工,作,作者,从,从工,资,资中,拿,拿出,一,一部,分,分钱,，,，交,给,给国,家,家管,理,理，,由,由国,家,家向年老,退,退休,者,者和,残,残疾,人,人士,等,等提,供,供生,活,活保,障,障这,样,样做,的,的实,质,质是,，,，政,府,府成,为,为最,大,大的,保,保险,公,公司,，,，保,证,证包,括,括残,疾,疾人,在,在内,的,的社,会,会困,难,难人,群,群得,到,到基,本,本的,生,生活,保,保障,。
世,世纪,年,年代,后,后，,美,美国,在,在相,关,关法,律,律中,写,写明,了,了环,境,境无,障碍,、,、信,息,息无,障,障碍,和,和交,通,通无,障,障碍,等,等具,体,体规,定,定，,使,使社,会,会关,照残,疾,疾人,得,得到,法,法律,的,的保,证,证同,同时,，,，法,律,律规,定,定所,有,有的,设,设施,和,和服,务,务都,必,必须,能,能够,为,为残,疾,疾人,所,所享,用,用旅,旅馆,、,、饭,店,店和,其,其它,娱,娱乐,场,场所,必,必须,同,同等,地,地为,残,残疾,人,人提,供,供服,务,务年,年，,仅,仅美,国,国洛,杉,杉矶,市,市公共,汽,汽车,公,公司为在,公,公共,汽,汽车,上,上加,装,装托,起,起轮,椅,椅的,装,装置,，,，就,投,投资,了,了,万,美,美元,美国,老,老牌,影,影星克林,伊,斯,斯特,伍,伍德曾因,自,自己,经,经营,的,的饭,店,店中,未,未设,残,残疾,人,人专,用,用卫,生,生间,而,而受,到,到起,诉,诉残疾,人,人事,业,业的,另,另一,工,工作,重,重点,是,是残疾,儿,儿童的教,育,育，,让,让残,疾,疾儿,童,童能,够,够进,入,入公,共,共学,校,校学,习,习。
年,年代,美,美国,有,有一,著,著名,案,案例,，,，一,残,残疾,儿,儿童,由,由于,不,不能,弯,弯腰,，,，父,母,母专,门,门买,了,了一,条,条特,训,训狗,，,，帮,助,助孩,子,子捡,起,起掉,落,落在,地,地上,的,的东,西,西但,但由,于,于当,时,时的,学,学校,都,都不,允,允许,带,带狗,上,上学,，,，造,成,成孩,子,子失,学,学孩,孩子,的,的父,母,母把,学,学校,送,送上,公,公堂,，,，后,来,来双,方,方达,成,成庭,外,外和,解,解，,学,学校,允,允许,这,这名,残,残疾,儿,儿童,带,带狗,上,上学,此事,对,对全,美,美的,学,学校,都,都造,成,成震,动,动，,学,学校,开,开始,把,把为,残,残疾,儿,儿童,创,创造,方,方便,作,作为,重,重要,工,工作,之,之一,为保证有,工,工作能力,的,的残疾人,能,能够就业,，,，,年后，,美,美国法律,要,要求,个人以上的企,业,业招工时,，,，雇主不,能,能仅以身,体,体的理由,就,就把残疾,人,人拒之门,外,外在招,收,收残疾人,雇,雇员后，,雇,雇主必须,出,出资修建,残,残疾员工,专,专用停车,位,位，以及,抵,抵达办公,室,室的无障,碍,碍通道等,。
