水利水水利水水利水水利水电电工程移民安置工程移民安置工程移民安置工程移民安置基基基基础础知知知知识识华北水利水北水利水电学院学院 胡宝柱教胡宝柱教授授水利学院水利学院书记1a水利水电工程移民安置基础知识华北水利水电学院 胡宝柱教主要内容主要内容第一部分第一部分 移民安置移民安置规划相关知划相关知识第二部分第二部分 移民后期扶持移民后期扶持第三部分第三部分 移民移民资金使用与管理金使用与管理2a主要内容第一部分 移民安置规划相关知识2a千山万水：实物调查千家万户：安置规划千言万语：移民动迁千辛万苦：移民安置千方百计：后期扶持千万小心：资金使用移民工作的中国特色移民工作是一项“千万”工程3a千山万水：实物调查移民工作的中国特色3a第一部分第一部分 移民安置移民安置规划划一、建设征地范围的确定二、实物指标调查三、农村移民安置规划设计四、补偿投资概(估)算编制4a第一部分 移民安置规划一、建设征地范围的确定4a一、建设征地范围的确定（一）（一）水水库淹没淹没处理主要理主要对象的象的设计洪水洪水标准准不同淹没对象的设计洪水标准，应根据淹没对象的重要性、水库调节性能及运用方式，在安全、经济和考虑其原有防洪标准的原则下综合分析后确定。
表1-1 不同淹没对象设计洪水标准淹没淹没对象象 洪水洪水标准准(频率，率，)重重现期期(年年)耕地、园地耕地、园地 5020 25林地、草地林地、草地 正常蓄水位正常蓄水位农村居民点、集村居民点、集镇、一般城一般城镇和一般工和一般工矿区区 105 1020中等城市、中等工中等城市、中等工矿区区 52 2050重要城市、重要工重要城市、重要工矿区区 21 501005a一、建设征地范围的确定5a（二）水利水（二）水利水电工程征地范工程征地范围确定确定1、工程征地范、工程征地范围 工程建工程建设征地征地处理范理范围包括水库淹没影响区和枢纽工程建设区；水水库淹没影响区淹没影响区包括水库淹没区、水库影响区枢枢纽工程建工程建设区区包括永久占地区和临时用地区水水库淹没影响范淹没影响范围包括正常蓄水位以下的经常淹没区和正常蓄水位以上受水库洪水回水和风浪、船行波、冰塞壅水等淹没的临时淹没区及因水库蓄水引起的浸没、坍岸、滑坡等影响范围6a（二）水利水电工程征地范围确定1、工程征地范围6a2、枢、枢纽工程建工程建设征地范征地范围枢纽工程建设区范围包括枢纽工程建筑物及工程运行管理区、料场、渣场、施工企业、场内施工道路、工程建设管理区(主要为施工人员生活设施，包括工程施工需要的封闭管理区)等区域。
枢纽工程建设区应在综合考虑地质、施工、水工和移民安置等因素的基础上，合理确定施工总布置方案，编制用地规划，确定枢纽工程建设征地范围在编制用地规划时树立节约用地观念，尽量不占或少占耕地7a2、枢纽工程建设征地范围7a3、水、水库淹没回水末端位置的分析确定淹没回水末端位置的分析确定 水库淹没回水末端的设计终点位置，在 库尾回水曲线不高于同频率天然洪水水面线03m的范围内，一般可采取水平延伸至与天然水面线相交为避免在水库末端产生地面高程高的被划入淹没处理范围，而地面高程低的却在淹没处理范围之外的矛盾，建议采取水平延伸至多年平均流量相应的天然水面线相交处设计时应结合工程的特点，在不产生矛盾的原 则下，综合分析后确定8a3、水库淹没回水末端位置的分析确定8a二、实物指标调查（一）区域自然、社会和（一）区域自然、社会和经济资料料调查与收集方法与收集方法1 1社会和社会和经济资料料调查范范围及内容及内容社会和社会和经济资料料调查范范围：建建设项目的水目的水库淹没区及影响淹没区及影响区、工程占地区和移民安置区区、工程占地区和移民安置区以涉及的县(市、区)、乡(镇)、村、组为单位进行调查收集调查范围内县(市、区)近3年的统计资料，乡(镇)、行政村、村民小组(初步设计阶段)近3年的统计资料；国民经济和社会发展近期计划和远景规划；收集了解该地区的社会和经济现状及其特征，以及发展趋势等资料。
社会和经济调查还应包括水库淹没区和移民安置区的样本调查；当地农副产品价格、林产品价格、人工工资、建筑 材料价格、运输价格、燃料价格等物价资料的调查9a二、实物指标调查（一）区域自然、社会和经济资料调查与收集2 2 不同不同设计阶段征地段征地实物指物指标调查内容和方法内容和方法实物调查内容:农村、城村、城(集集)镇、工、工业企企业和和 专业项目目等1)(1)农村村调查项目分目分类应包括人口、房屋及附属建筑物、土包括人口、房屋及附属建筑物、土地、水利地、水利设施、施、农副副业设施和零星施和零星树(果果)木、木、坟墓、墓、和有和有线电视等2)(2)城城(集集)镇调查项目分目分类应包括建成区用地、人口、房包括建成区用地、人口、房屋及附属建筑物、工商屋及附属建筑物、工商业、市政、市政设施及公用施及公用设施等3)(3)工工业企企业调查项目分目分类应包括位置、占地面包括位置、占地面积、人口、人口、房屋、房屋、设施、施、设备、主要、主要产品年品年产量、年量、年产值、年工、年工资、年利年利润和年税收等主要技和年税收等主要技术经济指指标4)(4)专业项目目调查项目分目分类应包括交通运包括交通运输、电力、力、电信信 广播广播电视、水利水、水利水电、输油油输气等气等设施，以及施，以及农(林、牧、林、牧、渔)场、矿产资源、文物古迹、水文站、源、文物古迹、水文站、测量量设施、施、其他其他项目等。
