在2024-2025年全市持续打造法治化营商环境推进会上的讲话提纲 同志们： 习近平总书记多次强调：“法治是最好的营商环境”1月16日，市长在2024年政府工作报告中指出，“我市2024年主要任务之一：开展‘优化营商环境提升年’专项行动，施行市优化营商环境条例，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境社会主义市场经济本质上是法治经济，法治对高质量发展具有重要的规范引领保障作用为持续打造法治化营商环境，我讲几点意见 第一，要秉持宪法法律至上原则，确保依法用权习近平总书记指出：“法律是治国理政最大最重要的规矩”一切国家权力均在宪法和法律之下，一切国家机关及其工作人员均在宪法法律之下领导干部要牢记法律底线不可碰触，要以法律为基准，凡事都应事先问一句“这合法吗？”或者“这有法律依据吗？”在依法履职过程中，必须严格遵循目的合法、权限合法、内容合法、手段合法、程序合法等如果此问题没有具体的法律条文规定，要看是否符合相应的法律原则如果缺乏相应的法律原则，要看是否与法律精神和法律理念相一致领导干部必须遵守政府和市场的边界，充分发挥市场配置资源的决定性作用，把经济社会发展纳入法治轨道。
第二，要强化正当程序原则，确保理性用权习近平总书记指出:“守法律重程序，这是法治的第一位要求”在法律规范中，程序性规范占据着重要比例,行政决策与执行最终通过程序才能实现正当程序包括主体无偏私、表明身份、告知并说明理由、听取意见、信息公开、集体讨论决定、时效制度、权利救济等基本内容重大行政决策作出前要经过反复论证和评估，确保决策科学、过程民主公开行政机关在作出行政处分、行政处罚、征收征用等，须遵循一定的程序，保障人民权利在作出对当事人不对的决定前，要听取他们的陈述和申辩严格遵守行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度等在实践中，个别干部“只要结果，不重视程序”“视程序为累赘”的观点必须改变要学会接受按照正当程序办事所得到的结果，只要遵守了正当程序，不管结果如何都应当被接受 第三，要树立权利保障原则，确保公平用权习近平总书记指出：“保护人民权益，是法治的根本目的”民营经济是推动我国经济发展的重要引擎一视同仁、不偏不倚是优化营商环境的必然要求在制定涉及企业生产经营的法规政策时，应当尊重吸收企业的正当意见对现有政策进行全面审查，凡是与平等保护相违背的，要及时废止或者修改。
在政务服务中，运用数字化方式，推动涉企法治服务“一件事一次办”组织企业对政府机关服务事项的满意度进行测评禁止选择性、任意性执法，禁止对企业和个人财产进行违法查封、冻结、扣押在司法活动中，要加大对企业知识产权司法保护力度，不断加大对专利重复侵权、群体侵权、恶意侵权行为的打击力度，为创新驱动发展保驾护航要加强矛盾纠纷多元化解，缩短案件办理时间、降低企业解纷成本，服务民营企业高质量发展 第四，要遵守权力监督原则，确保清廉用权习近平总书记指出：“领导干部必须习惯在受监督和约束的环境中工作生活,练就过硬作风,当好人民公仆”只有加强对权力的监督与制约，才能有效防止权力的滥用一是凝聚监督合力加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的监督体系，增强监督实效二是推动用权公开凡是群众普遍关心的、容易滋生腐败的事项都要公开对征地拆迁、食品安全、教育医疗、物价监管等重点领域，必须及时发布权威精准信息完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，减少暗箱操作，让权力真正在阳光下运行 我就讲这么多，谢谢大家！。