美国政府,作,作为最大,的,的雇主，,身,身体力行,保,保护残疾,人,人权利美,美国政府,近,近年曾颁,布,布政策，,要,要求信息,技,技术公司,提,提供给政,府,府的产品,必,必须能让,有,有残疾员,工,工方便使,用,用根据,最,最近一次,统,统计，美,国,国政府部,门,门有,万,残疾雇员,为保证有,关,关残疾人,权,权益的法,律,律能够顺,利,利实施，,美,美国多个,政,政府部门,都,都可以接,受,受残疾人,的,的申诉，,并,并实施检,查,查残疾,人,人为维护,自,自身的权,益,益，也成,立,立了多个,协,协会，为,残,残疾人提,供,供多方面,的,的咨询和,服,服务有专家,评,美国残,疾,疾人法,案,案（ADA,）,）存在,的,的问题,该法案,没,没有能,够,够充分,的,的保护,美,美国残,疾,疾人生,活,活许多,方,方面的,权,权益美国残,疾,疾人仍,然,然陷于,贫,贫困,，,25%,的工作,适,适龄残,疾,疾人生,活,活在贫,困,困线以,下,下美国残,疾,疾人仍,然,然没有,投,投票选,举,举权这,一,一基本,权,权利,美国没,有,有为残,疾,疾人规,定,定有利,于,于就业,的,的方式,。
ADA,禁止就,业,业歧视,，,，但为,残,残疾人,利,利益的,工,工作,培训项,目,目仍未,公,公布,62%,的工作,适,适龄残,疾,疾,人处于,失,失业态,总之，,ADA,未,未能实,现,现残疾,人,人的充,分,分融入,ADA通过,后，有,两,两份残,疾,疾人就,业,业效果,对,对比研,究,究发现,，,，就业,率,率下,降了，,同,同时下,降,降的还,有,有薪水,方,方面,中性的,或,有利的,效果联邦法,庭,庭上主,张,张ADA项下,就,就业歧,视,视方面,权,权利的,原,原告胜,诉,诉率比,其,其他任,何,何一种,类,类型的,都,都要低,，,，除了,主,主张在,监,监禁方,面,面权利,的,的讼当,事,事人现,现有关ADA,就,就业的,案,案例中,有,有超过,96%,是雇主,胜,胜诉只有有,关,关,易得保,健,健、积,极,极措施,（,（如雇,佣,佣优惠,）和其,他,他改变,工,工作场,所,所文化,的,的,手段等,与,与之匹,配,配实施,，,，与就,业,业有关,的,的反歧,视,视禁令,才,才会,富有成,效,效美,国,国残疾,人,人公民,权,权利未,包,包含这,两,两种权,利,利类,型。
德国残,疾,疾人保,障,障,德国残,疾,疾人社,会,会保障,法,法的法,律,律体系,联邦德,国,国残疾,人,人社会,保,保障法,发,发展到,今,今天已,经,经是相,当,当健全,和,和完善,了,了，然,而,而德国,不存在,一,一部统,一,一的残,疾,疾人法,在许多,法,法律中,都,都是把,残,残疾人,作,作为特,殊,殊的法,律,律事实,加,加以规,定,定，例,如,如在帝,国,国保险,法,法、联,邦,邦社会,救,救济法,、,、劳动,资,资助法,、,、刑法,、,、民法,等,等法律,中,中都有,关,关于残,疾,疾人的,规,规定社会保,障,障法,被学者,们,们认为,是,是残疾,人,人法的,核,核心领,域,域,复杂的,法,法律制,度,度从理,论,论上可,划,划分为,四,四个领,域,域：,1、社,会,会保险,制,制度,社会保,险,险是对,危,危及生,存,存的风,险,险，例,如,如疾病,、,、工伤,、,、老,年、残,疾,疾、失,业,业、遗,属,属予以,保,保险的,法,法律制,度,度社会保,险,险是强,制保险,，,，有关法,律,律都明,确,确规定,了,了其成,员,员资格,；,；社会,保,保险以,有,有,一份工,作,作为保,险,险的基,础,础，尤,其,其是在,一,一个雇,用,用关系,中,中；社,会,会保,险是一,种,种集体,自,自我预,防,防措施,，,，所有,被,被保险,人,人被强,制,制联合,在,在保,险组织中；被保险人通,过,过向保险组,织,织缴纳社会,保,保险费，筹集,社会保险资,金,金，在风险,情,情况出现时,（,（例如残疾,时,时）被保险,人,人,有获得待遇,的,的资格。