目等10a2 不同设计阶段征地实物指标调查内容和方法10a3实物指物指标调查方法方法实物指物指标调查年年为实物指物指标调查基准年基准年；水水库下下闸蓄水年蓄水年为设计水平年；水平年；各设计阶段的实物成果还应推算设计水平年的人口、房屋等动态变化的实物量实物调查完成后超过5年未批准(核准)的项目，应重新进行调查水水库淹没淹没实物物调查应分分为农村、城村、城(集集)镇、工、工业企企业和和专业项目等，分目等，分别进行行调查统计采用方法：采用方法：(1)(1)可行性研究可行性研究报告告阶段：抽段：抽样调查与全面与全面调查相相结合2)(2)初步初步设计阶段：段：实地全面地全面调查各各项实物数量和物数量和质量量 (3)(3)技施技施设计阶段可不再段可不再对各各项实物物进行全面行全面调查4)(4)项目建目建议书阶段可采用抽段可采用抽样调查方法方法进行行调查；河流河流规划划阶段可适当段可适当简化化 11a3实物指标调查方法11a（二）（二）土地利用土地利用现状的分状的分类土地分类根据土地利用现状分类标准(GBT 21010)共分12个一级类、56个二级类一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。
12a（二）土地利用现状的分类12a(1)耕地，包括水田、水浇地、旱地、望天田等2)园地，包括果园、桑园、茶园、橡胶园、其他园地等3)林地，包括有林地、灌木林地、其他林地4)草地，包括天然牧草地、人工牧草地、其他草地5)商服用地，包括批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地、其他商服用地6)工矿仓储用地，包括工业用地、采矿用地、仓储用地7)住宅用地，包括城镇住宅用地、农村住宅用地8)公共管理与公共服务用地，包括机关团体用地、新闻出版用地、科教用地、医卫慈善用地、文体娱乐用地、公共设施用地、公园绿地、风景名胜设施用地9)特殊用地，包括军事设施用地、使领馆用地、监教场所用地、宗教用地、殡葬用地10)交通运输用地，包括铁路用地、公路用地、街巷用地、农村道路用地、机场用地、港口码头用地、管道运输用地11)水域及水利设施用地，包括河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沟渠、水工建筑物用地、冰川及永久积雪12)其他用地，包括空闲地、设施农用地、田坎、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地13a(1)耕地，包括水田、水浇地、旱地、望天田等13a（三）林地分（三）林地分类技技术标准准林地是指生林地是指生长乔木、竹木、竹类、灌木、沿海、灌木、沿海红树林的土地。
林的土地不包括居民点不包括居民点绿地，以及地，以及铁路、公路、河流、沟渠的路、公路、河流、沟渠的 护路林、路林、护岸林1)有林地：树木郁闭度大于等于20的天然林、人工林2)灌木林地：覆盖度大于等于40的灌木林地3)疏林地：树木郁闭度大于等于10、但小于20的疏林地经济林、竹林不划入疏林地4)未成林造林地：造林成活率大于等于合理造林数的41，尚未郁闭但有成林希望的新造林地(一般指造林后不满35年或飞机播种后不满57年的造林地)5)迹地：指森林采伐、火烧后，5年内未更新的土地6)苗圃：固定的林木育苗地林地按林种可划分林地按林种可划分为用材林、用材林、经济林、防林、防护林、薪炭林、特林、薪炭林、特种用途林；种用途林；按林按林龄组划分划分为幼幼龄林、中林、中龄林、近熟林、成熟林、林、近熟林、成熟林、过熟林14a（三）林地分类技术标准14a（四）（四）建建(构构)筑物分筑物分类的技的技术标准准1 房屋分房屋分类农村房屋按房屋村房屋按房屋结构可分构可分为以下以下5 5类：框架：框架结构、构、砖混混结构、构、砖木木结构、土木构、土木结构、窑洞构、窑洞调查规范要求根据各范要求根据各工程的特点，相似工程的特点，相似结构构应尽量合并，尽量合并，对于特殊于特殊结构不能构不能合并的可在此基合并的可在此基础上增加分上增加分类。
城城镇居民房屋按用途可分居民房屋按用途可分为主房、主房、杂房、居民商房、居民商业门面房；面房；单位房屋按用途可分位房屋按用途可分为住宅、商住宅、商贸服服务、办公科研、教公科研、教育、医育、医疗卫生、文化体育演出生、文化体育演出场馆、仓库和其他等和其他等8 8类2 专业项目分目分类建建设征地移民征地移民实物指物指标调查涉及的涉及的专业项目种目种类繁多，在繁多，在分分类时首先首先执行国家行国家标准，其次准，其次为行行业标准、地方准、地方标准，准，现行行标准没有准没有规定的分定的分类，可，可结合工程合工程实际，参考已建，参考已建和在建工程案例合理分和在建工程案例合理分类15a（四）建(构)筑物分类的技术标准1 房屋分类15a1农村移民生村移民生产安置人口的确定安置人口的确定生生产安置人口是指由于水安置人口是指由于水库淹没失去了淹没失去了赖以生存的生以生存的生产资料而需要重新安排生料而需要重新安排生产出路的出路的农业人口，包括人口，包括劳动力和力和抚养人口在可行性研究报告阶段一般以村为计算单元，初步设计阶段以村民小组为计算单元，按按计算算单元内的征用耕元内的征用耕(园园)地和地和总的耕的耕(园园)地比例确定生地比例确定生产安置人口的数量，通常的安置人口的数量，通常的计算公式如下：算公式如下：P=A(AP)式中P生产安置人口；A基本计算单元的征用耕(园)地面积；A基本计算单元总的耕(园)地面积；P基本计算单元总农业人口。
五)淹没人口确定16a1农村移民生产安置人口的确定(五)淹没人口确定16a2农村移民搬迁人口的确定村移民搬迁人口的确定 因水库淹没及淹没影响需要迁建房屋的 人口称为搬迁人口搬迁人口包括淹房搬迁人口、淹地不淹房需搬迁人口和水库浸没、滑坡等影响区居住人口中必须搬迁的人口规划搬迁人口：划搬迁人口：B=B1+B2+B3 式中 B搬迁人口；B1淹房搬迁人口；B2淹地不淹房需搬迁人口；B3影响区必须搬迁的人口17a2农村移民搬迁人口的确定17a（六）不同（六）不同设计阶段征地段征地实物指物指标调查精度精度主要主要实物物调查精度精度，是指同一是指同一阶段用同段用同样方法方法所取得的所取得的调查数与抽数与抽样调查数相比的允数相比的允许误差抽样调查的的样本数可取本数可取调查数的数的1525主要主要实物物调查精度要求精度要求项目 可行性研究 初步设计 技施设计人口 10 5 2房屋 10 5 3水田、水浇地、商品菜地、旱地、10 5 2园地、牧区草地林地、牧草地 15 10 518a（六）不同设计阶段征地实物指标调查精度主要实物调查精度，是指三、移民安置三、移民安置规划划（一）主要（一）主要规划指划指标的推算方法的推算方法1规划基准年和划基准年和规划水平年划水平年移民安置持移民安置持续时间少少则几年，多几年，多则十多年，考十多年，考虑规划指划指标的增的增长因素，因素，应将各将各规划指划指标推算到推算到规划水划水平年。
平年预测移民搬迁后是否达到或超移民搬迁后是否达到或超过未建工程条未建工程条件下的原件下的原规划划发展水平，是否与安置区居民展水平，是否与安置区居民经济发展同步基准年：基准年：进行行规划划设计的当年；的当年；设计水平年水平年：水水库下下闸蓄水的当年分期蓄水的水蓄水的当年分期蓄水的水库，应以分期蓄水的年份，分以分期蓄水的年份，分别作作为设计水平年坝区及其他水利工程的占地，区及其他水利工程的占地，应以以进行行规划划设计的的当年当年为基准年基准年，规划划设计水平年水平年应结合工程征地合工程征地时间和工程具体情况分析确定和工程具体情况分析确定19a三、移民安置规划（一）主要规划指标的推算方法19a2 增增长率确定率确定对农村移民生村移民生产安置人口、搬迁人口、人均安置人口、搬迁人口、人均纯收入、人均粮食、用收入、人均粮食、用电负荷荷等指标应考虑增长因素，以以现状年状年为基基础推算至推算至规划水平划水平年作年作为规划目划目标值人口自然增人口自然增长率、人均率、人均纯收入增收入增长率、粮食率、粮食单产增增长率、用率、用电负荷增荷增长率率关系到关系到现状年状年的的规划指划指标推算到推算到规划水平年后的精确程度。
划水平年后的精确程度应根据根据现状状标准，准，结合合县级行行业主管部主管部门提供的提供的资料料对比比统计年年鉴资料和料和县级人民政府人民政府发布的国民布的国民 经济发展展规划制定的指划制定的指标综合分析确定合分析确定20a2 增长率确定对农村移民生产安置人口、搬迁人口、人均纯收入3 主要主要规划指划指标的推算方法的推算方法1)规划生划生产安置人口的确定安置人口的确定 Pg=P(1+R)n 式中 Pg规划生产安置人口；R当地人口自然增长率；P基准年的生产安置人口：n增长年限，从规划基准年到规划水平年的年数2)规划搬迁人口的确定划搬迁人口的确定 Bg=B(1+R)n 式中 Bg规划搬迁人口；B基准年的搬迁人口：R人口自然增长率；n增长年限，从规划基准年到规划水平年的年数3)人均人均纯收入、人均粮食、用收入、人均粮食、用电负荷的确定荷的确定 这些指标的确定同样采用增长率计算公式，以规划基准年为基数推算到规划水平年21a3 主要规划指标的推算方法21a4.移民安置移民安置标准准安置安置标准准:指指农村移民至村移民至规划水平年要达到的目划水平年要达到的目标大中型水利水大中型水利水电工程建工程建设征地征地补偿和移民安置条例和移民安置条例明明确了移民安置的目确了移民安置的目标：“逐步使移民生活达到或者超逐步使移民生活达到或者超过原原有水平有水平”。
农村移民安置标准主要包括生产安置和搬迁安置两方面的标准1)生生产安置安置标准准生产安置标准一般以人均占有基本生产资料和人均纯收入来表示以人均占有耕(园)地标准为例，标准过高将导致移民大量外迁，移民安置范围分散，后期难以扶持；标准过低则可能加剧人与土地资源的矛盾，使生态环境恶化，产生大量遗留问题因此，人均耕(园)地标准要根据当地资源及社会经济条件合理确定人均纯收入标准则以不低于不建水库时同期发展水平来确定22a4.移民安置标准安置标准:指农村移民至规划水平年要达到的 2）人均耕人均耕(园园)地地标准准适合以耕地为约束条件的移民安置，其标准的高低还应按移民安置的相对地理位置加以调整：在本村在本村组安置的移民，安置安置的移民，安置标准准应不高于原有水平；不高于原有水平；在城在城(集集)镇附近安置的移民，可适当降低附近安置的移民，可适当降低标准；准；迁出本村迁出本村组安置的移民，且安置区土地充裕者，可适安置的移民，且安置区土地充裕者，可适当提高当提高标准由于人均耕由于人均耕(园园)地未考地未考虑各地各地类的生的生产力差异，在一力差异，在一些水些水库的的农村移民安置村移民安置规划中采用了划中采用了“标准耕地准耕地”的的方法来确定种植方法来确定种植业安置安置标准，可以有效地准，可以有效地处理耕地数理耕地数量与耕地量与耕地质量之量之间的关系。
的关系23a 2）人均耕(园)地标准23a3）搬迁安置）搬迁安置标准准农村移民搬迁安置村移民搬迁安置标准包括移民居民点迁建用地、供水、准包括移民居民点迁建用地、供水、用用电等人均占有指等人均占有指标及其他基及其他基础设施的配置施的配置居民点的用地规模，应根据原有用地面积，参照国家和省、自治区、直辖市的有关规定合理确定如三峡库区农村移民的用地标准为4045m2人(其中住宅30m2人，公建及道路1015m2人)供水标准指移民人均生活用水量，在确定供水量时应考虑企业用水和老居民用水如三峡库区农村移民人均生活用水量为70L日用电负荷包括移民人均生活用电负荷和农用电负荷，如三峡库区农村移民生活用电负荷1OOW人、农用电负荷15W亩对移民居民点交通、文化、教育、卫生、商业等设施，原则上按原有的水平兼顾发展要求，经济合理地配置24a3）搬迁安置标准24a（二）（二）农村移民生村移民生产安置措施安置措施农村移民生村移民生产安置措施布局安置措施布局应结合安置区域内的合安置区域内的土地利用、土地利用、经济发展展规划，划，农村移民安置去向、安村移民安置去向、安置模式、新址位置及基置模式、新址位置及基础设施建施建设统筹筹规划，合理划，合理布局。