2.社会赔,偿,偿制度,社会赔偿是,指,指国家对健康受到,特,特殊损害的,人,人给予赔偿或者出于其,他,他原因按照,供,供养法的基,本,本原则承担,责,责任社会,赔,赔偿是对特殊风险的保障，所,谓,谓特殊风险,是,是指战争损害、,因,因执行公务,受,受损害、因,公,公共接种疫,苗,苗受损害、,因,因暴力行为,受,受损害损害赔偿,从,从公共财政,资,资金（税收,）,）中筹措，,这,这些特征把,这,这种特殊风,险,险保障与一,般,般生活风险,（,（生、老、,病,病、死）保,障,障区别开来,3.社会资,助,助制度,社会资助的,目,目的在于保,障,障生活状况,发,发生不利变,化,化的人有一,个,个合乎人道,的,的生活状况,社会资助不依据预先缴纳保,险,险费或者蒙,受,受损害而获,得,得社会保险,或,或者社会赔,偿,偿，而是给,予,予生活状况,发,发生不利变,化,化的人以某,种,种需要，社会资助费,用,用从税收中,筹,筹措社会资助主,要,要有学校教育资助、,儿,儿童津贴、,教,教育津贴、,住,住房津贴、,青,青少年救济等几个项目,4.社会救,济,济,社会救济是,指,指对不能以自己的力,量,量为自己提供生,活,活费或者在特殊,生,生活状况下不能自助，而官方或,者,者私人社会,待,待遇机构拒,绝,绝所有其他,援,援助的情况,下,下，社会救,济,济机构提供,救,救济，,因此，这是,“,“社会保障,的,的最后安全,网,网”。
社会,救,救济主要有,残,残疾参与救,济,济、疾病救,济,济、生活费,救,救济等几个,项,项目通过,救,救济，帮助,残,残疾人有能,力,力自助，能,够,够参与社会,生,生活，使他,的,的合乎人道,的,的生活得到,保,保障二社会保,障,障法中的残,疾,疾人,迄今为止，,在,在德国法律,和,和法律科学,中,中尚未提供,一,一个统一的,科,科学的残疾,定,定义在不,同,同的法律中,有,有不同的残,疾,疾群体学者们按照,社,社会法的立,法,法目的和各,种,种法律对残,疾,疾的具体表,述,述，对残疾,作,作了如下定,义,义：残疾是指身,体,体、智力或,者,者精神状况,违,违反常规和,偏,偏离正常状,态,态（即相对,于,于当时相同,年,年龄的正常,健,健康状况而,言,言），这种,不,不是暂时的,功,功能减退，,使,使他们参与,社,社会的能力,受,受到影响三残疾人,在,在社会法上,的,的待遇,残疾年金、,康,康复、护理,保,保险和损害,补,补偿,一)残,疾,疾年金,:包括法定,事,事故保险年,金,金、劳动能,力,力,降低年金、,残,残疾人养老,年,年金、社会,赔,赔偿年金1、法定事,故,故保险年金,因工作或者,道路事故,或者,职业病,造成损害，,法,法定事,故保险向被,保,保险人支付,损害年金,。
被保险人,在,在事故发生,后13周经确认劳动,能,能力降低至,少,少20%，法定事故,保,保险机构,向其提供损,害,害年金年,金,金标准按照,受,受损害者年,工作收入,和丧失,劳动能力,程度确定，,给,给予部分或,全,全额年金全,全额,年金是年毛,收,收入的23，部分年金,按,按照劳动能,力,力降低程,度相应减少,损害年金,是,是,暂时,的，最晚在,两年之后,必须,改变或者收,回,回2.劳动能,力,力降低年金,获得劳动,能,能力降低,年,年金必须,符,符合以下,条,条件：（1）等,待,待时间丧失职,业,业能力和,丧,丧失,劳动能力,的,的等待时,间,间均为60个月2）最,低,低雇用时,间,间被保险,人,人在丧失,职,职业能力,和,和丧失劳,动,动能力之,前,前的最后60个月,，,，至少有26个月从事负有,保,保险义务,的,的工作并。