布局制制约农村移民生村移民生产安置措施布局的主要因素安置措施布局的主要因素一是自然地理条件；一是自然地理条件；二是二是农村移民的合理耕作半径村移民的合理耕作半径平原地区可取平原地区可取2 24km4km，丘陵地区可取，丘陵地区可取1.01.01.5km1.5km，山区在山区在1.0km1.0km之内之内)三是社会服三是社会服务体系和基体系和基础设施建施建设25a（二）农村移民生产安置措施农村移民生产安置措施布局应结合1 1 种植种植业安置安置规划划种植种植业安置是表村移民的主要安置方式，比安置是表村移民的主要安置方式，比较适合适合库区区农村移民的生村移民的生产习惯、技、技术水平、文化素水平、文化素质，以及国家，以及国家财力力有限的状况，能有效地避免市有限的状况，能有效地避免市场经济条件下的二、三条件下的二、三产业的不的不稳定性定性带来的来的风险，是，是较稳妥的安置方式妥的安置方式1)种植种植业安置的几种途径安置的几种途径 (1)开开发宜宜农荒山、荒坡，建荒山、荒坡，建设高高标准耕准耕(园园)地；地；(2)改造低改造低产田，提高田，提高单位面位面积的土地生的土地生产力；力；(3)有有偿调整耕整耕(园园)地；地；(4)调整种植整种植业结构，增加技构，增加技术和和资金的投入，金的投入，发展高效展高效农业和和生生态农业。
2)种植种植业安置人数的安置人数的拟定定 种植业安置人数计算公式为：P1=Da1 约束条件：当在本村组安置时，a1a当出村安置时，a1a2式中P1种植业安置人数；D用于安置移民的标准耕地总量；a0移民原人均标准耕地；a1耕(园)地安置标准(标准耕地)；a2安置区原人均标准耕地26a1 种植业安置规划26a2 2二、三二、三产业安置安置规划划 1)二、三产业项目的选择 二、三产业项目的选择，宜根据安置区二、三产业现状、开发潜力和条件、农村移民劳动力素质及二、三产业可用资金等因素，筛选一批具有资源优势、建设周期短、投资省、效益好的二、三产业项目初步设计阶段应进行项目的可行性研究二、三产业项目的实施，应按有关基本建设的程序办理2)二、三产业安置人数 一般按每安排一个移民劳动力计算0.70.9个 抚养人数，编制实施计划中需明确具体 安置对象27a2二、三产业安置规划27a3 3兼兼业安置安置规划划 兼业安置的移民在拥有一份耕(园)地的同时，利用农闲时进行二、三产业生产以增加收入这部分移民绝大多数安置在城(集)镇周围，安置的人数应根据耕(园)地数量和二、三产业项目及分布的地理位置来分析确定，其安置标准一般可采用人均纯收入水平指标进行替代。
4 4其他方式安置其他方式安置规划划 其他方式安置主要包括养殖业、自谋职业、投亲靠友、养老保险等形式，通过这些途径也可以妥善安置小部分移民除养殖业外，在可行性研究和初步设计阶段一般把其他方式安置容量作为移民安置的备用容量，编制实施计划时，需根据当地实际情况，确定移民生产安置人数并明确 具体对象28a3兼业安置规划28a5 5 生生产安置人口平衡安置人口平衡 随着人口的迁移和安置，原有人口分布状况被随着人口的迁移和安置，原有人口分布状况被改改变，应进行村行村组、乡(镇)、县(区区)或整个安置或整个安置区域安置人口的区域安置人口的汇总平衡平衡，平衡公式如下：Pg(Pl+P2+P3+P4)B=0 式中Pg规划生产安置人口；P1种植业安置人数；P2二、三产业安置人数；P3兼业安置人数；P4其他方式安置人数；B迁出人数(负值表示迁入人数)总体生体生产安置人口平衡公式：安置人口平衡公式：B=Pg-(P1+P2+P3+p4)当B=0时，则生产安置在总体上达到平衡29a5 生产安置人口平衡29a三、补偿投资概(估)算编制（一）（一）补偿投投资概概(估估)算算编制的依据制的依据补偿投投资概概(估估)算算编制依据国家和工程所在地有关法制依据国家和工程所在地有关法规政策、建政策、建设征地征地实物指物指标调查成果、移民安置成果、移民安置规划成果、建划成果、建设征地移民区的价格水平等征地移民区的价格水平等以及以及设计规范。
范二）（二）补偿投投资概概(估估)算算编制的原制的原则(1)(1)遵循法遵循法规，实事求是；事求是；(2)(2)既要考既要考虑国家的承受能力，又要考国家的承受能力，又要考虑移民安置的移民安置的实际难度和需要，度和需要，实施施“前期前期补偿、补助，后期扶持助，后期扶持”的原的原则；(3)(3)按照按照“原原规模、原模、原标准、恢复原功能准、恢复原功能”的原的原则确定确定补偿投投资标准；准；(4)(4)有关部有关部门利用水利用水库发展展兴利事利事业所需的投所需的投资，按，按“谁经营、谁出出钱”的原的原则，由，由兴办这些事些事业的部的部门自行承担；自行承担；(5)(5)对所有所有权属于个人的属于个人的财产项目，目，应尽可能以受影响尽可能以受影响实物物为依据依据计算算补偿投投资慨慨(估估)算；算；对因安置因安置环境的改境的改变使原有受影响使原有受影响对象恢象恢复所需投复所需投资变化化较大的大的项目，尽可能以目，尽可能以规划划设计指指标为依据，依据，计算算补偿投投资概概(估估)算30a三、补偿投资概(估)算编制（一）补偿投资概(估)算编制的（三）（三）补偿投投资概概(估估)算算编制的工作内容制的工作内容建建设项目目总概概(估估)算算 整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用，由单项工程投资、工程建设其他费用(称独立费用)、预备费、建设期融资利息、投资方向调节税等汇总编制而成。
按级别可分为单位工程概位工程概(估估)算、算、单项工程概工程概(估估)算和建算和建设项目目总概概(估估)算算3级单项工程工程补偿投投资概概(估估)算算一一级项目：目：农村移民安置补偿费、集镇迁建补偿费、城镇迁建补偿费、企业迁建补偿费、专业项目恢复改建投资、防护工程建设费以及库底清理费等二二级项目（目（农村移民安置村移民安置补偿费）：）：征用土地补偿和安置补助费、房屋及附属建筑物补偿费、农副业加工设施补偿费、小型水利电力设施补偿费、乡村企业单位迁建补偿费、文化教育医疗卫生等事业单位迁建补偿费、基础设施补偿费、搬迂运输费和其他补偿费等；二二级项目（城目（城(集集)镇迁建迁建补偿费）：）：人员搬迁补助、附着物拆除清理、行政事业单位的迁建、林木处理、基础设施恢复、其他项目处理等独立独立费用包括勘测规划设计费、实施管理费、技术培训费、监理监测费等；预备费包括基本预备费和价差预备费；有关税有关税费包括耕地开垦费、耕地占用税、森林植被恢复费和新菜地开发建设基金等31a（三）补偿投资概(估)算编制的工作内容建设项目总概(估)（四）（四）土地、房屋等主要土地、房屋等主要项目目补偿单价价1耕地的耕地的补偿单价价(1)征用耕地的征用耕地的补偿倍数和安置倍数和安置补助倍数助倍数，应执行行中中华人民人民共和国土地管理法共和国土地管理法和和大中型水利水大中型水利水电工程建工程建设征地征地补偿和移民安和移民安置条例置条例及涉及省、自治区、直及涉及省、自治区、直辖市制定的市制定的实施施办法相法相应条款的条款的规定。
定未作未作规定的定的项目，可参考已建、在建目，可参考已建、在建项目的案例，目的案例，结合本工程具体情合本工程具体情况况进行行计算2)设计水平年耕地年水平年耕地年亩产值：耕地被征用前耕地被征用前3 3年平均年平均的年产值为基准年耕地亩产值应按基准年耕地亩产值，考虑当地近年耕地亩产值的实际增长幅度和设计水平年计算确定基准年基准年耕地亩产值：各类耕地亩均主、副产品年产量和年产值基准年农作物主产品亩均年产量：调查年前三年平均年前三年平均农产品综合价格：加权平均值农作物副产品年产值32a（四）土地、房屋等主要项目补偿单价1耕地的补偿单价322.2.其他土地的其他土地的补偿单价价 其他土地补偿单价应按征地所在省、自治区、直辖市的规定选择补偿倍数，并参照耕地的规定计算林地和果园还应加上林木补偿费3.3.生生产安置安置资金平衡金平衡 按照以上规定计算所得的征用土地补偿费和安置补助费，应与农村移民安置生产规划的设计概算投资进行对比，若前者的金额小于后者，即存在投资缺口，应首先优化生产措施规划，必要时视为按照规定计算所得的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的情况，应以恢复移民搬迁前生活水平为原则，经省、自治区、直辖市人民政府批准，增加安置补助费。
33a2.其他土地的补偿单价33a4.4.房屋及附属建筑物的房屋及附属建筑物的补偿单价价 (1)房屋补偿单价：应按库区主要房屋结构，选择不同类型、不同档次的房屋，进行典型设计，按地方建筑工程预算定额及当地工料价格，计算其造价，并以此为依据确定房屋补偿单价2)对装修的房屋，宜区分装修的档次，按装修面积、相应重置单价和成新率计算重置单价宜按装修的档次分别测算3)附属建筑物补偿单价：应以实物指标为依据，计算分析重置价格34a4.房屋及附属建筑物的补偿单价34a（五）（五）各各类费用的用的计算方法和取算方法和取费标准准(1)勘勘测设计科研科研费：包括初步设计和技施设计阶段的勘测设计科研费可按农村移民安置补偿费、集镇迁建补偿费、工业企业迁建补偿费、专业项目恢复改建补偿费、防护工程费、库底清理费之和的2 23 3计列2)实施管理施管理费：可按6项和的3计列3)实施机构开施机构开办费：移民人数 1000人 1000 10000 25000 50000 以下 10000人 25000人 50000人 人以上开办费 200以下 200300 300500 500800 800100035a（五）各类费用的计算方法和取费标准(1)勘测设计科研费：(4)技技术培培训费：可按农村移民安置补偿费的05计列。
5)监理理监测评估估费：按按6 6项和的和的1 10 01 15 5计列或参照建列或参照建设部、水利部建部、水利部建设项目施工目施工监理收理收费标准准计列6)咨咨询服服务费:按6项和的0205计列7)预备费 基本基本预备费(费率：初初设10，技施，技施5)价差价差预备费(8)建建设期期贷款利息款利息(9)有关税有关税费的的计算算 新菜地开新菜地开发建建设基金；耕地占用税；耕地开基金；耕地占用税；耕地开垦费；森林植被恢复森林植被恢复费按照国家及地方政府的有关按照国家及地方政府的有关 规定定执行行36a(4)技术培训费：可按农村移民安置补偿费的05计列36第二部分 移民后期扶持一、相关文件1 1、大中型水利水、大中型水利水电工程建工程建设征地征地补偿和移民安置条例和移民安置条例 国国务院令院令 第第471471号号 2 2、国、国务院关于完善大中型水院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意移民后期扶持政策的意见 国国发 20062006 1717号号3 3、新建大中型水新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登村移民后期扶持人口核定登记暂行行办法法(发改改农经2007371820073718号号)4 4、违反大中型水反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理移民后期扶持基金征收使用管理规定定责任追究任追究办法法(监察部察部 人事部人事部 财政部令第政部令第1313号号)5 5、财政部关于印政部关于印发大中型水大中型水库库区基金征收使用管理区基金征收使用管理暂行行办法法的通知的通知(财综(200726(200726号号)6 6、大中型水、大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理移民后期扶持基金征收使用管理暂行行办法法(财综200629200629号号)7 7、审计署关于做好大中型水署关于做好大中型水库移民后期扶持移民后期扶持资金金审计工作工作的意的意见(审农发200752200752号号)37a第二部分 移民后期扶持一、相关文件37a二、主要内容（一）（一）国国务务院令院令 第第471471号号 1、水、水库移民后期扶持移民后期扶持规划划编制制移民安置区移民安置区县级以上地方人民政府以上地方人民政府应当当编制水制水库移民后移民后期扶持期扶持规划。
未划未编制水制水库移民后期扶持移民后期扶持规划或者水划或者水库移移民后期扶持民后期扶持规划未划未经批准，有关批准，有关单位不得位不得拨付水付水库移民移民后期扶持后期扶持资金2、水、水库移民后期扶持移民后期扶持规划内容划内容后期扶持的范后期扶持的范围、期限、具体措施和、期限、具体措施和预期达到的目期达到的目标等等内容3、后期扶持、后期扶持资金使用金使用应当按照水当按照水库移民后期扶持移民后期扶持规划，划，主要作主要作为生生产生活生活补助助发放放给移民个人；移民个人；必要必要时可以可以实行行项目扶持，用于解目扶持，用于解决移民村生决移民村生产生活中存在的突出生活中存在的突出问题，或者采取或者采取生生产生生活活补助和助和项目扶持相目扶持相结合的方式合的方式具体扶持具体扶持标准、期限和准、期限和资金的筹集、使用管理依照金的筹集、使用管理依照 国国务院有关院有关规定定执行38a二、主要内容（一）国务院令 第471号 38a4 4、国家后扶措施、国家后扶措施1 1）加）加强移民安置区的交通、能源、水利、移民安置区的交通、能源、水利、环保、保、通信、文化、教育、通信、文化、教育、卫生、广播生、广播电视等基等基础设施建施建设；2 2）纳入国民入国民经济和社会和社会发展展规划；划；3 3）优先吸收符合条件的移民就先吸收符合条件的移民就业；4 4）水）水库水面和消落区土地水面和消落区土地优先安排先安排给当地当地农村移村移民使用；民使用；5 5）基本）基本农田和水利建田和水利建设资金金对移民安置区所在移民安置区所在县优先；先；6 6）加）加强对移民的培移民的培训，增，增强移民就移民就业能力；能力；7 7）受益地区）受益地区对移民安置区移民安置区给予支持。
予支持39a4、国家后扶措施39a（二）（二）国国发 20062006 1717号文号文1、扶持范、扶持范围 大中型水大中型水库的的农村移民现状人口：状人口：2006年年6月月30日前日前 一次核定，不再一次核定，不再调整；整；原迁人口：原迁人口：2006年年7月月1日后日后 转为非非农业户口不再口不再纳入后扶范入后扶范围2、扶持、扶持标准准 对纳入扶持范入扶持范围的移民每人每年的移民每人每年补助助600600元元3、扶持期限、扶持期限 现状人口自状人口自20062006年年7 7月月1 1日起再扶持日起再扶持2020年；年；原迁人口从其完成搬迁之日起扶持原迁人口从其完成搬迁之日起扶持2020年4、扶持方式、扶持方式后期扶持后期扶持资金能金能够直接直接发放放给移民个人的移民个人的应：尽量尽量发放到移民个人，用于移民生放到移民个人，用于移民生产生活生活补助；助；也可以也可以实行行项目扶持，用于解决移民村群众生目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存生活中存在的突出在的突出问题；还可以可以采取两者采取两者结合的方式合的方式5、原水、原水库移民扶持基金的移民扶持基金的处理理 现行的行的库区建区建设基金并入基金并入水水库移民后期扶持移民后期扶持资金金 现行的行的库区后期扶持基金并入区后期扶持基金并入库区区维护基金基金 40a（二）国发200617号文40a三、后扶人口核定（一）原迁人口新建大中型水新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登村移民后期扶持人口核定登记暂行行办法法 (发改改农经2007371820073718号号)1 1、管理部、管理部门新建大中型水新建大中型水库移民后期扶持人口核定登移民后期扶持人口核定登记工作由工作由国国务院移民管理机构院移民管理机构负责。
在国在国务院移民管理机构院移民管理机构成立之前，其成立之前，其职责暂由由全国水全国水库移民后期扶持政策移民后期扶持政策部部际联席会席会议代行，受全国水代行，受全国水库移民后期扶持政策移民后期扶持政策部部际联席会席会议的委托，的委托，水利部水利部负责承担相承担相应工作项目目审批批(核准核准)单位位审批批(核准核准)大中型水大中型水库建建设项目移民安置目移民安置规划划时，应在在批文中明确批文中明确规划基准年、划基准年、规划水平年的划水平年的农村移民人数村移民人数每年每年核定登核定登记一次41a三、后扶人口核定（一）原迁人口41a2、管理方法各省、自治区、直各省、自治区、直辖市人民政府市人民政府每年1月底前将上一年度报送国务院移民管理机构，抄送国家发展改革委、财政部和水利部国国务院移民管理机构院移民管理机构在40个工作日内核定出上一年度新建大中型水库移民后期扶持人数，抄送国家发展改革委、财政部和水利部财政部政部根据国务院移民管理机构核定的后期扶持人数，按照大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法(财综 200629号)的有关规定拨付资金42a2、管理方法42a3、登记方法属地管理：由省由省级人民政府人民政府负总责，县级以上人民政府以上人民政府负责本行政区域内人口核定登本行政区域内人口核定登记的的组织和和实施。
施建档立卡：建立建立统一的登一的登记表表搬迁人口：以以户为单位登位登记造册，登造册，登记内容包括人口姓名、内容包括人口姓名、性性别、民族、公民身份号、民族、公民身份号码、与、与户主的关系、所属水主的关系、所属水库名称、名称、搬迁搬迁时间等；等；不搬迁只进行生产安置的人口：以村以村组为单位登位登记造册，造册，登登记内容包括村内容包括村组名称、扶持人数、民族构成、所属水名称、扶持人数、民族构成、所属水库名称、名称、征地征地时间等登记汇总：以水以水库为单元，按村元，按村(组)自下而上逐自下而上逐级汇总到与到与项目法人目法人签订移民安置移民安置协议的地方人民政府；的地方人民政府；成果签章：应由村由村(组)、乡、县、市各、市各级负责人分人分别签章章 认可，并可，并经项目法人和目法人和监督督评估估单位位签署意署意见后，后，逐逐级汇总报省省级人民政府人民政府43a3、登记方法43a（二）现状人口1 1、国、国发 20062006 1717号文号文中央中央对各省、自治区、直各省、自治区、直辖市市20062006年年6 6月月3030日日前已搬迁的水前已搬迁的水库移民移民现状人口一次核定，不状人口一次核定，不再再调整；整；对移民人口的自然移民人口的自然变化采取何种具体政策，化采取何种具体政策，由各省、自治区、直由各省、自治区、直辖市自行决定，市自行决定，转为非非农业户口的口的农村移民不再村移民不再纳入后期扶持范入后期扶持范围。
44a（二）现状人口1、国发200617号文44a2、河南省河南省 人口核定登记工作实行属地管理，坚持各级政府负责制，省政府负总责，县为基础组织实施通过人口核定登记工作，将中央核定我省的大中型水库农村移民扶持人数落实到具体的行政村和移民户核定工作按照组织领导、动员部署、核定登记、汇总上报、审核批准五个步骤进行核定登核定登记对象：象：水库直接淹没和淹没影响经批准搬迁安置的搬迁安置的农村村移民，移民，包括本村、本乡后靠、本县近迁、出县远迁和分散插迁、投亲靠友的水库移民（不包括淹（不包括淹没没线以上淹地不淹房，以上淹地不淹房，仅做生做生产安置的人口）安置的人口）45a2、河南省 人口核定登记工作实行属地管理，坚持各级政府负责制（1）全省大中型水库农村移民，从搬迁之日起到2006年6月30日，仍属于农业户口口的移民2）农业户口移民，出嫁或入出嫁或入赘到非移民到非移民户或非农业户口移民户，身份仍为农业户口的，本人予以登记，所生子女不予登记3）农业户口非移民，嫁入或入嫁入或入赘到到农业户口口移民户的，本人及所生子女予以登记4）户口临时迁出的大中大中专在校生、在校生、现役士兵役士兵等符合扶持政策的，予以登记。
5）分散插迁、投分散插迁、投亲靠友和回流移民靠友和回流移民人口核定登记工作，由户口所在地政府负责6）2006年7月1日以后搬迁的大中型水库移民，按照国家批准的原迁人口核定，本次不予登不予登记7）对于南水北调中线干渠、河道堤防、滞洪 区等其他征地拆迁人口，不予登不予登记46a（1）全省大中型水库农村移民，从搬迁之日起到2006年6月33、湖南省(1)(1)户籍制度改革前（本网注：籍制度改革前（本网注：20032003年年1010月月2828日）日）为农业户口口现在仍保留在仍保留农村集体土地承包村集体土地承包经营权（包括田、土、山、（包括田、土、山、水等，并取得土地水等，并取得土地经营权证，下同）的原迁移民及其后代，下同）的原迁移民及其后代（含依法收养的；不含已出嫁或入（含依法收养的；不含已出嫁或入赘到非到非农村移民村移民户的原的原迁移民的后代迁移民的后代2)(2)户籍制度改革前籍制度改革前为农业户口口现在在户口仍登口仍登记在原村民委在原村民委员会、享有承包会、享有承包农村集体土地村集体土地经营权但因各种原因而没有但因各种原因而没有从事从事农业生生产的原迁移民及其后代的原迁移民及其后代3)(3)户籍制度改革前籍制度改革前为农业人口，人口，现在仍保留在仍保留农村集体土地村集体土地承包承包经营权的原迁移民和移民的后代娶的原迁移民和移民的后代娶进或入或入赘并在并在20062006年年6 6月月3030日以前日以前户口已口已经迁入居住地的迁入居住地的农业人口。
人口4)(4)农村移民及其后代入伍前村移民及其后代入伍前户口登口登记在村民委在村民委员会的会的现役役士兵（含一、二士兵（含一、二级士官），入学前士官），入学前户口登口登记在村民委在村民委员会会的在校大中的在校大中专学生和在学生和在20062006年年6 6月月3030日以前日以前户口登口登记在村民在村民委委员会且从事会且从事农业生生产的大中的大中专毕业生47a3、湖南省(1)户籍制度改革前（本网注：2003年10月2(5)(5)服刑期服刑期间的的农村移民可以登村移民可以登记，但服刑期内不享受扶持，但服刑期内不享受扶持政策6)(6)农村移民在村移民在20062006年年6 6月月3030日以前娶日以前娶进或入或入赘的的农村非移村非移民，在民，在20032003年年1010月月1 1日日婚姻登婚姻登记条例条例实施前未施前未办理婚姻理婚姻登登记手手续但已形成事但已形成事实婚姻且已婚姻且已经在居住地在居住地办理了理了户口登口登记手手续的本人及其子女的本人及其子女婚姻登婚姻登记条例条例实施后，未施后，未办理婚姻登理婚姻登记手手续、但在、但在20062006年年6 6月月3030日以前已生育子女的，日以前已生育子女的，必必须补办婚姻登婚姻登记和和户口迁入手口迁入手续后方可登后方可登记。
7)(7)原迁移民出嫁或入原迁移民出嫁或入赘到非到非农村移民村移民户，现户籍档案籍档案为农业人口的8)(8)在在20062006年年6 6月月3030日以前日以前农村移民村移民违法生育的子女、依法法生育的子女、依法缴清了社会清了社会抚养养费并并办理了理了户口登口登记手手续的9)(9)农村移民在村移民在20062006年年6 6月月3030日以后至登日以后至登记前身份前身份发生了生了变化（如部化（如部队晋升晋升为军官或三官或三级及以上士官、及以上士官、录为公公务员等等不再是不再是农村移民的）或死亡的，登村移民的）或死亡的，登记时应注明注明变化化时间,2006 2006年年6 6月月3030日至日至变化化这段段时间可以享受后扶政策可以享受后扶政策48a(5)服刑期间的农村移民可以登记，但服刑期内不享受扶持政策10)(10)三峡工程迁入我省的三峡工程迁入我省的农村移民按村移民按20062006年年6 6月月3030日的日的现状人口状人口进行登行登记11)(11)自主外迁人口的登自主外迁人口的登记自主外迁零星安自主外迁零星安置的置的农村移民（含投村移民（含投亲靠友）人口核定登靠友）人口核定登记工作，工作，坚持属地管理的原持属地管理的原则，由移民，由移民现户籍籍所在地人民政府所在地人民政府负责。
49a(10)三峡工程迁入我省的农村移民按2006年6月30日的现4 4、陕西省西省(1)2006(1)2006 年年6 6月月3030日前已搬迁移民扶持人口身份核日前已搬迁移民扶持人口身份核定登定登记按以下原按以下原则确定：确定：应该核定登核定登记为扶持人口扶持人口的，包括具有安置地的，包括具有安置地农村村户籍的原迁移民和移民后籍的原迁移民和移民后代代(包括依法收养的包括依法收养的)；具有安置地；具有安置地农村村户籍的原迁籍的原迁移民娶移民娶进和入和入赘、原迁移民的后代后代娶、原迁移民的后代后代娶进和入和入赘的的农业人口；人口；户口口临时转出的出的现役役义务兵兵(服役期服役期间)；户口口临时转出的大中出的大中专学生学生(在校期在校期间)；自；自行搬迁到安置地以外具有行搬迁到安置地以外具有农村村户籍的原迁移民和移籍的原迁移民和移民的后代民的后代2)(2)各市各市对水水库农村移民村移民进行核行核实登登记时，下列人，下列人口不能核定登口不能核定登记为扶持人口：已扶持人口：已经转为非非农业户口口的原迁移民和移民后代；原迁移民和移民的后代出的原迁移民和移民后代；原迁移民和移民的后代出嫁或入嫁或入赘到非移民到非移民户的；的；为安置安置农村移民村移民调出土地出土地的人口；水的人口；水库淹没影响的城集淹没影响的城集镇、工、工矿企企业、专项设施迁改建新址占地涉及的征地拆迁人口。
施迁改建新址占地涉及的征地拆迁人口50a4、陕西省(1)2006 年6月30日前已搬迁移民扶持人口第三部分 移民资金使用与管理移民资金:按国家按国家规规定和省人民政府批准建立的定和省人民政府批准建立的:库库区建区建设设基金、基金、库库区后期扶持基金、区后期扶持基金、库库区区维护维护基金、移民扶助金、基金、移民扶助金、水水库库淹没淹没处处理理补偿费补偿费（简简称淹没称淹没补偿费补偿费）、）、库库区开区开发专项资发专项资金、金、电电力附加力附加费费、水水费费附加、移民定附加、移民定销销粮差价粮差价补贴补贴款款 以及其他以及其他专项专项用于移民工程和移用于移民工程和移民民 生生产产生活的生活的资资金51a第三部分 移民资金使用与管理移民资金:51a一、国务院令 第471号第四十八条 国家国家对征地征地补偿和移民安置和移民安置资金、水金、水库移民移民后期扶持后期扶持资金的金的拨付、使用和管理付、使用和管理实行稽察制度，行稽察制度，对拨付、付、使用和管理征地使用和管理征地补偿和移民安置和移民安置资金、水金、水库移民后期扶持移民后期扶持资金的有关地方人民政府及其有关部金的有关地方人民政府及其有关部门的的负责人依法人依法实行行任期任期经济责任任审计。
第四十九条县级以上人民政府以上人民政府应当加当加强对下下级人民政府人民政府及其及其财政、政、发展改革、移民等有关部展改革、移民等有关部门或者机构或者机构拨付、使付、使用和管理征地用和管理征地补偿和移民安置和移民安置资金、水金、水库移民后期扶持移民后期扶持资金的金的监督县级以上地方人民政府或者其移民管理机构以上地方人民政府或者其移民管理机构应当加当加强对征征地地补偿和移民安置和移民安置资金、水金、水库移民后期扶持移民后期扶持资金的管理，金的管理，定期向上一定期向上一级人民政府或者其移民管理机构人民政府或者其移民管理机构报告告 并向并向项目法人通目法人通报有关有关资金金拨付、使用和管理情况付、使用和管理情况52a一、国务院令 第471号52a二、国发200617号1 1、扶持、扶持资金筹集金筹集全国全国统筹、分省（区、市）核算，企筹、分省（区、市）核算，企业、社会、中央与地方政府合理社会、中央与地方政府合理负担，工担，工业反哺反哺农业、城市支持、城市支持农村，村，东部地区支持中西部地区，由国家部地区支持中西部地区，由国家统一筹措2 2、扶持、扶持资金管理金管理后期扶持后期扶持资金作金作为政府性基金政府性基金纳入中央入中央财政政预算管理。
通算管理通过电价加价筹措的后期扶持价加价筹措的后期扶持资金由各省金由各省级电网公司随网公司随电费征收，全征收，全额上上缴中央中央财政；政；应拨付付给各省、各省、自治区、直自治区、直辖市的后期扶持市的后期扶持资金由金由财政部会同国政部会同国务院移民管院移民管理机构，按照理机构，按照发展改革委、展改革委、财政部、政部、水利部水利部等部等部门核定的各核定的各省、自治区、直省、自治区、直辖市移民人数和市移民人数和规定的定的标准据准据实拨付后期扶持基金征收使用管理扶持基金征收使用管理办法由法由财政部会同政部会同发展改革委、展改革委、水利水利部部和国和国务院移民管理机构等部院移民管理机构等部门另行制定另行制定3 3、现行水行水库移民扶持基金的移民扶持基金的处理理现行的行的库区建区建设基金并基金并入完善后的水入完善后的水库移民后期扶持移民后期扶持资金；金；现行的行的库区后期扶持基区后期扶持基金并入金并入库区区维护基金，并相基金，并相应调整和完善整和完善库区区维护基金的征基金的征收、使用和管理，具体收、使用和管理，具体办法由法由财政部会同政部会同发展改革委、展改革委、水利水利部部另行制定另行制定53a53a三、大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法四、大中型水库移民后期扶持基金 征收使用管理暂行办法五、违反大中型水库移民后期扶持基金 征收使用管理规定责任追究办法六、审计署关于做好大中型水库移民后期扶持资金 审计工作的意见54a54a各地移民资金管理经验一、全面推行一、全面推行县级报账制制移民工作，既是经济工作，又是政治工作，离不开各级政府的大力支持。
县级报账制：制：县级移民部门为基本会计核算单位，配备合格的财务人员，加强项目实施过程中的跟踪检查，变定期监督为经常监督，变部分监督为全面监督；乡镇只设报账员，干什么事，借什么钱，报什么账，坚决实行前账不清，后账不借的制度村级具体负责实施的项目经村党支部、村民委员会、村民主理财领导小组审核后，报乡镇主管移民的负责人复核，交县移民局审核、审批入账（村、乡实施项目的原始发票均在县级报账），并在村务公开栏张榜公开55a各地移民资金管理经。